Paraguay. Crecimiento, inversión y políticas fiscales
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- Pascual Ayala Contreras
- hace 6 años
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1 Paraguay Crecimiento, inversión y políticas fiscales Noviembre
2 2 Diagnóstico del Crecimiento Problema: Bajo nivel de Inversión Crecimiento Malo Mediano Bueno Bajo retorno en la actividad económica Alto costo financiero Bajo retorno social Baja Apropiación Privada Malas Finanzas Internacionales Malas finanzas locales Geografía pobre Mala Infraestructura Fallas de Gobierno Fallas de Mercado Bajo ahorro doméstico Pobre intermediación Bajo capital humano Riesgos Micro: derechos de propiedad, corrupción, impuestos Riesgos Macro: financieros, monetarios, inestabilidad fiscal Externalidades (Rodrik, Haussmann & Velazco, 2007)
3 3 Mejorar gestión de proyectos APPs Financiación AFD Atracción de parques indust Mercado de Capitales Bonos Soberanos Formación de mano de obra calificada FONACIDE Programas Sociales Mercado de Capitales Reforma de Pensiones Politica Monetaria Equilibrio Fiscal de MP
4 Crecimiento del PIB (%) Estabilidad Macroeconómica Crecimiento del PIB en la Región (%) 13,1% 13,0% 5,4% 6,4% 4,3% (1,2%) (4,0%) E 15,0 10,0 5,0 0,0-5,0 Argentina Brasil Paraguay 13,1 13,0 6,8 9,2 8,9 6,4 4,3 2,6 0,9 7,5 4,0 5,2 2,7 2,7 0,9-0,3-1,2-4, E Balance Fiscal (% del PIB) Deuda / PIB (%) 2,3% 17,9% 17,0% 0,9% 0,1% 1,2% 0,7% 13,8% 14,2% 10,6% 14,0% 15,4% 11,9% 13,9% 11,7% 8,8% 8,8% (1,7%) (1,6%) E Source: Ministry of Finance of Paraguay and Central Bank of Paraguay International Monetary Fund, World Economic Outlook Database, October Deuda Total (% PIB) Deuda Externa (% PIB)
5 Establecimiento de Reglas Macrofiscales Macro-Fiscales: se establecen 3 reglas para la elaboración y aprobación del Presupuesto General de la Nación, relacionadas al déficit fiscal permitido, al crecimiento de los gastos corrientes y aumento de salarios. Ingresos: La estimación de ingresos tendrá que basarse en estudios reales para su aumento durante el estudio del Proyecto de Ley de Presupuesto. Ejecución en años electorales: el gasto corriente primario de la Administración Central entre los meses de enero y julio no será mayor al 60% (sesenta por ciento) del Presupuesto aprobado para ese año. 6
6 El Desafío: Reducir la volatilidad del crecimiento Crecimiento económico del PIB y Agricultura (%) (1) 60% 50% 40% 49,9% 50,0% 30% 20% 24,1% 13,1% 13,6% 10% 0% -10% 0,0% 4,9% 4,3% 4,1% 11,8% 3,0% 2,1% -5,4% 4,8% 5,4% 6,4% 10,5% 1,2% -4,0% 4,3% 7,0% -1,2% -20% -30% -40% -25,0% -28,3% E Agriculture GDP Growth Total GDP Growth (1) Central Bank s Estimations for 2013 GDP Source: Paraguayan Central Bank and Finance Ministry
7 Inserción y conectividad ZF Depósito Franco Zona Franca ZF de Santos Antofagasta Railway network Paranaguá Rosario Rio Grande Trocha 1 m. Trocha m. Vínculo faltante Nueva Palmira ZF ZF s PANAMAX s Post-PANAMAX Buenos Aires Montevideo
8 La inversión pública necesita ser aumentado 30 % Inversión/PIB Var. Inventarios Público Privado 5,0 5,0 3,3 5,1 4,9 5,5 6,0 6, ,2 12,3 12,4 13,4 15,0 16,3 17,0 17,
9 Inversión Social y Productiva MILLONES DE USD USO/DESTINO TOTAL PLAZO PROM/AÑO PUBLICO PRIVADO INFRAESTRUCTURA Infraestructura vial, aero y port Infraestructura urbana Agua y saneamiento Energía Trasmisión Transporte Público EEPP Telecomunicaciones Cemento Combustibles GRANDES PROYECTOS Energia - Corpus Enegia_Aña Cuá Energia - Yguazu Ferrovias interconec INVERS. SOCIALES Salud Educación Educación Post Universitaria Penitencierias Viviendas Sociales Internet para Centros Educ Redución Probeza y Hambre Cero INVERS. PROD. RURAL Recuperación de Suelo y Riego Comercializacion Leche Producción carne porcina Producción carne de ave Producción agrícola TOTAL
10 La herramienta puede ser la APP Riesgo compartido en la inversión de la obra No hay traspaso de patrimonio en los contratos Banco de proyectos y agilidad en los procesos Dinámica en la obras de ejecución Fondo de fideicomisos para la ejecución de los proyectos Transparencia en los procesos de selección y adjudicación Varias entidades involucradas Proyectos de inversión de mayor envergadura Mayor control de los riesgos fiscales Captación de recursos financieros del sector privado Calidad en el mejoramiento de la calidad de los servicios Mejor utilización de los recursos públicos
11 Regimen Tributario Simple Paraguay ofrece el Régimen Tributario más competitivo de la región Impuestos (%) PARAGUAY ARGENTINA URUGUAY BRAZIL CHILE A la Renta Corporativa 10% 35% 25% 34% 17% A la Renta Personal 10% 35% 25% 27,5% 40% Al Valor Agregado (IVA) 10% 21% 23% 25% 19% Obs: con reparto internacional de dividendos 27.5% Fuente: Ministerio de Hacienda (
12 Régimen Automotor Nacional Régimen de Maquia Régimen de Zonas Francas Incentivos y regímenes especiales SECTORES: vehículos automóviles, tractores, velocipedos y demás vehículos terrestres, sus partes y accesorios BENEFICIOS: Aranceles e impuestos aduaneros: 0% IVA - Import: 0% IVA - Venta: 10% s/ 20% del valor de fabrica ACTIVIDADES: Régimen de subcontratación para el procesamiento productivo y exportación de bienes y servicios. Outsourcing. BENEFICIOS: están exentas de cualquier otro tributo nacional, departamental o municipal, con excepción del Tributo Único del 1 % ACTIVIDADES: fraccionamiento, reenvasado, reetiquetado, empaquetado. Gestion de stock y control de calidad. Show room, distribucion, facturacion, venta al por mayor y menor. BENEFICIOS: Aranceles e impuestos aduaneros: 0% Impuesto único: 0,5% sobre ingresos brutos. Remesas al exterior: libre de impuestos Fuente: Ministerio de Hacienda (
13 Mayor crecimiento económico (%) 20% PIB_Adicional PIB_Base 15% Prom 10 años: 4,5% Prom: 6,8% 10% Prom: 5,7% 5% 6,8% 5,8% 15,0% 4,0% 13,0% 0,7% 2,5% 2,7% 2,5% 2,7% 4,1% 4,1% 4,1% 4,1% 4,1% 0% -3,8% -1,2% -5% Fuente: Elaboración propia.
14 Muchas Gracias
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