PLANIFICACION URBANA Territorio Operacional Sanitarias. Región de Los Lagos noviembre 2014

Transcripción

1 PLANIFICACION URBANA Territorio Operacional Sanitarias Región de Los Lagos noviembre 2014

2 Situación contexto Lo Urbano - Lo Rural Instrumentos de Planificación Territorial Ley General Servicios Sanitarios Comentarios finales

3 Provincia de Chiloé 10 Comunas hab. Apróx. CENSO 2002

4 1 Población total por comuna CENSO 2002

5 1 % Población URBANA / RURAL por comuna 50 % CENSO 2002

6 2 Lo Urbano Lo Rural Lo Urbano Lo Rural Artículo 52º.- Se entenderá por límite urbano, para los efectos de la presente ley y de la Ley Orgánica de Municipalidades, la línea imaginaria que delimita las áreas urbanas y de extensión urbana que conforman los centros poblados, diferenciándolos del resto del área comunal. (lo Rural) Ley General de Urbanismo y Construcciones

7 2 Urbano? Rural?

8 2 Lo Urbano Aplica la Ley General de Urbanismo y Construcciones, D.F.L. Nº 458 (V. y U.) de fecha y su Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones D.S. Nº 47/92 V. y U. Cuentan con Instrumentos de Planificación territorial Cuentan con Normas Urbanísticas

9 2 Lo Urbano Normas urbanísticas : todas aquellas disposiciones de carácter técnico derivadas de la LGUyC de la OGUC y del Instrumento de Planificación Territorial respectivo aplicables a subdivisiones, loteos y urbanizaciones tales como: Ochavos superficie de subdivisión predial mínima franjas afectas a declaratoria de utilidad pública áreas de riesgo y de protección usos de suelo sistemas de agrupamiento coeficientes de constructibilidad coeficientes de ocupación de suelo o de los pisos superiores alturas máximas de edificación Adosamientos Distanciamientos Antejardines ochavos y rasantes densidades máximas exigencias de estacionamientos franjas afectas a declaratoria de utilidad pública áreas de riesgo y de protección, o cualquier otra norma de este mismo carácter, contenida en la LGU y C o en la OGUC, aplicables a subdivisiones, loteos y urbanizaciones o a una edificación.

10 Lo Rural Aplica la Ley General de Urbanismo y Construcciones, D.F.L. Nº 458/75 (V. y U.) y su Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones D.S. Nº 47/92 V. y U. Carece de Instrumentos de Planificación territorial Proyectos se ejecutan aplicando artículo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones Cambio de Uso de Suelo 2

11 Lo Rural Artículo 55º.- Fuera de los límites urbanos establecidos en los Planes Reguladores no será permitido abrir calles, subdividir para formar poblaciones, ni levantar construcciones, salvo aquellas que fueren necesarias para la explotación agrícola del inmueble, o para las viviendas del propietario del mismo y sus trabajadores, o para la construcción de conjuntos habitacionales de viviendas sociales o de viviendas de hasta un valor de unidades de fomento, que cuenten con los requisitos para obtener el subsidio del Estado. 2

12 Lo Rural (Artículo 55º) Igualmente, las construcciones industriales, de equipamiento, turismo y poblaciones, fuera de los límites urbanos, requerirán, previamente a la aprobación correspondiente de la Dirección de Obras Municipales, del informe favorable de la Secretaría Regional del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo y del Servicio Agrícola que correspondan. 2

13 3 Instrumentos de planificación territorial Plan Regional de Desarrollo Urbano Planes Reguladores Intercomunales IPT Planes Reguladores Comunales Límite Urbano

14 3 Instrumentos de planificación Planes Reguladores Comunales El Plan Regulador Comunal será confeccionado, en calidad de función privativa, por la Municipalidad respectiva (Artículo OGUC)

15 PRC 1996 PRC 2007 PRC 1999 PRC 1997 PRC 2005 PRC 1999 LU 2004 LU 2003 LU 2001 Sin IPT 3 Estado Instrumentos de planificación En Estudio Con Estudio Con Iniciativa

16 3 Instrumentos de planificación EAE Evaluación Ambiental Estratégica, una nueva cultura Participación ciudadana informada Planes Reguladores Comunales Ciudadanía empoderada Nuevas demandas: Ciudad inclusiva Urbanismo Sustentable La equi-ciudad Urbanismo social

17 3 Ley General de Urbanismo y Construcciones DFL Nº 458 (V. Y U.) D.O y sus modificaciones Marco Normativo Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones DFL Nº 47 (V. y U.) D.O y sus modificaciones (DDU Dic. 2009) Ley Sobre Bases Generales del Medio Ambiente y su actualización Ley , D.O

18 3 Instrumentos de planificación Artículo 41º.- Se entenderá por Planificación Urbana Comunal aquella que promueve el desarrollo armónico del territorio comunal, en especial de sus centros poblados, en concordancia con las metas regionales de desarrollo económicosocial. La planificación urbana comunal se realizará por medio del Plan Regulador Comunal. Sus disposiciones se refieren al: El Plan Regulador es un instrumento constituido por: un conjunto de normas sobre adecuadas condiciones de higiene y seguridad en los edificios y espacios urbanos, y de comodidad en la relación funcional entre las zonas habitacionales, de trabajo, equipamiento y esparcimiento. uso del suelo o zonificación localización del equipamiento comunitario, estacionamiento jerarquización de la estructura vial fijación de límites urbanos Densidades determinación de prioridades en la urbanización de terrenos para la expansión de la ciudad, en función de la factibilidad de ampliar o dotar de redes sanitarias y energéticas, y demás aspectos urbanísticos.

19 3 Instrumentos de planificación

20 3 Corresponde a las Municipalidades formular el proyecto de Plan Regulador Comunal o sus modificaciones, someterlo a diversas instancias de participación ciudadana y aprobarlo por acuerdo del Concejo Comunal, conforme a los contenidos y procedimientos establecidos principalmente en los artículos 41 al 43 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y, en los artículos al de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.

21 3 Artículo 44º.- El estudio y aprobación del Plan Regulador Comunal, así como sus revisiones, reactualización y modificaciones posteriores, se efectuarán de acuerdo con las disposiciones de esta ley y con las normas para confección de planes reguladores que establezca el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, según la población y rango regional de las comunas. [1] Artículo 45.- Las modificaciones al Plan Regulador Comunal se sujetarán, en lo pertinente, al mismo procedimiento señalado en el inciso primero del artículo 43.

22 3 Instrumentos de planificación Artículo 42º.- El Plan Regulador Comunal estará compuesto, entre otros documentos, por un estudio de factibilidad para ampliar o dotar de agua potable y alcantarillado, en relación con el crecimiento urbano proyectado, estudio que requerirá consulta previa al Servicio Sanitario correspondiente de la Región.

23 3 Ley General de Servicios Sanitarios Artículo 12º A.- Presentada la solicitud de concesión y con el único fin de resguardar la coherencia entre los límites del área de concesión y las áreas de expansión urbana definidas en el correspondiente instrumento de planificación territorial, la entidad normativa pondrá dicha solicitud en conocimiento del Ministerio de Vivienda y Urbanismo y de las respectivas municipalidades quienes deberán, en el plazo de sesenta días, emitir un informe con las observaciones que sean procedentes. En caso que no lo hicieren se entenderá que no tienen observaciones. Lo anterior, sin perjuicio de las responsabilidades que se puedan derivar. Lo dispuesto en este artículo no podrá significar, en modo alguno, un retraso en la tramitación de la solicitud de concesión. Ley General de Servicios Sanitarios Decreto con Fuerza de Ley MOP Nº 382 de Publicado en el D.O. el 21-jun Texto actualizado a dic-2008, incluye ley N

24 3 Ley General de Servicios Sanitarios Artículo 52º bis.- Los prestadores podrán establecer, construir, mantener y explotar sistemas de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas en el ámbito rural, bajo la condición de no afectar o comprometer la calidad y continuidad del servicio público sanitario. (LEY Art. 1º Nº 30 D.O )

25 3 Ley General de Servicios Sanitarios El 13 de junio de 2013, se publica en el D.O. la Res de V. y U., que delega facultades de informar en los Secretarios Regionales Ministeriales Modificación Territorio Operacional Castro

26 4 Comentarios finales Promover desarrollo de áreas urbanizables en forma prioritaria, en acuerdo conjunto actores locales y regionales (Subsidio Localización u otros) Vinculación activa y efectiva, de Empresas Sanitarias en proceso de Planificación Territorial Revisión crítica correspondencia Instrumentos de PlanificaciónTerritorial y territorios Operacionales (Municipio Sanitaria). Diagnóstico estado operación Servicios Sanitarios, sectores no normados. Lo rural (artículo 52 bís)

27 Guillermo Villegas B. Arqto. Jefe Depto. De Desarrollo Urbano e I. gmvillega@minvu.cl desarrollourbano10@minvu.cl gracias