Noviembre Resultados. Barómetro de Acceso a la Información. Fundación de la Prensa UDP KAS. Noviembre 2007

Transcripción

1 1 Resultados IV Barómetro de Acceso a la Información Fundación de la Prensa UDP KAS 1

2 OBJETIVOS 2 Conocer las percepciones entre periodistas, en ejercicio activo en medios nacionales, sobre el nivel de acceso a la información en distintas instituciones de relevancia pública y en ciertos hechos noticiosos. El acceso a cada institución se evalúa en relación a tres parámetros: disposición, confiabilidad-precisión y entrega oportuna.

3 METODOLOGÍA Tipo de Estudio Cuantitativo, con aplicación de encuestas vía , aplicando un cuestionario estructurado. 3 Grupo Objetivo Periodistas de prensa, televisión y radio (departamentos de noticias) del país. Muestra: 408 periodistas que contestaron en alguna medida la encuesta, 317 encuestas completas Mails enviados Encuestas Completas Encuestas a medias Total Respuestas Santiago Regiones Norte Sur Total El error muestral es de % (317 casos), +-2.9% (408 casos), calculado con máxima varianza y 95% de confianza, con población finita. Fecha de terreno: 20 Agosto-10 Octubre, 2007

4 MUESTRA POR MEDIOS: 408 casos 44 Medios de Santiago Medios del Norte Medios de la Zona Sur La Tercera 69 El Mercurio de Valparaíso 13 El Sur de Concepción 14 El Mercurio 65 El Día de La Serena 9 El Llanquihue de Puerto Montt 11 La Nación 22 El Observador de Quillota 8 El Centro de Talca 9 Diario Financiero 21 El Mercurio de Antofagasta 7 Diario Austral Valdivia 9 La Cuarta 21 La Estrella de Valparaíso 7 La Prensa Austral de Punta Arenas 6 Las Ultimas Noticias 17 El Líder de San Antonio 7 Renacer 5 La Segunda 14 El Ovallino 6 El Rancaguino 4 Mega 11 La Estrella de Arica 6 La Discusión de Chillán 3 Canal El Mercurio de Calama 5 Diario Austral Osorno 3 Qué Pasa 9 El Diario de Atacama 4 La Tribuna de Los Angeles 2 Revista Capital 3 La Estrella de Iquique 3 Crónica de Concepción 1 Red Televisión 2 La Prensa de Curicó 1 Puente Alto al Día 1

5 1 Acceso a la información en el trabajo periodístico cotidiano Mecanismos más efectivos y dificultades

6 Frecuencia con que se ha enfrentado, en el último año, a las siguientes dificultades para acceder a información pública Escala 1 a 7: 1 = Nunca, 7 = Frecuentemente Base: 364 entrevistados que han solicitado información pública en último año 6

7 Frecuencia con que se ha enfrentado, en el último año, a las siguientes dificultades para acceder a información pública % Frecuentemente (6 y 7) / Por segmentos Base: 364 entrevistados que han solicitado información pública en último año 7 % Frecuentemente (6 y 7) Ciudad No respuesta a llamados telefónicos 31,9 34,3 27,3 Instrucciones a subalternos para que no hablen con la prensa Entrega de información sólo bajo "off the record" Respuesta a su solicitud con información parcial He tenido que solicitar intermediación de empresas de comunicaciones 31,6 29,7 35,2 30,0 35,6 19,5 24,5 23,3 26,6 24,2 28,8 15,6 Se niega la entrega de información 18,7 18,2 19,5 Respuesta a su solicitud con información inexacta Intervienen ante sus superiores para no publicar información TOTAL Santiago Regiones 13,5 14,8 10,9 12,9 8,9 20,3 Veto a su medio de comunicación 8,2 8,9 7,0 Presiones y amenazas económicas 4,4 1,3 10,2

8 Aspecto que más dificulta o inhibe el acceso a información en Chile Alternativas dadas. Respuesta única Base: 317 casos Poca disposición de autoridades e instituciones Autocensura de los medios en la búsqueda y publicación de información Negligencia del trabajo periodistico Desinterés de la ciudadanía La legislación de prensa

9 Pensando en los últimos 5 años Considera Ud. que el acceso de los periodistas a la información pública ha mejorado, se ha mantenido igual o ha empeorado? Base: 317 casos Se ha mantenido 50.5% 9 Ha mejorado 42.6% Ha empeorado 6.9%

10 2 Ranking Acceso a la información en Instituciones

11 Cómo se evaluó el acceso a la información? Dimensiones Evaluadas 11 1 Disposición a entregar información 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 3 Entrega oportuna de la información Escala Todas las dimensiones fueron evaluadas tomando una escala del 1 al 7 donde 1 es pésimo y 7 excelente Ranking de Acceso a la Información El ranking se elaboró mediante un promedio del porcentaje de notas 6 y 7 que obtuvo cada institución evaluada en cada una de las tres dimensiones de acceso a la información. Este ranking se calcula sobre las respuestas de quienes han contactado a la institución respectiva.

12 Instituciones Evaluadas: 38 instituciones y 8 partidos políticos 12 Organismos de Gobierno Presidencia Ministerio del Interior Ministerio Sec. Gral de la Presidencia Ministerio Sec. Gral. de Gobierno Ministerio de Salud Ministerio de RR.EE. Ministerio de Defensa Ministerio de Obras Públicas Ministerio de Hacienda Ministerio Economía Ministerio de Educación Comisión Nacional de Energía Servicio de Impuestos Internos Superintendencia de Valores y Seguros Consejo de Defensa del Estado Empresas Públicas CODELCO ENAP METRO (En Santiago) BANCO ESTADO EFE (Ferrocarriles) ENAMI

13 Instituciones Evaluadas 13 Empresas u Organismos de Servicio Público Empresas de Telecomunicaciones Empresas Eléctricas (En Santiago Chilectra) Empresas Sanitarias (En Santiago Aguas Andinas) Empresas Servicios Gas (En Santiago Metrogas) Servicios Salud Pública (hospitales, SAMU, Consultorios, etc) Otros Poderes del Estado e Instituciones en General Poder Judicial (Corte Suprema) Cámara de Diputados Senado Policía de Investigaciones Iglesia Católica Armada de Chile Fuerza Áreas de Chile Ejército de Chile Carabineros de Chile Banco Central Contraloría Tribunal de Defensa de la Libre Competencia

14 Instituciones Evaluadas 14 Partidos Políticos Democracia Cristiana (DC) Partido Comunista (PC) Partido Por La Democracia (PPD) Partido Humanista (PH) Partido Radical (PR) Partido Socialista (PS) Renovación Nacional (RN) Unión Demócrata Independiente (UDI)

15 15 1 Disposición a entregar información

16 Ranking 10 MEJORES instituciones en Disposición a entregar información % Notas 6 y Disposición a entregar información Org de Gobierno Empresas Públicas Empresas u Org de Servicio Público Otros Poderes del Estado e Ins en General

17 Ranking 10 PEORES instituciones en Disposición a entregar información % Notas 6 y 7 17 Ministerio de Salud Ministerio del Interior Servicios de Salud Pública Disposición a entregar información Comisión Nacional de Energía 16.7 Empresas Servicios de Gas 16.7 Ministerio de RR.EE 16.1 Codelco 15.1 Poder Judicial 14.5 Empresas de Telecomunicaciones Efe Org de Gobierno Empresas Públicas Empresas u Org de Servicio Público Otros Poderes del Estado e Ins en General

18 18 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada

19 Ranking 10 MEJORES instituciones en Confiabilidad y precisión de la información % Notas 6 y 7 19 Banco Central 69.2 Tribunal de Defensa de la Libre Competencia Superintendencia de Valores y Seguros Servicio de Impuestos Internos Confiabilidad y precisión de la información entregada Contraloría 51.6 Carabineros de Chile 50.5 Iglesia Católica 50.3 Armada de Chile 49.5 Policia de Investigaciones 47.3 Ministerio de Hacienda 44.3 Org de Gobierno Empresas Públicas Empresas u Org de Servicio Público Otros Poderes del Estado e Ins en General

20 Ranking 10 PEORES instituciones en Confiabilidad y precisión de la información % Notas 6 y 7 20 Servicios de Salud Pública 31.0 Ministerio de Obras Públicas Ministerio de RR.EE Enap Confiabilidad y precisión de la información entregada Ministerio de Salud 28.9 Empresa Servicios de Gas 27.4 Ministerio del Interior 21.6 Enami 20.0 Empresas de Telecomunicaciones 18.5 Efe 10.3 Org de Gobierno Empresas Públicas Empresas u Org de Servicio Público Otros Poderes del Estado e Ins en General

21 21 3 Entrega oportuna de la información

22 Ranking 10 MEJORES instituciones en Entrega oportuna de la información % Notas 6 y Entrega oportuna de la información Org de Gobierno Empresas Públicas Empresas u Org de Servicio Público Otros Poderes del Estado e Ins en General

23 Ranking 10 PEORES instituciones en Entrega oportuna de la información % Notas 6 y 7 23 Comisión Nacional de Energía 19.2 Ministerio de RR.EE Servicios de Salud Pública Entrega oportuna de la información Contraloría 17.5 Ministerio de Hacienda 17.1 Ministerio Economía 15.4 Empresas Servicios de Gas 14.3 Poder Judicial 13.9 Empresas de Telecomunicaciones Efe Org de Gobierno Empresas Públicas Empresas u Org de Servicio Público Otros Poderes del Estado e Ins en General

24 24 Ranking general de Acceso a la Información PROMEDIO DE LAS TRES DIMENSIONES 1 Disposición a entregar información 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 3 Entrega oportuna de la información

25 Ranking general de Acceso a la Información (1) PROMEDIO DE LAS TRES DIMENSIONES Continua Org de Gobierno Empresas Públicas Empresas u Org de Servicio Público Otros Poderes del Estado e Ins en General

26 Ranking general de Acceso a la Información (2) PROMEDIO DE LAS TRES DIMENSIONES 26 Ministerio Sec.General de Gobierno Consejo de Defensa del Estado Ministerio de Hacienda Presidencia Ministerio de Obras Públicas Enap Ministerio Economía Enami Ministerio de Defensa Ministerio de Salud Comisión Nacional de Energía Codelco Servicios de Salud Pública Poder Judicial Ministerio de RR.EE Ministerio del Interior Empresa Servicios de Gas Empresas de Telecomunicaciones Efe Org de Gobierno Empresas Públicas Empresas u Org de Servicio Público Otros Poderes del Estado e Ins en General

27 3 Evaluación de Instituciones

28 Organismos de Gobierno

29 Evaluación de los Organismos de Gobierno en los siguientes aspectos del acceso a información de interés público % 6 y 7 (Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente) Base: quienes han contactado a cada institución 1 Disposición a entregar información 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 3 Entrega oportuna de la información Promedio 29 Superintendencia de Valores y Seguros Superintendencia de 36.9 Valores y Seguros Superintendencia de Valores 54.2 y Seguros Servicio de Impuestos Internos Servicio de 30.5 Impuestos Internos Servicio de Impuestos 51.9 Internos Ministerio de Educación Ministerio 31.3 de Educación 35.8Ministerio de Educación Ministerio Sec.General de la Presidencia Ministerio Sec.General 27.6 de la Presidencia Ministerio Sec.General 32.4 de la Presidencia Ministerio Sec.General de Gobierno Ministerio Sec.General 30.5 de Gobierno Ministerio 32.7Sec.General de Gobierno Consejo de Defensa del Estado Consejo 21.7de Defensa del Estado Consejo 39.7 de Defensa del Estado Ministerio de Hacienda 21.6Ministerio de Hacienda 44.3 Ministerio de Hacienda Presidencia 21.2 Presidencia 36.6 Presidencia Ministerio de Obras Públicas Ministerio 27.1 de Obras Públicas 30.2 Ministerio de Obras Públicas Ministerio Economía 24.4 Ministerio Economía 37.2 Ministerio Economía Ministerio de Defensa 22.4Ministerio de Defensa 31.8 Ministerio de Defensa Ministerio de Salud 20.0 Ministerio de Salud 28.9 Ministerio de Salud Comisión Nacional de Energía Comisión 16.7 nnacional de Energía Comisión 33.3 nnacional de Energía Ministerio de RR.EE 16.1 Ministerio de RR.EE 29.7 Ministerio de RR.EE Ministerio del Interior 17.5 Ministerio del Interior 21.6 Ministerio del Interior Promedio 24.4 promedio 36.0 Promedio

30 Empresas Públicas

31 Evaluación de las Empresas Públicas en los siguientes aspectos del acceso a información de interés público % 6 y 7 (Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente) Base: quienes han contactado a cada institución 1 Disposición a entregar información 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 3 Entrega oportuna de la información Promedio 31 BancoEstado 33.3 BancoEstado 37.8 BancoEstado Metro 30.9 Metro 37.0 Metro Enap 24.0 Enap 29.3 Enap Enami 30.0 Enami 20.0 Enami Codelco 15.1 Codelco 34.4 Codelco Efe 8.3 Efe 10.3 Efe Promedio 23.6 Promedio 28.1 Promedio

32 Empresas u Organismos de Servicio Público

33 Evaluación de las Empresas u Organismos de Servicio Público en los siguientes aspectos del acceso a información de interés público % 6 y 7 (Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente) Base: quienes han contactado a cada institución 1 Disposición a entregar información 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 3 Entrega oportuna de la información Promedio 33 Aguas Andinas 38.3 Aguas Andinas Chilectra 40.5 Chilectra Servicios de Salud Pública 31.0 Servicios de Salud Pública Metrogas 27.4 Metrogas Empresas de Telecomunicaciones 18.5 Empresas de Telecomunicaciones Promedio 31.1 Promedio

34 Otros Poderes del Estado e Instituciones

35 Evaluación de Otros Poderes del Estados e Instituciones en General en los siguientes aspectos del acceso a información de interés público % 6 y 7 (Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente) Base: quienes han contactado a cada institución 1 Disposición a entregar información 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 3 Entrega oportuna de la información Promedio 35 Banco Central 44.9 Banco Central 69.2 Banco Central Tribunal de Defensa de la Libre Competencia Tribunal de Defensa de la Libre 31.8 Competencia Tribunal de Defensa de 59.1 la Libre Competencia Policia de Investigaciones Policia 38.5 de Investigaciones 47.3 Policia de Investigaciones Carabineros de Chile Carabineros 41.1 de Chile 50.5Carabineros de Chile Senado 43.9 Senado 42.4 Senado Cámara de Dipurados Cámara 42.2de Dipurados 41.2 Cámara de Dipurados Armada de Chile 31.3 Armada de Chile 49.5 Armada de Chile Iglesia Católica 32.9 Iglesia Católica 50.3 Iglesia Católica Ejército de Chile 27.6 Ejército de Chile 43.3 Ejército de Chile Contraloría 21.4 Contraloría 51.6 Contraloría Fuerza Aérea de Chile 21.5 Fuerza Aérea de Chile 41.5 Fuerza Aérea de Chile Poder Judicial 14.5 Poder Judicial 35.5 Poder Judicial Promedio 32.6 Promedio 48.4 Promedio

36 Partidos Políticos

37 Unión Demócrata 26.4 Independiente (UDI) 39.7 Evaluación de los Partidos Políticos en los siguientes aspectos del acceso a información de interés público % 6 y 7 (Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente) Base: quienes han contactado a cada partido 1 Unión Demócrata Independiente (UDI) Disposición a entregar información Unión Demócrata 48.3 Independiente (UDI) 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 3 Entrega oportuna de la información Promedio Partido Comunista (PC) 39.8 Partido Comunista (PC) 24.7 Partido Comunista (PC) Renovación Nacional (RN) Renovación Nacional 40.1 (RN) 17.4 Renovación Nacional (RN) Partido Radical (PR) 34.7 Partido Radical (PR) 23.2 Partido Radical (PR) Partido Socialista (PS) 30.7 Partido Socialista (PS) 20.3 Partido Socialista (PS) Partido Por La Democracia (PPD) 28.7 Partido Por La Democracia (PPD) 17.5 Partido Por La Democracia (PPD) Partido Humanista (PH) 24.3 Partido Humanista (PH) 21.6 Partido Humanista (PH) Democracia Cristiana (DC) 23.4 Democracia Cristiana (DC) 16.8 Democracia Cristiana (DC) Promedio 33.7 Promedio 21.0 Promedio

38 4 Evaluación de ciertos hechos noticiosos (respecto a Acceso a la Información)

39 Inauguración y puesta en marcha del Transantiago Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: 321 casos 39 % 6 y 7 % 1 a Disposición a entregar a entregar información 2 Confiabi Confiabilidad y Precisión y precisión de la de la información información entregada 3 Entrega oportuna de de la la información Promedio

40 Escándalo dineros Chiledeportes Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: 321 casos 40 % 6 y 7 % 1 a Disposición a entregar a entregar información 2 Confiabi Confiabilidad y Precisión y precisión de la de la información información entregada 3 Entrega oportuna de de la la información Promedio

41 Crisis del Gas Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: 321 casos 41 % 6 y 7 % 1 a Disposición a entregar a entregar información 2 Confiabi Confiabilidad y Precisión y precisión de la de la información información entregada 3 Entrega oportuna de de la la información Promedio

42 Conclusiones 42 Los periodistas expresan una percepción positiva en cuanto a la evolución del acceso a la información en instituciones públicas y privadas. Existe un amplio espacio para mejorar.