Tema 6. Los partidos políticos y la democracia de partidos. La ley de hierro de las oligarquías.

Transcripción

1 Tema 6. Los partidos políticos y la democracia de partidos. La ley de hierro de las oligarquías. Partido político: asociación de individuos unida por la defensa de unos intereses, organizada internamente por una estructura jerárquica, con afán de permanencia en el tiempo y cuyo objetivo es alcanzar el poder político, ejercerlo y llevar a cabo un programa político. - Son actores que transforman el pluralismo social en pluralismo político - El objetivo de cualquier partido es a consecución del poder político Origen: en el siglo I, y a medida que el Estado liberal se convierte en una democracia y amplia el derecho de sufragio hasta ser universal. El primer sitio fue Estados Unidos Funciones de los partidos políticos: - Socialización política y creación de opinión - Armonización de intereses - Formación de élites políticas - Canalización de las peticiones de la población hacia los poderes - Reforzamiento y estabilización del sistema político Tipologías de partidos: - Clásica (Duverger): o Partidos de cuadros o de notables: los que aparecen originalmente, son selectivos y se componen exclusivamente de personas con prestigio, recursos económicos e influencia. Tienen una estructura muy descentralizada y no tienen una corriente ideológica concreta. o Partidos de masas: se forman con la aparición de los partidos socialistas. Se basan en el reclutamiento masivo de militancia, y tienen una ideología muy marcada. Son jerárquicos, centralizados y tienen actividad constante. UPF 1

2 o Catch-all parties: tienen como finalidad conseguir el apoyo del máximo número de electores, y para ello minimizan sus rasgos ideológicos. - Según cleavages (Rokkan): se fundamenta en los ejes de conflicto, que marcan las líneas ideológicas de los partidos o Centro / periferia -> Partidos estatales / partidos regionalistas o Iglesia / Estado -> Partidos confesionales / partidos laicos o Campo / ciudad -> Partidos agrarios / partidos urbanos o Capital / trabajadores -> Partidos liberales-conservadores / partidos socialistas o laboristas - Según su modelo originario (Panebianco): o De penetración territorial: fuertemente centralizado o De difusión territorial: descentralizado o Patrocinado por una institución externa o Surgido de un liderazgo carismático previo - Según su grado de institucionalización (Panebianco): éste depende del desarrollo de intereses para mantener la organización. Estos intereses se crean a partir de incentivos selectivos e incentivos colectivos (lealtad hacia la organización) o Institucionalización fuerte: homogeneidad, centralización, cohesión de las élites y predominio del partido sobre las organizaciones externas o Institucionalización débil: organización frágil y poco cohesionada, élites divididas, actuación autónoma de las subunidades organizativas y relación de dependencia con organizaciones externas Penetración territorial Difusión territorial Patrocinado por una institución externa Liderazgo carismático previo Institucionalización fuerte Institucionalización débil Puede ser ambos extremos UPF 2

3 Estructura interna de los partidos: - Individuos relacionados con el partido: o Votantes fieles o Simpatizantes o Afiliados o Militantes: afiliados activos Creyentes: incentivo colectivo Arribistas: incentivo selectivo Permanentes: cobran del partido o Dirigentes - Tipos de partidos según la estructura organizativa: o Comité de base electoral: partidos de cuadras o Sección de base territorial: partidos de masas o Célula de base profesional o laboral: partidos comunistas o Milicia de carácter paramilitar: partidos fascistas La ley de hierro de las oligarquías (Michels): - Toda organización se fundamenta en prácticas oligárquicas. Los líderes de un partido se rodean de un número pequeño de personas que les son fieles y que constituyen la élite que decide la estrategia y la táctica del partido - El funcionamiento oligárquico de los partidos pone en peligro la democracia interna - Los dirigentes tienen conocimientos superiores y por ello son casi los únicos que pueden dirigir al partido de forma eficaz frente a la incompetencia de las masas El control del partido por parte de la coalición dominante (Panebianco): - Los dirigentes forman una coalición dominante que controla los factores que permiten el desarrollo de las actividades vitales de la organización, como: las relaciones del partido con su entorno, los canales de comunicación del partido, la financiación, la promoción de la militancia UPF 3

4 - La competencia de los dirigentes (la experiencia en el manejo de las relaciones político-organizativas) debe ser una cualidad en los dirigentes imprescindible para el buen funcionamiento de la organización La financiación de los partidos políticos: - Cuotas afiliados - Donativos particulares - Cuotas de los cargos electos y de confianza - Empresas y negocios propios - Préstamos y créditos - Financiación pública según los resultados electorales Los sistemas de partidos: - Duverger: o Sistemas de partido único: confusión entre partido y Estado o Sistemas bipartidistas: dos partidos dominantes se alteran el gobierno o Sistemas multipartidistas: más de dos partidos predominantes - Sartori: elabora una nueva tipología para medir la fuerza real de cada partido en función de su potencial de coalición y capacidad de chantaje: o Sistemas de partido único: no permite otros partidos o Sistemas de partido hegemónico: permite la existencia de otros partidos pero no permite la competencia política para el ejercicio del poder o Sistemas de partido predominante: ya en regímenes democráticos, un partido obtiene de forma reiterada un gran apoyo que le permite gobernar con mayoría absoluta o Sistemas bipartidistas: dos partidos dominantes o Sistemas de partidos de pluralismo limitado o moderado: entre 3 y 5 partidos importantes con capacidad de coalición o Sistema de partidos de pluralismo polarizado o extremo: 5 o más partidos importantes y distanciados ideológicamente UPF 4

5 Crisis de los partidos políticos tradicionales Primarias como respuesta para legitimar el poder de los aparatos de partido Aparición de nuevos partidos: nuevos cleavages: ecologistas, generacionales, animalistas, xenófobos, islamófobos, anti-europeos - Partidos protesta: anti-establishment televisivos o partidos de protesta de base Partidos televisivos anti-establishment: - Discurso contra la vieja política como enemigo del pueblo - Líder carismático presente en los medios de comunicación - Catch-all party - Tiene enorme impacto en el sistema de partido UPF 5