Coordinación del Operador Económico Autorizado

Transcripción

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2 Estado actual del programa en Colombia Empresas autorizadas: 20 en Bogotá, Medellín, Cali Solicitudes presentadas: 63 Solicitudes en tramite: 24 Visitas de verificación realizadas: 55 Próximamente: OEA importadores Jornadas de socialización Guía de buenas practicas

3 Marco Normativo del programa en Colombia Decreto 3568 de 2011 Decreto 1894 de 2015 Resolución 015 de 2016 Decreto 390 de 2016 Circular 006 de 2016 Resolución 067 de 2016

4 Decreto 1894 de septiembre 22 de 2015 Alinear el programa con el estándar internacional Marco normativo OMA Categorizar el OEA: OEA básico y OEA componente sanitario Agilizar el trámite de las solicitudes Elimina concepto de la Comisión intersectorial para las solicitudes Ajuste en las condiciones para acceder al OEA: - No sanciones taxativas - Calificación de riesgos con recurso de reposición y apelación - Solvencia financiera Incorporar mayores beneficios: - Pago consolidado - Inspección no intrusiva por parte de la Policía Antinarcóticos - Inclusión de la autorización OEA como variable del VUCE - Disminución de inspecciones físicas por parte del ICA y el INVIMA en operaciones de exportación

5 Decreto Categorización Categoría OEA 1 Categoría OEA 2 Exportadores DIAN Antinarcóticos Importadores DIAN ICA Agencias Ad. Puertos DIAN DIAN Antinarcóticos DIMAR Súper Puertos INVIMA Aeropuertos DIAN Antinarcóticos Aeronáutica

6 Categorías para exportadores Categoría 1 Seguridad y facilitación Categoría 2 Seguridad y facilitación sanitaria Voluntario

7 Resolución de 2016 Eliminación de la información complementaria a través de prevalidadores Establecimiento de segunda version de requisitos para exportadores Disminución de términos en el procedimiento de autorización Eliminación de inhabilidades durante el proceso Revalidación dos años después de expedida la resolución Procedimiento de autorización, documentos soporte

8 Requisitos de seguridad Categoría Seguridad y Facilitación 1. Análisis y administración del riesgo 2. Asociados de negocio 3. Seguridad Contenedor Exportadores e Importadores 4. Controles acceso físico 5. Seguridad del Personal 6. Seguridad de procesos 7. Seguridad física 8. Tecnología de la información 9. Entrenamiento seguridad

9 Requisitos de seguridad Categoría Seguridad y Facilitación Exportadores 10. ICA: Seguridad fitosanitaria 11. INVIMA: Seguridad Sanitaria Importadores 10. ICA: Seguridad fitosanitaria

10 Decreto 390 de 2016 EL OEA EN LA NUEVA REGULACIÓN ADUANERA Usuario de plena confianza Beneficios UAP ALTEX beneficios 4 años Crea usuario de confianza potestativo de la aduana

11 Beneficios del programa OEA No constituir garantías Realizar el desaduanamiento de las mercancías objeto de importación en las instalaciones del declarante Decreto 390 Presentar la solicitud de autorización de embarque en el lugar de embarque. Reducir 50% el valor del rescate de las mercancías No presentar declaración aduanera anticipada en los casos en que ésta sea obligatoria Realizar consolidación o desconsolidación de carga, transporte de carga o de agenciamiento aduanero, por parte de los depósitos habilitados Realizar consolidación o desconsolidación de carga, transporte de carga o depósito de mercancías, por parte de las agencias de aduana Reembarcar mercancías que en intervención aduanera en control previo y simultáneo, resulten diferentes a las negociadas, que llegaron al país por error del proveedor.

12 Beneficios del programa OEA Efectuar pago consolidado de los derechos e impuestos a la importación, sanciones, intereses y valor del rescate, a que hubiere lugar, cuando se trate de un declarante. Realizar pago diferido de los derechos e impuestos a que haya lugar, cuando se trate de un declarante. Decreto 390 Someter las mercancías que van a ser objeto de exportación a la diligencia de aforo en las instalaciones del exportador Ampliar el cupo estipulado en el artículo 355 del presente Decreto para exportar muestras sin valor comercial de conformidad con lo señalado por DIAN Declarar el régimen de tránsito sin restricciones de aduana de partida o de lugar de destino siempre y cuando el lugar este habilitado por la DIAN. Efectuar el traslado por parte de un transportador en el modo aéreo, a un depósito temporal habilitado en el mismo lugar arribo, de la carga inmovilizada en las bodegas del mismo transportador

13 Beneficios del programa OEA Reconocimiento como un operador seguro y confiable Asignación de un oficial de operaciones por cada autoridad de control Decreto 3568 Participación en el Congreso para OEA Participación en las actividades de capacitación Disminución de aforos para exportación, importación y tránsito: DIAN Disminución de inspecciones físicas exportación: Policía Antinarcóticos Utilización de procedimientos y canales especiales Inspección en exportación ordenada por DIAN en instalaciones del exportador

14 Beneficios del programa OEA Consolidar el pago de tributos aduaneros Decreto 1894 Inspección no intrusiva por parte de la Policía Nacional para exportación Inclusión como una de las variables a considerar en el Sistema de Administración de Riesgos de la VUCE Disminución de inspecciones físicas en exportación por parte del ICA e INVIMA Inspección en las instalaciones del exportador y depósito habilitado por parte del INVIMA en exportación.

15 Beneficios tributarios Articulo 850 Parágrafo 1. Los OEA responsables de IVA con derecho a devolución, pueden solicitar los saldos a favor en forma bimestral, sin esperar a la presentación declaración de renta. Artículo 855. El término para que la entidad realice la devolución es de 30 días y no en 50 como quedó para la generalidad de las empresas. Artículo 428. Importaciones no causan impuesto sobre las ventas. importación ordinaria de maquinaria industrial que no se produzca en el país, por parte de los ALTEX. Parágrafo transitorio se entenderán sustituidas, respectivamente, de manera progresiva por la calidad de OEA si se adquiere tal calidad.

16 Operador Económico Autorizado PANORAMA INTERNACIONAL Acuerdo comercial Colombia y Unión Europea Art. 62 Alianza del Pacifico Art. 5.8 Inclusión en tratados comerciales Acuerdo comercial Colombia y Corea Art 4.6 Acuerdo comercial Colombia y Costa Rica Art. 4.6 TLC entre Colombia e Israel Art. 4.9 Acuerdo comercial Colombia y Panamá Art. 4.5 Oficina responsable o autor(a) del documento

17 Programas OEA en el mundo Programas implementados 65 Programas en proceso 10 NORUEGA CAN U.K. Macedonia Serbia MEX Salvador Honduras EEUU GUA Nicaragua COL C Rica Pan Jamaica R. D. UNION EUROPEA Marruecos SUIZA ANDORRA Túnez ARGELIA TURQUIA ISRAEL JORDANIA INDIA CHINA HONG KONG COREA JAPON ECU PER BOL BRASIL ZAMBIIA KENYA Seychelles MALASYA SINGAPUR Indonesia CHILE Botsuana AUSTRALIA ARG Uruguay NUEVA ZELANDA

18 Alianza del Pacifico Plan de Trabajo FECHA Y LUGAR EVENTO AVANCE Octubre DE 2015 Punta Arenas, Chile. XXXI Reunión del Grupo de Alto Nivel (GAN) y Reunión XXII de Grupos Técnicos en el marco del Acuerdo de la Alianza del Pacifico. Se define el Plan de trabajo y la Hoja de Ruta para la suscripción de un Acuerdo de Reconcomiendo Multilateral de los programas OEA. Se estructura la propuesta de formalización del Grupo Técnico de Trabajo OEA en el marco de la Alianza del Pacifico. Febrero 29, marzo 1 y 2 de 2016 Cartagena-Colombia XXXII Reunión del Grupo de Alto Nivel (GAN) y Reunión XXIII de Grupos Técnicos en el marco del Acuerdo de la Alianza del Pacifico Se revisa y acuerda la versión preliminar del Plan de Acción orientado a alcanzar un Acuerdo de Reconcomiendo Multilateral entre las partes, la cual será revisada por las áreas jurídicas de las aduanas de cada país para definir la versión final del Plan de Acción. Mayo 11 al 13 de Cancún-México. 3ra conferencia global sobre Operador Económico Autorizado Los directores de las aduanas de Colombia, Chile, México y Perú, suscriben el Plan de Acción para un acuerdo de reconocimiento multilateral de los programas de Operador Económico Autorizado. El plan de acción se compone de cuatro etapas: - Etapa I: Estudio de los programas OEA - Etapa II: Visitas conjuntas de validación - Etapa III: Desarrollo de procedimientos para la implementación del reconocimiento mutuo - Etapa IV: Consideración de resultados y elaboración del texto final del acuerdo. La firma del acuerdo de reconocimiento mutuo se encuentra prevista para el mes de diciembre del año Septiembre 28 al 4 de octubre de 2016 México Visitas conjuntas de validación y revalidación para la creación del acuerdo de reconcomiendo Mutuo Reunión del Grupo Técnico OEA - Alianza del Pacifico Se concluye la etapa I del plan de acción con la comparación completa de los programas, los beneficios y los requisitos de seguridad. Se inicia la ejecución de la etapa 2 del plan de acción consistente en la realización de las visitas conjuntas de validación de requisitos de seguridad en empresas mexicanas, para lo cual se realizan 4 visitas a empresas de los sectores de Autopartes, Petroquímica, Farmacéutica Veterinaria y agencias de aduanas. Se revisa, actualiza y ajusta el plan de trabajo general.

19 Alianza del Pacifico Plan de Trabajo Objetivos Actividades Fortalecimiento Programas OEA y su institucionalidad en la Alianza del Pacífico Incrementar la participación del Sector Privado en el Programa OEA Establecimiento de Acuerdo(s) de Reconocimiento Mutuo - Establecer el Grupo Técnico del OEA en la estructura de la Alianza del Pacifico - Relevar información sobre estado de programas OEA. - México:614 - Perú:36 - Chile: Etapa Piloto - Llevar a cabo la implementación plena de programas OEA - Celebrar un taller operativo para fortalecer los aspectos operativos y la compatibilidad de los programas OEA - Brindar capacitación sobre el Programa OEA funcionarios - Celebrar talleres de intercambio de experiencias dirigido al sector privado - Plan de fortalecimiento de capacidades - Identificar empresas presentes en los 6 países - Desarrollo de un curso MOOC (Massive Online Open Course) sobre el OEA para el Sector Privado #OEA Estudio comparativo de los programas Estrategia y hoja de ruta encaminada a la suscripción de ARMs

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22 MUCHAS GRACIAS Coordinación del Operador económico autorizado Dirección de Gestión de Aduanas Teléfono Ext