RETOS AMBIENTALES EN LA INDUSTRIA MINERA EN EL ECUADOR
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- Víctor Manuel Casado Molina
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1 RETOS AMBIENTALES EN LA INDUSTRIA MINERA EN EL ECUADOR Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente Septiembre, 2017
2 MARCO LEGAL O NORMATIVA En un país con amplio potencial minero y gran biodiversidad la importancia de mantener en equilibrio la productividad del sector y la protección del medio ambiente son temas constantes de discusión, por ello uno de los grandes retos de la minería está relacionado con el impacto ambiental generado por la actividad minera. La Constitución de la República del Ecuador en su art. 14 establece:...se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
3 Ley de Gestión Ambiental LGA Art. 20. Para el inicio de toda actividad Riesgo ambiental Licencia Ambiental Ley de Minería-Reforma Art Actos administrativos previos.- Para ejecutar las actividades mineras se requieren, de manera obligatoria, actos administrativos motivados y favorables otorgados previamente por las instituciones dentro del ámbito de sus competencias: a) Del Ministerio del Ambiente, la respectiva licencia ambiental debidamente otorgada
4 MARCO LEGAL Constitución Ley de Minería Ley de Gestión Ambiental TULSMA Reglamento General a la Ley de Minería Reglamento Ambiental de Actividades Mineras RAAM Decretos Ejecutivos Acuerdos Ministeriales Ordenanzas
5 REGULARIZAR EL 100% DE CONCESIONES MINERAS A NIVEL NACIONAL 1200 Concesiones Estandarizar los requerimientos por fase y régimen Simplificación de los Estudios Ambientales Reforma a la normativa ambiental en concordancia con el COA. 18/02/13
6 Residuos y suelo Agua y Aire Biodiversidad Social EN MINERÍA A CIELO ABIERTO Remoción de suelo y subsuelo, formando grandes cantidades residuos, escombros y alterando la morfología local. Alteración de las aguas superficiales y subterráneas. Generación de material particulado. Impactos sobre la flora y fauna. Conflictos entre comunidades y empresas. 18/02/13
7 Residuos y suelo Agua y Aire Biodiversidad Social EN MINERÍA ALUVIAL Y SUBTERRÁNEA Alteración de las propiedades del suelo por el uso de sustancias químicas y remoción del mismo. Generación de escombros. Inadecuada gestión de desecho peligrosos y no peligrosos. Alteración de los cuerpos hídricos Y desvío de los mismos. Generación de sedimentos. Generación de agua ácida. Generación de material particulado. Desbroce de cobertura vegetal. Conflictos entre comunidades y empresas. 18/02/13
8 Relaves Agua Ruido PLANTAS DE BENEFICIO Generación relaves sin tratamiento previo a su disposición final. Uso de gran cantidad de agua. Descargas a los cuerpos hídricos sin tratamiento previo. Generación de ruido Disposición final inadecuada de los relaves. 18/02/13
9 GESTIÓN AMBIENTAL - EN EL SECTOR MINERÍA EIA y PMA Suspensión y Revocatoria Monitoreo y Seguimiento Continuo Sociedad Acciones Administrativa s y/o Penales Hallazgos AA Control y Seguimiento Monitoreo Participativo Plan de Acción Titular de Derechos Mineros Estado
10 CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL A LAS ACTIVIDADES MINERAS La Autoridad Ambiental Competente ejecutará el seguimiento y control sobre todas las actividades de los Sujetos de Control, sean estas personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que generen o puedan generar impactos y riesgos ambientales y sea que tengan el correspondiente permiso ambiental o no. MECANISMOS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL Monitoreos Muestreos Inspecciones Informes ambientales de cumplimiento Auditorías Ambientales Vigilancia ciudadana Otros que la Autoridad Ambiental Competente disponga.
11 CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LOS RECURSOS HÍDRICOS Las acciones realizadas: Control y seguimiento del monitoreo de los recursos hídricos (calidad y descargas). Inspecciones y coordinaciones interinstitucionales para preservar los recursos hídricos. Procesos y acciones administrativas por incumplimientos a la normativa ambiental. Verificación de una mejora continua de los recursos hídricos por parte de los titulares de derechos mineros.
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