PROCESO DE CONTRATACION N BOL/87369 TÉRMINOS DE REFERENCIA

Tamaño: px

Comenzar la demostración a partir de la página:

Download "PROCESO DE CONTRATACION N BOL/87369 TÉRMINOS DE REFERENCIA"

Francisco Rodríguez Aguilar
hace 6 años
Vistas:

1 PROCESO DE CONTRATACION N BOL/87369 TÉRMINOS DE REFERENCIA Título del Proyecto: Título del proceso: Sede de Funciones: Supervisor: Duración del contrato: Proyecto BOL/87369 Fortalecimiento de la Primera respuesta y atención a Emergencias en Bolivia para un mejor Servicio a la Población Contratación de servicios de consultoría por producto para realizar un análisis de los distintos marcos normativos relacionados con la Primera Respuesta y Atención a Emergencias en el nivel nacional, departamental y municipal. La Paz Bolivia Coordinador del Proyecto PRAE 20 días calendario 1. ANTECEDENTES El país ha enfrentado en los últimos años, la necesidad de coordinar las tareas de búsqueda, rescate y atención pre-hospitalaria ante diferentes eventos asociados a emergencias por desastres, tales como rescate de personas o de cadáveres, o a eventos por desplome de infraestructura, entre otros donde convergieron un gran número de actores, incluso internacionales (caso del desplome del edificio Málaga), que mostraron la necesidad de profundizar los mecanismos de coordinación en el trabajo en la conformación de comandos de incidentes, mayor capacitación en técnicas tradicionales y nuevas de búsqueda y rescate, de actualización de protocolos, procedimientos y coordinación interinstitucional, etc. Actualmente en Bolivia, los procesos de búsqueda y rescate son realizados por distintos grupos. A nivel de gobierno y dependiendo de los mandatos y capacidades institucionales, responden los Bomberos de la Policía Boliviana, los grupos de búsqueda y rescate de la Fuerza Aérea (FAB- SAR), del Ejército o de la Fuerza Naval, en tanto que a nivel de grupos de voluntarios lo hace la Cruz Roja y el Grupo Voluntario de Salvamento SAR-Bolivia. Intervienen también ONGs tales como Save The Children, Visión Mundial y la Cruz Roja Boliviana, entre otras. Asimismo, existen varios grupos pequeños de voluntarios en diferentes Gobernaciones y municipios de Bolivia, que actúan de manera aislada. Por tanto, es necesario trabajar bajo el entendimiento común que la primera respuesta es el conjunto de personas que integran una determinada organización y prestan sus servicios en los momentos iniciales en que se presentan situaciones de emergencias en labores operativas de campo, como el rescate de personas en situaciones de desastres naturales, la atención de heridos, etc. y fortalecer un servicio articulado de primera respuesta con mejores recursos, procedimientos y capacidades técnicas, para que la primera respuesta se entregada de forma rápida, oportuna y articulada a la población boliviana. Por lo tanto, es necesario consolidar una estructura de primera respuesta, a través de un proceso coordinado y desarrollado de manera estratégica y operativa con la participación activa de todas las instancias involucradas.

2 Con la participación activa y fortaleciendo el liderazgo del Gobierno de Bolivia, se pretende trabajar en dos áreas principales: I. Desarrollo y/o complementación de política y normativa en primera respuesta y Coordinación de actores, II. aumento de capacidades técnicas y operativas para la primera respuesta, sin embargo existe un marco normativo complejo con varias leyes en distintos niveles relacionadas a la primera respuesta, tanto en el nivel Nacional como en los niveles descentralizados de los Gobiernos Autónomos departamentales y municipales, que contribuye e impacta a la baja coordinación y articulación de los actores en terreno limitando una oferta de primera respuesta más efectiva. 2. OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA 2.1 Objetivo general Desarrollar un análisis del Marco Normativo vigente relacionado a la Primera respuesta a emergencias identificando vacíos, yuxtaposiciones, ambigüedad o poca claridad, y duplicaciones referidas a la temática y la elaboración de recomendaciones. 2.2 Objetivos Específicos 1. Analizar los contenidos de los siguientes Marcos Normativos desde la perspectiva de la Primera Respuesta incluyendo Leyes Nacionales, Normas y Reglamentos a nivel nacional, departamental y local incluyendo: a. Ley de Gestión de Riesgos vigente (2140) b. Ley de Bomberos (449) c. Ley de Autonomías d. Ley del Voluntariado e. Normativas/reglamentos/otros del nivel Municipal que norman esta materia (en los municipios capitales de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz) 2. Analizar la propuesta de anteproyecto modificatorio de la Ley 2140 identificando la presencia o ausencia de inclusión de la primera respuesta mencionando el grado de su tratamiento que se encuentra en el Congreso 3. Sistematizar la información comparativamente identificando vacíos, yuxtaposiciones, ambigüedad o poca claridad, y duplicaciones referidas a la temática 4. Elaborar recomendaciones al proyecto sobre los referentes normativos que permitan su adecuada gestión e implementación en los tres niveles (nacional, departamental y local) contribuyendo a mejorar los sistemas de coordinación entre actores PRODUCTOS DE LA CONSULTORIA La consultoría deberá entregar los siguientes productos: PRODUCTO 1 Documento conteniendo la sistematización de la normativa actual identificando vacíos, yuxtaposiciones, ambigüedad o poca claridad, y duplicaciones referidas a la temática 2

3 PRODUCTO 2 Elaboración de recomendaciones generales al proyecto para el tratamiento del tema de primera respuestas en los niveles nacional, departamental y local. 5. MODALIDAD Y DURACION DE LA CONSULTORIA La presente Consultoría Individual por Producto tendrá una duración de 20 días calendario. En el caso de necesario de hacer viajes al interior del país en el marco de la consultoría el costo de pasajes y viáticos serán cubiertos por el proyecto BOL/ PLAZOS DE ENTREGA El consultor deberá entregar los siguientes productos con sus respectivos informes en los siguientes plazos: Nº Producto PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA Plazo de entrega Plazo para incorporación de ajustes 1 Documento conteniendo la sistematización de la normativa actual identificando vacíos, yuxtaposiciones, ambigüedad o poca claridad, y duplicaciones referidas a la temática A los 15 días calendario después de la firma de la orden de proceder 5 días calendario 2 Elaboración de recomendaciones de tratamiento del tema de primera respuesta y recomendaciones sobre procedimientos para su inclusión en las normativas o reglamentación vigente subsanando los aspectos identificados en el PRODUCTO 1 A los 15 días calendario después de la firma de la orden de proceder 5 días calendario 3

4 7. REQUISITOS DE FORMACION Y EXPERIENCIA Formación académica El/la consultor/a debe contar con el siguiente perfil académico y experiencia profesional: a) Título universitario en provisión nacional en derecho, ciencias políticas o ramas afines b) Experiencia en gestión de riesgos y/o afines. (deseable) Experiencia General: c) Experiencia General de 10 años. Experiencia especifica: d) Experiencia especifica de 5 años de trabajo de análisis normativo de legislación nacional e) Experiencia de 3 años en consultorías a análisis normativos en procesos de descentralización y normativa local f) Experiencia de 1 año en temas de Gestión de Riesgos o Primera Respuesta (deseable) 8. SUPERVISION Y COORDINACION La supervisión y coordinación de la consultoría estará a cargo de la Coordinación del PRAE quien estará a cargo de emitir la conformidad y aprobación técnica de los informes de consultoría en el marco del proyecto BOL/ En el caso de que no fueran recibidos en los plazos acordados según contrato, el PNUD en el marco del Proyecto PRAE se reserva el derecho de tomar las medidas que el caso aconseje 9. MODALIDAD DE PAGO La forma de pago por los servicios prestados será realizado en un solo pago del 100% contra entrega de los productos mencionados en los presentes Términos de Referencia. 10. REQUISITOS PARA LA POSTULACION Los postulantes interesados en participar del proceso de contratación deberán presentar lo siguiente: PROPUESTA TÉCNICA Y CURRICULAR Propuesta técnica El consultor deberá presentar una propuesta técnica en la que detalle un resumen ejecutivo (máximo 3 páginas) que deberá contener como mínimo lo siguiente: Enfoque del trabajo Objetivos y alcance de trabajo 4

5 Metodología Plan de trabajo detallado Las propuestas deben responder a los requerimientos planteados en los términos de referencia. Para la evaluación curricular se tomará en cuenta el Formulario P11 anexo a la convocatoria PROPUESTA ECONOMICA Los postulantes deberán presentar su propuesta económica en moneda local, y deberán llenar los formatos anexos a la convocatoria. 11. METODOLOGIA DE EVALUACION Evaluación curricular 30 Puntos Propuesta técnica 40 puntos PUNTAJE MÍNIMO DE HABILITACIÓN PARA LA REVISIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA 49 SOBRE 70 PUNTOS Propuesta Económica 30 untos 12. PROPIEDAD INTELECTUAL El producto final del servicio será de propiedad del PNUD, teniendo éste los derechos exclusivos para publicar o difundir documentos e informes que se originen en dichos materiales. Este derecho continuará vigente aún concluida la relación contractual. El (la) consultor(a) deberá expresar su conformidad al documento de Términos de Referencia, para la realización de la consultoría. Fecha: Firma ESTOS TERMINOS DE REFERENCIA TIENEN CARÁCTER ENUNCIATIVO Y DE ORIENTACIÓN, NO SON LIMITANTES, POR LO QUE EL PROPONENTE, A OBJETO DE DEMOSTRAR SU CAPACIDAD EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS SOLICITADOS, DEBE COMPLEMENTARLOS Y MEJORARLOS, OPTIMIZANDO EL USO DE LOS RECURSOS PARA OBTENER UN PRODUCTO OPTIMO QUE CUENTE CON CARACTERISTICAS Y CONCEPTOS DE CALIDAD QUE BENEFICIEN AL TRABAJO Y A LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO. 5

Documentos relacionados

Consultoría en identificación de barreras para la participación de las mujeres en la Primera Respuesta en La Paz, Cochabamba y Santa Cruz

Consultoría en identificación de barreras para la participación de las mujeres en la Primera Respuesta en La Paz, Cochabamba y Santa Cruz Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Proyecto BOL/87369 CONVOCATORIA PÚBLICA SOLICITUD DE PROPUESTAS El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en el marco del Proyecto BOL/87369