La Industria Minera de México y la Normatividad Ambiental. Octubre, 2014

Transcripción

1 La Industria Minera de México y la Normatividad Ambiental Octubre, 2014

2 Participación minera En la historia de México, la industria minera ha sido un ejemplo de empeño y evolución hacia la modernidad. Un sector dinámico que ha contribuido a la construcción de un país más próspero y competitivo. Participación en la producción mundial Plata Wollastonita Bismuto Fluorita Celestita Cadmio Sulfato de Sodio Diatomita Molibdeno Plomo Zinc Sal Barita Yeso Oro Grafito Arena Sílica Manganeso Cobre

3 Jerarquía Normativa SJM 1.- Constitución Política de los EUM 2.- Tratados Internacionales 3.- Leyes Generales 4.- Leyes Federales y Locales Garantía de Legalidad 5.- Reglamentos Federales y Locales 6.- Normas Oficiales Mexicanas

4 Marco Normativo Etapas del desarrollo minero Actividad Minera Prospección Exploración Factibilidad Construcción y Desarrollo Operación de la Unidad Minero Metalúrgica Fundición y Refinería Comercialización Reglamento de la Ley Minera Ley Minera Reglamento para el Aprovechamiento del Gas Asociado al Carbón Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos 27 Leyes y sus reglamentos en los siguientes temas: Protección del Medio Ambiente 5 Leyes y sus Reglamentos Seguridad de los Trabajadores 1 Ley y su Reglamento Constitución de Sociedades Mineras Mexicanas 3 Leyes y sus Reglamentos Manejo de Substancias Explosivas 2 Leyes y sus Reglamentos Gravámenes a la Minería 2 Leyes y sus Reglamentos Acceso a la Superficie 1 Leyes y sus Reglamentos Otras leyes de cumplimiento obligatorio 13 Leyes y sus Reglamentos 9 Normas Oficiales Mexicanas de Aplicación Exclusiva a la Minería 7 Normas Oficiales Mexicanas de Protección Ambiental 2 Normas Oficiales Mexicanas de Seguridad en Minas

5 Legislación ambiental I. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y sus Reglamentos en materia de: Impacto ambiental Áreas naturales protegidas Prevención y control de la cont. de la atmosfera Registro de emisiones y transferencia de contaminantes Autorregulación y auditorias ambientales Ordenamiento Ecológico

6 Reglamento de la LGEEPA Artículo 5, inciso L) EXPLORACIÓN, EXPLOTACIÓN Y BENEFICIO DE MINERALES Y SUSTANCIAS RESERVADAS A LA FEDERACIÓN: I.- Obras para la explotación de minerales y sustancias reservadas a la Federación, así como su infraestructura de apoyo. II.- Obras de exploración, excluyendo las de prospección gravimétrica, geológica superficial, geoeléctrica, magnetotelúrica, de susceptibilidad magnética y densidad, así como las obras de barrenación, de zanjeo y exposición de rocas, siempre que se realicen en zonas agrícolas, ganaderas o eriales y en zonas con climas secos o templados en donde se desarrolle vegetación de matorral xerófilo, bosque tropical caducifolio, bosques de coníferas o encinares, ubicadas fuera de las áreas naturales protegidas. III.- Beneficio de minerales y disposición final de sus residuos en presas de jales, excluyendo las plantas de beneficio que no utilicen sustancias consideradas como peligrosas y el relleno hidráulico de obras mineras subterráneas.

7 Impacto Ambiental Artículo 28.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental. III.- Exploración, explotación y beneficio de minerales (Ley Minera); VII.- Cambios de uso del suelo de áreas forestales, selvas y zonas áridas; XI.- Obras en áreas naturales protegidas de competencia de la Federación; Si se maneja alguna substancia enlistada (actividad considerada altamente riesgosa), acompañando a la MIA se deberá presentar: UN ESTUDIO DE RIESGO

8 Reglamento de la LGEEPA Artículo 18.- El estudio de riesgo consistirá en incorporar a la manifestación de impacto ambiental la siguiente información: I. Escenarios y medidas preventivas resultantes del análisis de los riesgos ambientales relacionados con el proyecto; II. Descripción de las zonas de protección en torno a las instalaciones, en su caso, y III. Señalamiento de las medidas de seguridad en materia ambiental.

9 LGEEPA, proceso de impacto Artículo 31.- La realización de las obras y actividades a que se refieren la fracción III del artículo 28, requerirán la presentación de un informe preventivo (IP) y no una manifestación de impacto ambiental, cuando: I.- Existan NOM s u otras disposiciones que regulen las emisiones, las descargas, el aprovechamiento de recursos naturales y, en general, todos los impactos ambientales relevantes que puedan producir las obras o actividades;

10 Legislación ambiental II. Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y su Reglamento. III. Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento. IV. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento.

11 Fases de la minería y la legislación ambiental Exploración Informe Preventivo LGEEPA y Reglamento en materia de impacto ambiental Prevención, protección y restauración del ambiente NOM-120-SEMARNAT-2011, Exploración minera Explotación Impacto Ambiental Cambio de Uso de Suelo LGEEPA y Reglamento en materia de impacto ambiental LGDFS Manejo de Residuos LGPGIR

12 Fases de la minería y la legislación ambiental Beneficio Impacto Ambiental Estudio de Riesgo Lixiviación de oro y plata Lixiviación de cobre Control de residuos mineros Remediación de suelos LGEEPA y Reglamento en materia de impacto ambiental NOM-155-SEMARNAT-2007 NOM-159-SEMARNAT-2011 NOM-141-SEMARNAT-2003 NOM-157-SEMARNAT-2009 NOM-147-SEMARNAT/SSA Más Permisos para uso de agua. Permisos para descarga de aguas residuales. Emisiones a la atmósfera. Permiso en áreas naturales protegidas.

13 NOMs para minería Normas Oficiales Mexicanas para la protección ambiental 1. NOM-120-SEMARNAT-2011 de exploración minera directa. 2. NOM-141-SEMARNAT-2003 para construcción y operación de jales. 3. NOM-147-SEMARNAT/SSA para la remedición de suelos. 4. NOM-155-SEMARNAT-2007 de lixiviación de minerales de oro y plata. 5. NOM-157-SEMARNAT-2009 de planes de manejo de residuos mineros. 6. NOM-159-SEMARNAT-2011 de lixiviación de cobre. 7. NMX-AA-132-SCFI-2006 de muestreo de suelos.

14 NOM-120-SEMARNAT-2011 Que establece las especificaciones de protección ambiental para las actividades de exploración minera directa, en zonas agrícolas, ganaderas o eriales y en zonas con climas secos y templados en donde se desarrolle vegetación de matorral xerófilo, bosque tropical caducifolio, bosques de coníferas o encinos.

15 NOM-120-SEMARNAT-2011

16 Medio ambiente La minería responsable es una industria sustentable. Atiende las normas nacionales y los estándares internacionales que garantizan el cuidado y protección del medio ambiente antes, durante y después de sus operaciones En 2013, las inversiones medioambientales en México, ascendieron a 1,372 millones de pesos. En los últimos 8 años se han plantado más de 15.4 millones de árboles, 17 áreas de protección de flora y fauna en todo el país son atendidas por el sector minero empresas mineras participan en el Programa de Industria Limpia de la PROFEPA

17 Gracias