La Interconexión de Redes y Servicios de Telecomunicaciones. (Sección 14) Ingeniería, Regulación y Gestión de las Telecomunicaciones

Transcripción

1 La Interconexión de es y Servicios de Telecomunicaciones (Sección 14) Ingeniería, Regulación y Gestión de las Telecomunicaciones

2 efinición de interconexión (1) La interconexión es un conjunto de acuerdos y reglas que tiene por objeto que los usuarios de los servicios de telecomunicaciones prestados por un operador puedan comunicarse con los usuarios de los servicios de telecomunicaciones prestados por otro operador. Usuarios: amplía las posibilidades de comunicación, reducción de costos de transacción (generación de eficiencia). Local 1 Local 2 Comunicaciones entre usuarios de la misma red Comunicaciones entre los usuarios de distintas redes Comunicaciones entre usuarios de la misma red 2

3 efinición de interconexión (2) Usuarios: mayores opciones de consumo. Operadores: incentivos para ser competitivos. Comunicaciones transportadas por un único operador Local 1 L 1 Local 2 L 2 L 3 Comunicaciones transportadas por varios operadores 3

4 Visión de la interconexión Competencia Interconexión Expansión Acceso erechos y obligaciones. Plazos. Soluciones ante eventualidades. Condiciones de la relación (cargos). lexibilidad para adecuarse al contexto tecnológico y las tendencias de la industria (convergencia). Predictibilidad para incentivar inversiones a largo plazo. Inclusión Bienestar Eficiencia Regulación de la interconexión (Interconexión). Conocimiento de las redes (es). Costos de las redes (Costos). 4

5 Marco regulatorio en interconexión En los Lineamientos de Política de Apertura del Mercado de Telecomunicaciones se ha establecido la POLÍTICA E INTERCONEIÓN. OSIPTEL es el único organismo competente encargado de adecuar la política de interconexión, dictar las medidas regulatorias y actuar ante las controversias que se presenten. El proceso de interconexión se basa en un esquema de NEGOCIACIÓN SUPERVISAA, por el cual las partes negocian dentro del marco normativo vigente, pero se sujetan a las directrices y determinaciones de OSIPTEL. 5

6 Contexto regulatorio Local 1 Local 2 Los operadores establecidos no tienen interés en interconectarse con sus nuevos competidores (podrían retardar o impedir la competencia en los mercados). Solución Regulatoria: Provisión obligatoria de interconexión, y eterminación de cargos tope orientados a costos económicos eficientes. 6

7 Procedimiento administrativo Aprobación de Contratos de Interconexión (GG) Período de Negociación entre Empresas Evaluación de Contratos de Interconexión Observación de Contratos de Interconexión (GG) Cursar tráfico entre redes Emisión de Mandatos de Interconexión (C) El marco legal establece que la interconexión es obligatoria. En esa medida, las partes deben suscribir los contratos de interconexión (el OSIPTEL los evalúa) o en caso de no concretarse solicitar la emisión de un mandato de interconexión. 7

8 Evaluación de contratos de interconexión OSIPTEL tiene la función de evaluar los contratos de interconexión. Condiciones legales.- alcance de la interconexión, responsabilidades, mecanismos de solución de conflictos, etc. Condiciones técnicas.- puntos de interconexión, servicios de interconexión. Condiciones económicas.- cargos de interconexión, procedimientos de liquidación y pagos, suspensión por falta de pago. Esta función permite velar porque los términos acordados entre las empresas estén acordes con el marco legal vigente (es decir se respeten los principios de No iscriminación e Igualdad de Acceso). El procedimiento de evaluación de contratos de interconexión está certificado de acuerdo a las normas ISO

9 Emisión de mandatos de interconexión Considerando que la interconexión es de interés público dado que sobre su base se implementan nuevos servicios, OSIPTEL tiene la función de emitir Mandatos de Interconexión cuando: las empresas operadoras no han logrado suscribir el correspondiente contrato de interconexión, o no han podido levantar las observaciones al contrato evaluado. En dicho Mandato se establecen los términos económicos, legales y operativos de la relación de interconexión. Es una actividad permanente que depende de las negociaciones entre las empresas. El procedimiento de emisión de mandatos de interconexión está certificado de acuerdo a las normas ISO

10 Marco regulatorio en interconexión Normativa en materia de interconexión: Modificación: Procedimiento Suspensión de Ix. por alta de Pago. Proc. Liquidación.. Proc. Suspensión por alta de Pago. Reglas para Interrupción por Otras Causales Modificación:. Tratamiento de Transito. Adecuación a Mejores Condiciones. Normas Complemen. de Interconexión TUO de las Normas de Interconexión Reglas para Ix en Areas Rurales Mediante Líneas Telefónicas.ucción de Plazos..Tipificación de Infracciones Reglamento de Interconexión Procedimiento liquidación, facturación y pago Reglas Aplicables a Enlaces de Ix. Revisión y Modificación de TUO:. Implementación de la Ix.. Suspensión de la Ix por falta de pago. Normas Ix. es Rurales Reglas Aplicables a Comunicaciones Rurales Presentación de Oferta Básica para Ix en Areas Rurales Mediante Líneas Telefónicas.. Liquidación indirecta.. ondeo en las liquidaciones..ucción de plazos (enfoque al usuario) Reglas claras, predictibilidad, menores costos de transacción 10

11 Aspectos económicos de la interconexión La interconexión facilita la formación de externalidades de red: ebido a las externalidades de red, las empresas se benefician del uso de la red por otros usuarios ajenos a la empresa. Estas externalidades pueden ayudar a reducir sus costos de transacción. Así, los usuarios de los servicios de telecomunicaciones pueden beneficiarse del uso de la red por otros usuarios. El beneficio y bienestar social tanto de las empresas como de los consumidores mejora. La interconexión permite el desarrollo de la competencia en diferentes mercados La interconexión, por sí, es indispensable para la existencia de competencia en los diferentes servicios y mercados. Es un insumo esencial. Por la razón anterior, debe haber un acceso abierto a las redes y un trato no discriminatorio. La interconexión es una facilidad esencial. Todas las firmas a quienes se les solicite deben de brindarla. 11

12 Principios de regulación para los cargos de interconexión Cargos de interconexión orientados a costos. Ausencia de discriminación en cargos y prácticas. Ausencia de subsidios cruzados. Existencia de transparencia en la información sobre los cargos y prácticas. Noexistencia de cargos depredadores. 12

13 Regulación de cargos de interconexión (1) Los operadores entrantes requieren utilizar infraestructura ya instalada para proveer sus propios servicios. Esta infraestructura se constituye en esencial para la provisión de una mayor oferta de servicios, por lo que los precios a los que se provee deben ser regulados. e acuerdo al TUO de las Normas de Interconexión, los cargos de interconexión se pagarán por las instalaciones esenciales, que es toda parte de la red de telecomunicaciones que: Sea suministrado exclusivamente o de manera predominante por un solo proveedor. Su sustitución no sea factible en lo económico o en lo técnico. 13

14 Regulación de cargos de interconexión (2) e acuerdo al Texto Único Ordenado de las Normas de Interconexión, los cargos de interconexión: Serán iguales a: Los costos de interconexión. Contribuciones a los costos totales. Margen de utilidad razonable. Tienen las siguientes modalidades: Por tiempo de ocupación de las comunicaciones debidamente completadas. Cargos fijos periódicos. Otra modalidad (demostración de ser más eficiente que las anteriores). 14

15 Regulación de cargos de interconexión (3) Resolución N C/OSIPTEL: se aprueba Procedimiento de ijación y Revisión de Cargos de Interconexión Tope: Puede iniciarse procedimiento de oficio o a solicitud de una empresa operadora (respecto de las instalaciones o servicios brindados por ella misma a otras empresas operadoras). Las empresas deberán enviar sus propuestas de cargos de interconexión tope, conjuntamente con el estudio de costos, incluyendo también el sustento técnico-económico de los supuestos, parámetros, bases de datos y cualquier otra información utilizada en su estudio. Se debe: publicar las resoluciones en el diario oficial El Peruano, convocar a una audiencia pública, publicar en la página web de OSIPTEL los informes, estudios y modelos económicos. 15

16 Regulación de cargos de interconexión (4) e acuerdo a los Lineamientos de Política de Apertura (ecreto Supremo Nº MTC, 1998), los cargos de interconexión: Serán los que resulten de la negociación de las partes (o determinados por OSIPTEL en caso no exista acuerdo entre las partes). Serán determinados por OSIPTEL sobre la base de: Información de costos proporcionada por las empresas. Simulación de una empresa eficiente. Para la aplicación de los cargos en una determinada relación de interconexión se aplicará el Principio de No iscriminación e Igualdad de Acceso. 16

17 ijación de cargos de interconexión (1) El desarrollo de herramientas de cálculo ha hecho que se utilice la modelación de redes para su costeo. Terminación en ija Benchmark Tarifas de Circuitos Benchmark Enlaces de Ix Acuerdo entre Partes Transporte LN Imputación Tarifaria Transporte Local Benchmark Terminación en Móviles Benchmark Cargos de Interconexión estimados a través de Modelos de Costos TELRIC ic-96 Ene-00 ic-00 Jun-01 Ago-01 Mar-03 Nov-05 Jul-06 Jul-07 Ago-07 ic-07 eb-08 Nov-08 Cargos de Interconexión estimados a través de mecanismos de comparación internacional Terminación en ija TELRIC Terminación en Móviles TELRIC Cargo TUPs TELRIC Transporte Local TELRIC Enlaces de Ix TELRIC Transporte LN TELRIC Tarifas Circuitos LN TELRIC Terminación en ija TELRIC Propuesta Cargo TUPs TELRIC Propuesta 17

18 ijación de cargos de interconexión (2) imensionamiento Integral de la : La misma infraestructura de transmisión es utilizada para el transporte de los diferentes tipos de servicios. Se halla el costo de toda la red de transmisión para luego imputar el costo correspondiente a cada servicio (E1 s utilizados). Es importante la integración de los tráficos de los diferentes servicios en los diversos tramos de la red de transmisión. Identificación de Servicios Agregación de emandas imensionamiento de Elementos de Estimación de Inversiones Anualización de Inversiones Imputación del Gastos Total en unción al Uso - Servicios de Voz:. Llamadas locales entrantes y salientes. Llamadas LN. Llamadas LI. Llamadas -M. Acceso de interconexión - Alquiler circuitos locales - Alquiler circuitos LN (Rangos A, B y C) - Enlaces de Ix - Banda Ancha (ASL) - Cantidad de E1 s - Centrales:. Tandem. Host. URA s - Transmisión. ibra. Radio - Costo Total - Gasto:. Transmisión. Centrales - Servicios de Voz:. Llamadas locales entrantes y salientes. Llamadas LN. Llamadas LI. Llamadas -M. Acceso de interconexión - Alquiler circuitos locales - Alquiler circuitos LN (Rangos A, B y C) - Enlaces de Ix - Banda Ancha (ASL)

19 Marco conceptual general (1) En términos generales, las empresas de telecomunicaciones pueden ser caracterizadas, desde un punto de vista económico, como empresas multiproducto. Y f : unción de producción de una empresa multiproducto. : Vector de factores de producción. Y2 : Servicio de enlaces de interconexión. Y1 : Servicio 1. YN : Servicio N. f La función de costos de las empresas operadoras puede ser esquematizada mediante la siguiente expresión: Y 1 2 Y N C Y1, Y2,... Y N j m 1 w j x j m : Número de elementos de red. wj : Precio del elemento de red j (ajustado por el factor de anualización). xj : Cantidad del elemento de red j. 19

20 Marco conceptual general (2) Etapas para la determinación de los costos: Etapa I: Cálculo del costo incremental. Etapa II: Asignación de costos. Una vez determinados los costos de los diferentes elementos de red y con ello la inversión total por dichos elementos, se procede a asignar una proporción de dichos costos a los distintos servicios. La matriz de asignación de costos puede ser resumida de la siguiente manera Etapa III: Cálculo del Costo Promedio Incremental por minuto. m j 1 m j 1 m j 1 m j 1 CI CI 1 j 2 j 3 j... Nj Y 2 Y w x j j w x j w x j 2 j w x j j j CPI C Y 1, Y 2 1 m 2 j j 1 m j 1 α,..., Y N C Y, 0,..., Y w j 2 j y 2 x w j Costo Asignado al Servicio 1 Costo Asignado al Servicio 2 (Tran Costo Asignado al Servicio 3 Costo Asignado al Servicio N j x j N 20

21 Punto de interconexión Es el lugar específico, a través del cual entran o salen las señales que se cursan entre las redes o servicios interconectados. efine y delimita la responsabilidad de cada operador. Los operadores establecidos deberán definir por lo menos un punto de interconexión en cada área local. Los puntos de interconexión adicionales están sujetos a negociación. Para el caso de Lima, Telefónica del Perú S.A.A. ha fijado dos puntos de interconexión que se encuentran en sus locales de San Isidro y Washington. ísicamente, el punto de interconexión es un Bastidor de istribución igital (), mediante el cual ambas redes se conectan a nivel de E1 s. PUNTO E INTERCONEIÓN OPERAOR A OPERAOR B 21

22 Señalización La señalización es la comunicación que se da entre los equipos de telecomunicaciones, entre centros de procesamiento, entre la central y el usuario para el establecimiento, supervisión y liberación de las comunicaciones de los usuarios. En las relaciones de interconexión se viene utilizando el sistema de señalización por canal común N 7. Este sistema de señalización es un sistema avanzado que permite un funcionamiento eficiente y la prestación de múltiples servicios en redes digitales de telecomunicaciones. 22

23 Tasación La tasación se refiere al registro de las llamadas para fines de facturación y liquidación. Para el caso en que el registro sea en detalle se registra el número de abonado que originó la llamada, el número de abonado destino, la fecha y hora de inicio de la llamada y la duración de la misma. entro del marco de la interconexión, los operadores tienen la obligación de enviarse la información necesaria para la tasación. Esta información es enviada a través de la señalización N 7. 23

24 Principales Cargos de Interconexión

25 Regulación de Instalaciones Esenciales Los operadores entrantes requieren utilizar infraestructura ya instalada para proveer sus propios servicios. Esta infraestructura se constituye en esencial para la provisión de una mayor oferta de servicios, por lo que los precios a los que se provee deben ser regulados. e acuerdo al TUO de las Normas de Interconexión, los cargos de interconexión se pagarán por las instalaciones esenciales, que es toda parte de la red de telecomunicaciones que: Sea suministrado exclusivamente o de manera predominante por un solo proveedor. Su sustitución no sea factible en lo económico o en lo técnico. Instalaciones esenciales: Terminación de llamada en la red de telefonía fija. Terminación de llamada en la red de telefonía móvil. Transporte conmutado local. Transporte conmutado de larga distancia nacional. Alquiler de circuitos de larga distancia nacional. Enlaces de interconexión. Acceso a los teléfonos públicos. 25

26 Terminación de llamada en la red fija El concepto de Terminación de Llamada considera todos los elementos de conmutación y transmisión de la red local entre la central local a la que pertenece el abonado llamante o llamado hasta la central que sirve como punto de acceso a la interconexión. No incluye el bucle de abonado. En función al sentido de la comunicación este concepto incluye la función de originación de llamada o terminación de llamada. Terminación de Llamada ija Local ija Local 26

27 Cargo de Terminación en red ija Telefónica del Perú 4.5 Cargo de Originación / Terminación en las es ijas Locales (Expresado en centavos de dólar por minuto de comunicación efectiva, sin incluir IGV) % Urbano Rural I 2000-II 2001-I 2001-II el 2000-I al 2000-II el cargo se redujo en 42% y del 2001-I al 2001-II se redujo en 17%. A partir de septiembre de 2009 el cargo de interconexión tope aplicable a todas las empresas es de US$ por minuto, estableciéndose a partir del 2010, cargos diferenciados (urbano/rural). Para el caso de Telefónica del Perú, dichos cargos diferenciados se fijaron mediante Resoluciones Nº C/OSIPTEL y Nº C/OSIPTEL. uente: OSIPTEL. Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias y Competencia - OSIPTEL.

28 Terminación de Llamada en la Móvil La terminación de llamada implica todos los elementos de red desde la central que sirve para la interconexión hasta la estación base a la cual está asociado el abonado. Incluye la retribución por el uso del espectro radioeléctrico. Terminación de Llamada o SMS Móvil Móvil 28

29 Cargo por terminación de llamada en la red móvil (voz) Inicio de Procedimiento de Revisión (20 de diciembre de 2008) 29

30 Cargo de Terminación en es Móviles ucción del Cargo de Terminación en las es Móviles * (Expresado en centavos de dólar por minuto de comunicación efectiva, sin incluir IGV) ,18 22,77 22, ,53 17,82-59% ,11 12, ,69 Urbano Rural Cargos promedio simple. Para el año 2002, se consideró el promedio de los siguientes cargos , y ; para el año 2004, el promedio de y Para los años del 2005 al 2009 se consideró el promedio de los cargos. Para los años 2010 (Resolución Nº C/OSIPTEL, Nº C/OSIPTEL y Nº C/OSIPTEL) y 2011 (Resolución Nº C/OSIPTEL, Nº C/OSIPTEL y Nº C/OSIPTEL) se consideraron un promedio simple de los cargos urbanos y rurales, que entraron en vigencia en octubre de los referidos años. uente: OSIPTEL. Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias y Competencia OSIPTEL.

31 Transporte conmutado local (tránsito local) Es el conjunto de medios de transmisión y conmutación de un portador local que enlazan las redes de distintos operadores o de un mismo operador concesionario en una misma área local. INTERCONEION IRECTA ENTRE A Y B RE TELEÓNICA OPERAOR A PdI RE TELEÓNICA OPERAOR B PdI Tránsito Local INTERCONEION INIRECTA ENTRE B Y C A TRAVÉS E A RE TELEÓNICA OPERAOR C 31

32 Transporte conmutado local (tránsito local) (2) Es el conjunto de medios de transmisión y conmutación de un portador local que enlazan las redes de distintos operadores o de un mismo operador concesionario en una misma área local. Transporte Local Interconexión irecta entre 2 y 3 Local 2 Interconexión irecta entre 1 y 2 Interconexión Indirecta entre 1 y 3 Local 3 Local 1 : Interconexión directa no establecida. 32

33 Transporte conmutado local (tránsito local) (3) US$ Costos Totales por Transporte Conmutado Local Costos de Adecuación y Enlaces M1 M2 M3 Minutos hacia la Tercera (M) Corresponde a cada empresa optar por interconectarse directamente (asumir costos de adecuación y enlaces, M3>M2) o indirectamente a través del transporte conmutado local (asumir costos por tránsito local, M1<M2), dependiendo del nivel de tráfico que cursará a la tercera red. 33

34 Cargo por Transporte Conmutado Local de Telefónica del Perú 0.80 Cargo por Minuto Tasado al Segundo (Expresado en centavos de dólar por minuto de comunicación efectiva, sin incluir IGV) % Urbano Los cargos diferenciados (urbano/rural para el 2010 y 2011 fueron establecidos mediante resoluciones Nº C/OSIPTEL y Nº C/OSIPTEL, respectivamente. Rural uente: OSIPTEL. Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias y Competencia - OSIPTEL. 34

35 Transporte conmutado de larga distancia nacional Las empresas concesionarias del servicio portador de larga distancia deberán estar en capacidad de brindar el servicio dentro de un plazo de 24 meses en cinco ciudades en distintos departamentos con infraestructura propia y poseer al menos un centro de conmutación. Es el conjunto de medios de transmisión y conmutación que un portador de larga distancia nacional podrá ofrecer a otros operadores a fin de que puedan brindar el servicio de larga distancia en lugares donde físicamente no tienen presencia. Actualmente, Telefónica del Perú S.A.A., como operador de larga distancia, cuenta con la mayor infraestructura a nivel nacional. Algunos operadores de larga distancia vienen implementando puntos de presencia diferentes a Lima, lo que les permitirá competir con Telefónica del Perú S.A.A. en lo referente a transporte de larga distancia en esas ciudades. 35

36 Transporte conmutado de larga distancia nacional (1) Es el conjunto de medios de transmisión y conmutación que un portador de larga distancia nacional puede ofrecer a otros operadores a fin de que puedan brindar el servicio de larga distancia en lugares donde físicamente no tienen presencia. Área Local 2 Transporte de LN Área Local 1 Local 2 Portador LN 2 Local 1 Portador LN 1 : Portado LN 1 no tiene presencia en Área Local 2. 36

37 Cargo por Transporte Conmutado de Larga istancia de Telefónica del Perú Cargo por Minuto Tasado al Segundo (Expresado en centavos de dólar por minuto de comunicación efectiva, sin incluir IGV) % Urbano Rural Los valores del año 2005 y 2006 son los efectivamente pagados después de aplicar la tabla de descuento. Los cargos diferenciados (urbano/rural para el 2010 y 2011 fueron establecidos mediante resoluciones Nº C/OSIPTEL y Nº C/OSIPTEL, respectivamente. uente: OSIPTEL. Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias y Competencia - OSIPTEL.

38 Alquiler de circuitos de larga distancia nacional (1) Los circuitos de LN sirven para conectar dos locales de un usuario ubicados en distintos departamentos. Se presta a nivel minorista (usuarios finales) y mayorista (empresas operadoras). Es una instalación esencial. Área Local 1 Área Local 2 ija Local Portador LN ija Local Circuito de LN (ofrecido por portador de LN) 38

39 5,000 4,000 Tarifas de Alquiler de Circuitos (Expresado en dólares por E1*, sin incluir IGV) istancia de 0 a 100km istancia de 100 a 450km 4,440 4,440 4,440 4,440 4,440 4,440 4,440 9,000 8,180 8,180 8,180 8,180 8,180 8,180 8,180 8,000 7,000 3,000 2,930 2,930 6,000 5,000 2,000 4,000 3,626 3,626 1,000 1,167 1,167 1,167 1,167 1,167 3,000 2,000 2,422 2,422 2,422 2,422 2,422 1, ,000 10,000 Más de 450km 9,800 9,800 9,800 9,800 9,800 9,800 9,800 8,000 6,000 4,000 3,770 3,770 3,167 3,167 3,167 3,167 3,167 2, Resolución Nº P/OSIPTEL. E1: es la unidad básica de transmisión con velocidad de 2,048 kbps. uente: OSIPTEL. Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias y Competencia - OSIPTEL.

40 Enlace de interconexión (1) Es el conjunto de medios de transmisión que enlaza las redes de distintos operadores en la misma localidad. Puede ser instalado por cualquiera de los operadores que solicita la interconexión o por un portador local. Actualmente, como medio de transmisión se viene utilizando fibra óptica, sin embargo de considerarse económicamente más ventajoso los operadores podrían usar enlaces de radio. Cuando un operador instala sus propios equipos, o lo hacen terceros a su nombre y el punto de interconexión ha sido fijado en el local del otro operador, será necesario negociar los términos técnicos y económicos de la coubicación de equipos. La coubicación es la provisión de facilidades tales como espacio físico, energía y otros servicios generales a cambio de una contraprestación. 40

41 Enlace de interconexión (2) En este gráfico el punto de interconexión se encuentra localizado en las instalaciones del operador A, por lo que el operador B deberá llegar hasta este lugar a través de un enlace de interconexión. OPERAOR A OPERAOR B CENTRAL Tx/Rx Tx/Rx CENTRAL ENLACE E INTERCONEIÓN PUNTO E INTERCONEION 41

42 Enlaces de interconexión (1) El enlace de interconexión se provee en todas las relaciones de interconexión, en la medida que permite que dos redes se interconecten físicamente en una misma área local. Es el medio de transmisión que une dos redes interconectadas. Enlaces de Interconexión ija Local ijalocal 42

43 Acceso Mayorista: Enlaces de Interconexión Cargo de Interconexión Tope por Enlaces de Interconexión (Expresado en dólares por E1* de fibra óptica, sin incluir IGV) % Resolución Nº P/OSIPTEL. E1: es la unidad básica de transmisión con velocidad de 2,048 kbps. uente: OSIPTEL. Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias y Competencia - OSIPTEL. 43

44 Acceso a los teléfonos públicos (1) Se deriva de las llamadas originadas en teléfonos públicos cuyas tarifas son establecidas por otra empresa. Cubre los elementos relacionados con el uso de las cabinas telefónicas. ija Local ijalocal Acceso a TUP 44

45 Cargo de Acceso a TUPs (urbanos) de Telefónica del Perú Cargo Tope por Minuto (Expresado en céntimos de nuevo sol por minuto de comunicación efectiva, sin incluir IGV) ,70 21,70 21,70 21,70 21,70 21, Urbano 17,81 17, ,25 14,25 14, Rural ,65 5, I 2006-II Hasta el 2008 se establecía un cargo tope por minuto, sin diferenciación. Mediante Resolución N C/OSIPTEL se establecen los cargos de interconexión diferenciados (urbano/rural) por acceso a los teléfonos públicos (TUPs) urbanos operados por la empresa Telefónica del Perú S.A.A., los cuales son revisados anualmente. uente: OSIPTEL. Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias y Competencia - OSIPTEL.

46 Adecuación de red El término Adecuación de, corresponde a los elementos de red comprendidos desde el nodo (central telefónica) utilizado como acceso en la interconexión y el distribuidor digital que conecta el sistema de transmisión utilizado en la interconexión. COAIAL COAIAL PdI ENLACE E INTERCONEIÓN CENTRAL TELEÓNICA Cx Tx. TARJETAS TRONCALES. ARMARIOS. ALMACENES. TARJETAS E CONMUTACIÓN. TARJETAS E SEÑALIZACIÓN 46

47 Cargo por adecuación de red Corresponden a costos en que se incurren por los elementos necesarios para una interconexión en particular desde la central telefónica hasta el distribuidor digital. El marco normativo establece dos modalidades para los costos de adecuación: Uso exclusivo: La adquisición de los equipos se efectúa para su uso en una interconexión en particular. Lista de precios de centrales AE-10 de Ericsson (Res. Nº GG/OSIPTEL) y 5ESS de Lucent (Mandatos particulares). Uso compartido: El pago por adecuación de red se realiza en función a la cantidad de E1 s de la interconexión en particular. La Resolución Nº GG/OSIPTEL estableció el pago único que se debe realizar por adecuación de red por uso compartido (sin incluir IGV): US$ (en el departamento de Lima). US$ (en otros departamentos). 47

48 Cargo por facturación y recaudación Cubre los costos que deben pagar las empresas de larga distancia a la empresa de telefonía fija por las comunicaciones de larga distancia que se realicen bajo el Sistema de Llamada por Llamada, cuyo cobro lo efectúe la empresa de telefonía fija. Se deriva de las llamadas de larga distancia bajo el sistema de llamada por llamada. El cargo tope por facturación y recaudación es de US$ por recibo emitido y distribuido (Res. Nº C/OSIPTEL). A partir del 30 de agosto de El cargo incluye la hoja con el monto total a pagar por el abonado y la(s) hoja(s) adicional(es) que contienen el detalle de las llamadas de larga distancia realizadas bajo el sistema de llamada por llamada. El cargo por facturación y recaudación ha sido determinado a partir de un modelo de costos. 48

49 Cargo por facturación y cobranza Corresponde a los costos en que incurre una empresa por la administración, facturación y cobro de los servicios telefónicos de otra empresa. Se deriva de las llamadas locales fijo-móvil en la modalidad B: El Que Llama Paga. La práctica de los acuerdos de interconexión entre empresas ha determinado que el pago que se realice por facturación y cobranza se ubique entre US$ y US$ por llamada. 49

50 escuento por morosidad Corresponde a los costos en que incurre una empresa por la falta de pago de los usuarios por un servicio telefónicos determinado. Se deriva de las llamadas locales fijo-móvil en la modalidad B: El Que Llama Paga. La práctica de los acuerdos de interconexión entre empresas ha determinado que el descuento por morosidad se ubique entre 2% y 5% del total del tráfico conciliado. 50

51 es interconectadas para el envío y recepción de SMS Móvil A Móvil B ija (TUP) ija B (Abonados) ija A (Abonados) 51

52 Servicio de SMS entre redes móviles Las empresas de servicios móviles ofrecen servicios de envío de mensajes cortos de texto a usuarios de la misma empresa (on-net) u otra empresa (off-net). Las distintas tecnologías de las redes móviles ha derivado en que se contraten los servicios de empresas proveedoras de equipos encargados de intercambiar los SMS entre las empresas móviles (gateways). Móvil A Móvil B Gateway A B 52

53 Cargo de terminación de mensajes cortos: móvil móvil (2) Los tres operadores móviles han suscrito contratos de interconexión para el intercambio de SMS entre sus redes, en los cuales se especifican las condiciones económicas aplicables: US$ / SMS R GG/OSIPTEL y R GG/OSIPTEL Nextel US$ / SMS R GG/OSIPTEL, R GG/OSIPTEL y R P/OSIPTEL (Mandato de Ix) TM Sender Keeps All* (Provisional) US$ / SMS (e implementarse Sistema de Notificación de SMS) R GG/OSIPTEL AM * Sender Keeps All. Sistema de liquidación mediante el cual cada operador percibirá y mantendrá el íntegro de la tarifa cobrada a sus usuarios sin que se pague ningún cargo por originación o terminación de los SMS. 53

54 Terminación de mensajes cortos: TUP móvil Se derivó del acuerdo suscrito entre una empresa de telefonía fija, en la modalidad de teléfonos públicos (TUP), y una empresa móvil, mediante el cual se permite el envío de mensajes cortos (mensajes o correos electrónicos) desde el teléfono público hacia el terminal de la empresa móvil. Se ha pactado una contraprestación progresiva, por mensaje efectivamente recibido, de acuerdo a la siguiente tabla: Costos por Mensajes de Texto TUP - Móvil Número Total de Mensajes al Mes Costo por Mensaje (US$) e 1 hasta 100, e 100,001 hasta 1 000, e 1 000,001 a más

55 Liquidación de Condiciones Económicas A B T U C : usuario que origina la llamada : usuario que recibe la llamada : empresa que establece la tarifa al usuario : empresa que cobra tarifa al usuario : empresa(s) que tiene(n) derecho a recibir cargos de interconexión Nota: La empresa que no posee la letra C recibe el saldo resultante de la diferencia entre la tarifa y los cargos pagados o retenidos por las otras empresas

56 Condiciones económicas (1): comunicación local fijo fijo Cargo de Terminación de Llamada ija Local ija Local A T U C B T - establece la tarifa U - cobra al usuario C - recibe cargo 56

57 Condiciones económicas (2): comunicación local móvil fijo Cargo de Terminación de Llamada Móvil Local ijo Local A T U C B T - establece la tarifa U - cobra al usuario C - recibe cargo 57

58 Condiciones económicas (3): comunicación local móvil móvil Cargo de Terminación de Llamada o SMS Móvil Local Móvil Local A T U C B T - establece la tarifa U - cobra al usuario C - recibe cargo 58

59 Condiciones económicas (4): comunicación local fijo móvil Cargo de Originación de Llamada ija Local Móvil Local A. Cargo de acturación y Cobranza. escuento por Morosidad T B U C T - establece la tarifa U - cobra al usuario C - retiene cargo 59

60 Condiciones económicas (5): comunicación local fijo fijo con transporte conmutado local 60

61 Condiciones económicas (6): comunicación de larga distancia nacional fijo fijo Área Local 1 Área Local 2 ija Local Transporte de LN ija Local de Portador de Larga istancia Nacional Cargo de Originación de Llamada T U Cargo de Terminación de Llamada A C T - establece la tarifa U - cobra al usuario C - recibe cargo C B 61

62 Condiciones económicas (7): comunicación de larga distancia nacional fijo móvil Área Local 1 Área Local 2 ija Local Transporte de LN Móvil Local A Cargo de Originación de Llamada de Portador de Larga istancia Nacional T U Cargode Terminación de Llamada C T - establece la tarifa U - cobra al usuario C - recibe cargo C B 62

63 Condiciones económicas (8): comunicación de larga distancia nacional móvil fijo Área Local 1 Área Local 2 Móvil Local Transporte de LN ija Local A T de Portador de Larga istancia Nacional Cargo de Terminación de Llamada U Cargo de transporte de larga distancia nacional C C B T - establece la tarifa U - cobra al usuario C - recibe cargo 63

64 Condiciones económicas (9): comunicación de larga distancia nacional móvil móvil Área Local 1 Área Local 2 Móvil Local Transporte de LN Móvil Local A T U T - establece la tarifa U - cobra al usuario C - recibe cargo de Portador de Larga istancia Nacional Cargo de transporte de larga distancia nacional C Costos de Terminación de Llamada C B 64

65 Condiciones económicas (10): comunicación LN fijo fijo con transporte conmutado LN de Portador de Larga istancia Nacional Área Local 1 Satélite U T Área Local 2 ija Local Telepuerto Transporte de LN Telepuerto ija Local C Cargo de Transporte Conmutado Local C Larga istancia Cargo de transporte de larga distancia nacional Área Local 3 ija Local Cargo de Terminación de Llamada C B Cargo de Originación de Llamada C T - establece la tarifa U - cobra al usuario C - recibe cargo 65 A