CONTRATACION DE PRODUCTOS Y SERVICIOS COMUNICACIONALES
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- Nicolás Camacho Araya
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1 PLIEGO DE RÉGIMEN ESPECIAL PARA LA CONTRATACION DE PRODUCTOS Y SERVICIOS COMUNICACIONALES INTRODUCCIÓN: El PLIEGO que contiene las condiciones de participación del presente procedimiento de contratación ha sido dividido en dos partes sustanciales y que forman parte integrante del mismo. PARTE I: CONDICIONES PARTICULARES PARA LA CONTRATACION DE PRODUCTOS Y SERVICIOS COMUNICACIONALES en la que se establecen la información y reglas específicas que rigen al procedimiento de contratación, incluidos formularios y el contrato. La Entidad Contratante señalará en las condiciones particulares las especificidades del procedimiento al que convoca y para el efecto detallará e individualizará las condiciones del mismo y del contrato a suscribirse. En consecuencia, deberá realizar los ajustes y/o modificaciones a las condiciones particulares del presente pliego, así como la determinación y aplicabilidad de los formularios previstos para el presente procedimiento; reemplazando todo texto que conste en paréntesis por el contenido pertinente, así como incorporará o sustituirá la redacción por otro contenido que a su criterio le es aplicable. PARTE II: CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACION POR RÉGIMEN ESPE- CIAL del pliego, contiene aquella información y reglas de participación que son comunes al procedimiento de contratación y por tanto no requieren de variación alguna; por ello, no son materia de ajuste y/o modificación por parte de las Entidades Contratantes; sin embargo, forman parte sustancial de las condiciones de participación en los procedimientos de contratación y del contrato a suscribirse con el oferente que resulte adjudicado.
2 INDICE I. CONDICIONES PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE PRODUCTOS Y SERVICIOS COMUNICACIONALES. SECCION I INVITACION SECCION II OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y TÉRMINOS DE REFERENCIA. 2.1 Objeto 2.2 Presupuesto referencial 2.3 Términos de referencia 3.1 Cronograma del proceso 3.2 Vigencia de la oferta 3.3 Precio de la propuesta 3.4 Precio de la Oferta 3.5 Plazo de ejecución 3.6 Forma de pago Anticipo 3.7. Forma de presentar la oferta: SECCIÓN III CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO SECCIÓN IV EVALUACIÓN DE LA OFERTA 4.1 Integridad de la oferta: 4.2 Evaluación de la oferta (cumple / no cumple) Porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano Mínimo 5.1 Obligaciones del Contratista 5.2 Obligaciones de la Contratante SECCIÓN V OBLIGACIONES DE LAS PARTES
3 Nota: Edición del modelo de pliego: La Entidad Contratante señalará en las condiciones particulares las especificidades del proceso al que convoca y para el efecto detallará e individualizará las condiciones del mismo. En consecuencia, la Entidad Contratante asume la responsabilidad por los ajustes y/o modificaciones realizadas a las condiciones particulares del presente pliego, así como por la determinación y aplicabilidad de los formularios previstos para el presente proceso, y reemplazará todo texto que conste en paréntesis por el contenido pertinente. I. CONDICIONES PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE PRODUCTOS Y SERVICIOS COMUNICACIONALES SECCIÓN I INVITACIÓN Habiéndose el(la) (nombre de la Entidad Contratante) acogido al Régimen Especial para la contratación de estudios para la determinación de (estrategias comunicacionales e información orientada a generar criterios de comunicación, información, imagen y publicidad comunicacional) y/o la contratación de (productos comunicacionales, servicios y actividades comunicacionales y de los medios para la difusión de los mismos, destinados a la información de las acciones de Gobierno Nacional o de las Entidades Contratantes), conforme se desprende de la Resolución motivada (número y fecha), suscrita por (nombre y cargo de la máxima autoridad o su delegado), se invita a (nombre del proveedor, que de manera obligatoria deberá estar habilitado en el Registro Único de Proveedores -RUP-, legalmente capaz para contratar, que tenga su domicilio fiscal en el Ecuador) [mínimo de tres (3) y máximo de cinco (5)proveedores], a que presente su oferta técnica y económica para (describir servicio). El presupuesto referencial es de (valor en números y letras) dólares de Estados Unidos de América, sin incluir el IVA, y el plazo estimado para la ejecución del contrato es de (días, meses o años), contado a partir de (establecer si desde la fecha de la suscripción del contrato, desde la fecha de notificación de que el anticipo se encuentra disponible, o desde cualquier otra condición, de acuerdo a la naturaleza del contrato) Las condiciones generales de esta invitación son las siguientes: 1. El pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional del SERCOP, únicamente el oferente que resulte adjudicado, una vez recibida la notificación de la adjudicación, pagará a la entidad el valor de [valor en números], de conformidad con lo previsto en el inciso 4 del artículo 31 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública LOSNCP 2. Para poder participar en el presente procedimiento, al momento de la presentación de la propuesta, los oferentes interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores En consecuencia, para participar, bastará registrar o indicar en su propuesta, el número o código de RUP.
4 3. Las ofertas se presentarán de forma física en la Entidad Contratante, ubicada en (dirección de la Entidad Contratante); o de forma electrónica a través del Portal Institucional del SERCOP, caso en el que para ser válida deberá estar firmada electrónicamente; hasta las (hora a definir por la entidad) del día (fecha). En los dos casos, sea que la Oferta se presente en forma física o en forma electrónica, el precio de la misma siempre deberá subirse a través del Portal Institucional, hasta la fecha en que se cierre el plazo para la presentación de la oferta. La falta de ingreso del precio de la propuesta en el Portal, será causa de descalificación de la oferta. 4. La evaluación de las ofertas se realizará aplicando los parámetros de calificación definidos por la Entidad Contratante, y tomando en cuenta el mejor costo. 5. Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto de la Entidad Contratante relacionados con la partida presupuestaria (nombre y número). La partida presupuestaria deberá certificarse por la totalidad de la contratación incluyéndose el IVA. Se otorgará un anticipo del (Si la Entidad Contratante considera necesario el pago de un anticipo; o en su defecto, los pagos se realizarán (contra entrega total o parcial de la prestación total del servicio). 6. El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento General, las resoluciones del SERCOP y el presente pliego. (Ciudad y fecha) FIRMA Y NOMBRE DE LA MÁXIMA AUTORIDAD DE LA ENTIDAD CONTRATANTE (o su delegado)
5 SECCIÓN II OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y TÉRMINOS DE REFERENCIA. 2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de origen ecuatoriano, para la contratación de estudios para la determinación de (estrategias comunicacionales e información orientada a generar criterios de comunicación, información, imagen y publicidad comunicacional) y/o la contratación de (productos comunicacionales, servicios y actividades comunicacionales y de los medios para la difusión de los mismos, destinados a la información de las acciones de Gobierno Nacional o de las Entidades Contratantes). Si en el procedimiento de contratación no hubiere oferta u ofertas consideradas de origen ecuatoriano, la Entidad Contratante considerará y analizará las ofertas que no se consideren ecuatorianas. 2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es (monto en números y letras del objeto de contratación determinado por la Entidad Contratante, con sujeción al Plan Anual de Contrataciones respectivo), NO INCLUYE IVA, de conformidad con el siguiente detalle: Códig o CPC Descripción del producto ó servicio Unida d Cantida d Precio Unitario Precio Global TOTAL 2.3 Términos de referencia: Se incluirán los términos de referencia para los productos o servicios a contratarse, considerando todos los rubros necesarios para su adecuada ejecución. (Establecer los términos de referencia de cada uno de los servicios) SECCIÓN III CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO 3.1 Cronograma del proceso: El cronograma que regirá el proceso será el siguiente: (Las fechas asignadas deberán considerarse en días hábiles, no se deberán contemplar fechas que correspondan a fin de semana o feriados) Concepto Día Hora Fecha de publicación Fecha límite de entrega de ofertas Fecha de apertura de ofertas Fecha estimada de adjudicación En el caso de ser necesario, el término para la convalidación de errores será de acuerdo al siguiente cronograma (número de días).
6 Concepto Día Hora Fecha límite para solicitar convalidación de errores Fecha límite para convalidación errores Fecha estimada de adjudicación 3.2 Vigencia de la oferta: La oferta se entenderá vigente hasta (determinar). En caso de que no se señale una fecha estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de la LOSNCP. 3.3 Precio de la propuesta: Se entenderá por precio de la propuesta al valor que el oferente haga constar en el Portal Institucional del SERCOP, información que se completará en línea. 3.4 Precio de la Oferta: (establecer el precio, sin IVA). El precio de la oferta deberá cubrir todas las actividades y costos necesarios para que el oferente preste los servicios objeto de la contratación en cumplimiento de los términos de referencia correspondientes y a plena satisfacción de la Entidad Contratante). (En este espacio se deberán establecer condiciones adicionales relacionadas con el precio). Los precios presentados por el oferente son de su exclusiva responsabilidad. Cualquier omisión se interpretará como voluntaria y tendiente a conseguir precios que le permitan presentar una oferta más ventajosa. 3.5 Plazo de ejecución: El plazo estimado para la ejecución del contrato es de (días, meses o años), contado a partir de (establecer si desde la fecha de la firma del contrato, desde la fecha de notificación de que el anticipo se encuentra disponible, o desde cualquier otra condición, de acuerdo a la naturaleza del contrato). 3.6 Forma de pago: Los pagos se realizarán de la manera prevista en el numeral 6 de la Convocatoria y del Contrato Anticipo:(establecer porcentaje -no mayor a setenta (70) por ciento-; en caso de pactarse) Forma de presentar la oferta: La oferta se podrá presentar a través del Portal Institucional del SERCOP completando el formulario electrónico, o bien en forma física. Para este segundo caso, se presentará un sobre único el cual contendrá la siguiente ilustración: REGIMEN ESPECIAL: PRODUCTO / SERVICIO COMUNICACIONAL CÓDIGO DEL PROCESO.. OFERTA Señor Máxima Autoridad o su delegado (nombre de la Entidad Contratante) Presente PRESENTADA POR:
7 SECCIÓN IV EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS 4.1 Integridad de las ofertas: La integridad de la ofertas se evaluarán considerando la presentación de los Formularios y requisitos mínimos previstos en el pliego. Para la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos se estará a la metodología CUMPLE O NO CUMPLE. La adjudicación se efectuará tomando en cuenta a la oferta que mas convenga a los intereses institucionales, tomando en cuenta el mejor costo, sin que el precio más bajo sea el único parámetro de selección de conformidad con el numeral 18 del artículo 6 de la LOSNCP. 4.2 Evaluación de las ofertas (cumple / no cumple): Los parámetros de calificación propuestos a continuación, son las condiciones mínimas que deberá cumplir la oferta Parámetros de calificación: La Entidad Contratante deberá definir los parámetros; sus condiciones mínimas o máximas de obligatorio cumplimiento y el medio de verificación Porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano Mínimo La Entidad Contratante deberá verificar si el oferente cumple con el porcentaje mínimo sectorial ecuatoriano, determinado por el SERCOP. Sólo el participante que cumple con el porcentaje de mínimo sectorial ecuatoriano continuará en el procedimiento Patrimonio Cuando el presupuesto referencial sea igual o superior al resultado de multiplicar el coeficiente 0, por el presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio econónimo, la Entidad Contratante verificará que el patrimonio del oferente sea igual o superior a la relación que se determine con respecto del presupuesto referencial establecido para el procedimiento, conforme las regulaciones expedidas por el SERCOP CUADRO DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS MÍNIMOS DE LA OFERTA TÉCNICA Parámetro 1 Parámetro 2 PARÁMETRO CUMPLE NO CUMPLE OBSERVACIONES Parámetro n Porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano Mínimo Patrimonio Aquella oferta que cumpla integralmente con los parámetros mínimos, será adjudicada, caso contrario será descalificada.
8 5.1 Obligaciones del Contratista: SECCIÓN V OBLIGACIONES DE LAS PARTES El Contratista debe proteger y salvar de responsabilidad a la Entidad Contratante y a sus representantes de cualquier reclamo o juicio que surgiera como consecuencia de la contravención o falta de cumplimiento de cualquier norma jurídica por parte del contratista o su personal. En caso de encontrar en los documentos contractuales una discrepancia o contradicción con relación a cualquier norma jurídica, el contratista deberá informar de esto a la Entidad Contratante. 5.2 Obligaciones de la Contratante: Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo (número de días) contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.
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