TALLER DE CAPACITACIÓN SOBRE MANEJO AMBIENTALMENTE RACIONAL DE COPS Y PCBs Y PRIMERA REUNIÓN DE LA RED DE ELIMINACIÓN DE PCBs

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1 TALLER DE CAPACITACIÓN SOBRE MANEJO AMBIENTALMENTE RACIONAL DE COPS Y PCBs Y PRIMERA REUNIÓN DE LA RED DE ELIMINACIÓN DE PCBs GESTION DE PCBs EN CHILE: LEGISLACIÓN, INVENTARIOS, ELIMINACIÓN Y ACTIVIDADES EN CURSO Lorenzo Caballero Urzúa Coordinador Nacional PNI-COPs Ciudad de Panamá, de febrero de

2 LEGISLACIÓN NACIONAL ASOCIADA A PCBs (A) Instrumento Normativo Decreto Supremo Nº 144 de 1961 DL 2222 de 1978, Ley de Navegación Resolución Exenta Nº 610 de 1982 Órgano del Estado Responsable/Coordinador Ministerio de Salud Ministerio de Defensa Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC) Propósito Estándares para evitar emanaciones o contaminantes atmosféricos de cualquier naturaleza Aplicable a D&F y PCBs Establece la forma y las condiciones en que se deberá hacerse el transporte de mercaderías peligrosas y su manipulación en la carga, estiba y descarga a bordo y en tierra, y las medidas de seguridad que deberán aplicarse, según sea la naturaleza de la carga movilizada y transportada Prohíbe el uso de PCBs en equipos eléctricos Circular Nº 2C/ de 1982 Ministerio de Salud Regula la importación, entre otras sustancias tóxicas o peligrosas, de los PCBs Pág.-2

3 LEGISLACIÓN NACIONAL ASOCIADA A PCBs (B) Instrumento Normativo Ley de 1990, Código Aeronáutico Decreto Fuerza Ley Nª 1 de 1990 Decreto Supremo Nº 298 de 1994 Órgano del Estado Responsable/Coordinador Ministerio de Defensa Ministerio de Salud Ministerio de Transportes Propósito Exige permiso para transportar objetos, sustancias o dispositivos peligrosos para la seguridad pública o la seguridad nacional. Determina las materias que requieren autorización sanitaria expresa (instalación y funcionamiento de cementerios, crematorios e incineradores de desechos biológicos, etc.) Reglamenta transporte de cargas peligrosas por calles y caminos. Pág.-3 Convenio de Basilea Decreto Supremo Nº 685 de 1992 Ministerio de Relaciones Exteriores/ Ministerio de Salud (punto focal) Reducir al mínimo, controlar estrictamente los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y otros desechos sometidos al Convenio y eliminarlos de manera ambientalmente racional.

4 LEGISLACIÓN NACIONAL ASOCIADA A PCBs (C) Instrumento Normativo Decreto Supremo Nº 594/2000 Órgano del Estado Responsable/Coordinador Ministerio de Salud Propósito Establece las condiciones sanitarias y ambientales básicas que deberá cumplir todo lugar de trabajo. Resolución Nº 714 de 2002 Ministerio de Salud Establece listado de sustancias peligrosas para la salud humana, incluyendo los PCBs Decreto Supremo Nº 148 de 2003 Ministerio de Salud Establece las condiciones sanitarias y de seguridad mínimas a que debe someterse la generación, tenencia, almacenamiento, transporte, tratamiento, reuso, reciclaje, disposición final y otras formas de eliminación de los residuos peligrosos. Pág.-4

5 LEGISLACIÓN NACIONAL ASOCIADA A PCBs (D) Instrumento Normativo Convenio de Estocolmo, Decreto Supremo Nº 38/2005 Creación Ministerio del Medio Ambiente, Ley Nº /2010 Órgano del Estado Responsable/Coordinador Ministerio de Relaciones Exteriores/Ministerio del Medio Ambiente (punto focal) Propósito Proteger la salud y el medio frente a los COPs Específicamente, le corresponderá, entre otros: Proponer las políticas ambientales e informar periódicamente sobre sus avances; Velar por el cumplimiento de las convenciones internacionales, en que Chile sea parte en materia ambiental; Proponer políticas y formular normas, planes y programas en materia de residuos y suelos contaminados, así como la evaluación del riesgo de productos químicos; Administrar un RETC Nota: Actualmente Chile carece de una regulación integral respecto de los PCBs de Otros Usos. Pág.-5

6 (II) INVENTARIO NACIONAL DE PCBs DE OTROS USOS (2008) Objetivos y Resultados 1. Objetivo General: Fortalecer los antecedentes asociados al uso de PCBs en el país. 2. Objetivos específicos: - Identificar, caracterizar, cuantificar y localizar los productos, artículos y equipos que contengan más de 0,005% de estas sustancias en el país; - Determinar vacíos y deficiencias de la normativa asociada a PCBs de otros usos en Chile. 3. Resultados El total de artículos y productos sospechosos, importados entre los años 2002 y 2008, alcanzó las toneladas. Asumiendo que éstos poseen concentraciones de 50 ppm, la cantidad total de PCBs contenidos en alcanzaría aproximadamente las 2 toneladas. Pág.-6

7 (II) INVENTARIO NACIONAL DE PCBs DE OTROS USOS (2008) Resultados Artículos y Productos Sospechosos totales importados en el periodo Desechos Hidráulicos 0% Líquidos para frenos 11% Adhesivos 0% Pinturas Y Barnices 7% Bifenilos Policlorados 0% Masillas y Resinas 28% Balastos 54% Pág.-7

8 (III) INVENTARIO NACIONAL DE PCBS (Actualización 2009) Resultados Nº total de transformadores inventariados Nº total de transformadores en Chile Desconocido En el 74% de los transformadores se desconoce el año de fabricación 885 Nº de equipos contaminados (más de 50 ppm de PCBs) 288 Peso total estimado de aceite (en toneladas) en los transformadores inventariados Peso total estimado de aceite contaminado (en toneladas) 597 Pág.-8

9 (III) INVENTARIO NACIONAL DE PCBS (Actualización 2009) Fabricantes de los Equipos Fabricante Desconocido 66% Otros 8% Hitachi 3% CGE 4% Sindelen 4% Siemens 4% Moloney 5% Rhona S. A 6% Pág.-9

10 (III) INVENTARIO NACIONAL DE PCBS (Actualización 2009) Número de Equipos Inventariados por Región Desconocido 24% XV 1% XIV 0% XI 0% RM 34% X 1% IX 1% VIII 9% VII 8% VI 5% V 7% IV III 1% 3% I II 1% 5% Pág.-10

11 (III) INVENTARIO NACIONAL DE PCBS (Actualización 2009) Años de fabricación de los equipos inventariados Desconocido 74% 1980 to % Después % Ante % Pág.-11

12 (III) INVENTARIO NACIONAL DE PCBS (Actualización 2009) Cantidad de PCBs eliminados/año Año Kg Total Pág.-12

13 (IV) ACTIVIDADES EN CURSO PROYECTO GEF/UNEP MEJORES PRÁCTICAS PARA EL MANEJO DE LOS PCBs EN EL SECTOR MINERO SUDAMERICANO (CHILE Y PERÚ). Duración:18 meses Objetivo General: Establecer un enfoque regional coordinado para el desarrollo e implementación de mejores prácticas de manejo de PCBs en la industria minera de Chile y Perú, así como identificar posibles fuentes desconocidas de esta sustancia. Objetivos Específicos: a) Desarrollar procedimientos técnicos y regulaciones para una mejor gestión de los PCBs en el sector minero; b) Desarrollar alianzas estratégicas con industrias mineras que coadyuven a una mejor gestión de los PCBs; c) Desarrollar capacidades de análisis para un mejor manejo de los PCBs en el sector minero; d) Identificar y difundir mejores prácticas en relación al manejo de los PCBs en el sector minero. PLAN DE ACCIÓN DE BIFENILOS POLICLORADOS, INSERTO EN EL PLAN NACIONAL DE IMPLEMENTACIÓN PARA LA GESTIÓN DE LOS COPS EN CHILE. Objetivo General: Identificar, gestionar y eliminar los PCBs en Chile, de acuerdo a las exigencias previstas a este efecto en el Convenio de Estocolmo. Objetivos Específicos: a) Desarrollar una gestión ambientalmente racional de los fluidos dieléctricos que contengan PCBs y de los equipos contaminados con estas sustancias, con miras a su eliminación el 2025; b) Identificar otros productos que contengan PCBs en el país Pág.-13

14 GESTION DE PCBs EN CHILE: LEGISLACIÓN, INVENTARIOS, ELIMINACIÓN Y ACTIVIDADES EN CURSO GRACIAS Pág.-14