El dilema andino. Apuntes para la relatoría del IV Encuentro de Editores de Economía Organizado por CAF Caracas (Venezuela) Octubre de 2003

Transcripción

1 El dilema andino ó? Apuntes para la relatoría del IV Encuentro de Editores de Economía Organizado por CAF Caracas (Venezuela) Octubre de 2003 Relator: Ewald Scharfenberg

2 CONCIENCIA DE LA TAREA PENDIENTE -Rezago abrumador. -Entorno prejuiciado. -Punto de inflexión. PENSAR LAS COSAS DE OTRA MANERA REFLEXIÓN SOBRE EL ROL DE LOS MEDIOS CAF: UN MODELO DE ÉXITO ANDINO Y LATINOAMERICANO Los mensajes que nos deja el IV Encuentro de Editores de Economía

3 CONCIENCIA DE LA TAREA PENDIENTE Un rezago abrumador Durante las exposiciones del encuentro, se nombraron diversos problemas que lastran la capacidad de desarrollo de la subregión andina: -Descenso de la importancia relativa de la región en la actividad económica mundial. -Lentitud de crecimiento: a la tasa promedio de la década de los 90, se conseguirían los niveles de vida de OECD en Inequidad en la distribución del ingreso. -La región más insegura y violenta del mundo. -Debilidad institucional. -Pobreza y desempleo crónicos, en vías de agravarse. -Retroceso en todos los parámetros durante los últimos cinco años. -Resurgimiento del problema de la deuda, interna y externa. -Baja competitividad. -Barreras proteccionistas de países desarrollados. -Deficiencias educativas.

4 Un rezago (y 2) -Deterioro de reservas forestales, ictiológicas y suelos. Limitación de fuentes de agua y su contaminación. -Propensión a los desastres naturales. -Desatención del asunto étnico-indígena. -Vuelta del neopopulismo e instauración de una democracia plebiscitaria, sin intermediarios. -Exclusión instaurada en prácticas políticas y representaciones sociopolíticas y culturales. -Atrofia de los mercados de valores. -Falta de interacción institucional. -Escasa participación ciudadana. -Solapamiento de temas de terrorismo y narcotráfico. -Escepticismo generalizado. -Aplicaciones incompletas de paquetes económicos. -Infraestructuras insuficientes. -Falta claridad en modelo de integración (CAN). -Corrupción (o percepción de corrupción) generalizada.

5 CONCIENCIA DE LA TAREA PENDIENTE Entorno prejuiciado Algunos de los comentarios y temas planteados para el debate por los periodistas invitados, fueron testimonios elocuentes del pesimismo que reina en la subregión ante la enormidad de las tareas pendientes: -Aparente solapamiento de iniciativas oficiales y multilaterales. -Separación entre el mundo de los planificadores y el mundo real de la iniciativa individual y privada. -Crítica y desilusión con respecto a la clase política. -Falta de correspondencia entre los ideales trazados y las realidades cotidianas de los países. -Escepticismo generalizado. -Vista puesta necesariamente en lo contingente y no en lo estratégico.

6 CONCIENCIA DE LA TAREA PENDIENTE Punto de inflexión Con frecuencia, expositores y comentaristas coincidieron en calificar la actual coyuntura como un punto de inflexión definido por: Cuestionamiento a dos principales pilares del proceso de ajustes: -El sistema de democracia representativa. -La economía de mercado. Falta de un lema, de una causa, de una ilusión, de un paradigma orientador. Contradicciones e indefiniciones en el modelo de integración. Urgencia para la inserción eficiente y justa en el proceso globalizador. No hay respuestas simples: -Enfoque sistémico de la Agenda Renovada de Desarrollo (CAF). -Conjunto de variables que pueden gestionarse. -Simultaneidad en el abordaje de flancos económicos, político-institucionales y sociales (Fischlow). Hay que atender a la vez el crecimiento con la redistribución.

7 PENSAR LAS COSAS DE OTRA MANERA Se comprobó, sin embargo, que las exigencias de este punto de inflexión ofrecen, a su vez, una oportunidad histórica para repensar verdades prestablecidas y fórmulas que se han dado tradicionalmente por sentadas. Algunas ideas expresadas durante el encuentro, dan fe de ello: -Profundizar la descentralización equivale a desarrollar sus potencialidades. -Nuevos modelos de asociación - ONGs, organizaciones indígenas, femeninas, gremiales- dan un nuevo carácter a la participación. -El combate a la violencia y a los costos derivados de ella- debe enfocarse como una política económica. -Se deben desarrollar nuevos mecanismos de acceso a fuentes de financiamiento. -Hay que concebir la política externa, y concertada, de nuestros países como un factor más de gobernabilidad. -Articulación y convivencia de esfuerzos gubernamentales con privados.

8 PENSAR (y 2) -No hay causa perdida ni condenados: casos como los de Irlanda o India lo demuestran. Pero hay que hacer lo que hay que hacer. -Prestar atención a los intangibles: conocimiento, industria de la persuasión, de la creatividad (diseño, estilo), del entretenimiento, la experiencia. -El conocimiento, siendo activo, requiere de un consenso participativo y una voluntad nacional. -Relevancia del factor educativo de la fuerza laboral y capacidad de aprender. -La estabilidad se recupera con la construcción de consensos. -Mejorar la integración gobierno-empresa-academia. -Enfoque del asunto del narcotráfico distinto, no ideológico o moral, sino de reducción de daños

9 REFLEXIÓN SOBRE EL ROL DE LOS MEDIOS En diversas oportunidades, se hicieron referencias a las implicaciones y responsabilidades que este punto de inflexión parece poner de manifiesto ante el ejercicio del periodismo y la cobertura informativa de los hechos económicos: -Articular esfuerzos de la sociedad civil. -Hacer las veces de contralor del desempeño oficial (ética, transparencia). -Promover participación ciudadana. - Traducir el complejo debate económico-político a los segmentos de la población que carecen de la información para aprehenderlo, y cuyas experiencias recientes han sembrado un escepticismo que impide esperar de ellos una racionalidad económica. -Cubrir la economía no es SÓLO economía: implicaciones conceptuales, políticas, sociales, institucionales, educativas. -Cuestionar los lugares comunes para superar la denuncia y la desmoralización.

10 REFLEXIÓN (y 2) -Generar la confianza entre los individuos y sectores de la sociedad. -Informar sobre el narcotráfico, no estigmatizar, y divulgar nuevas perspectivas.

11 CAF: UN MODELO DE ÉXITO ANDINO Y LATINOAMERICANO Contrastando con los testimonios de crisis e inestabilidad conocidos durante el encuentro, la ejecutoria de la CAF pareciera erigirse como un modelo andino de éxito organizacional, cuyas características convendría analizar: -Cumple rol catalítico en los procesos. -Proveedor confiable de recursos. -Motiva a la revisión de agendas de gobiernos, instituciones y sectores nacionales. -Crea escenarios de discusión. -Ha ampliado con éxito su acción y base de accionistas. -Muestra una categoría investment grade, por encima de la de sus propios socios. -Presencia en principales mercados financieros. -Administración sana, eficaz y consistente. -Mayor participación en el financiamiento regional que la correspondiente a otros multilaterales.

12 CAF: BANCO DE IDEAS ACCIONABLES Los casos tangibles de acción de CAF, a través de sus diversos programas, son ejemplos de un enfoque innovador: -Crecimiento sostenible y de buena calidad. -Programa IIRSA (Concibe a Sudamérica como una unidad conformada por distintos ejes). -Agenda de desarrollo integral: temas financieros, político-institucionales, de capacitación, culturales, de desarrollo y organización comunitaria. -Enfoque ambiental: no sólo preservación mediante parámetros, sino aprovechamiento dentro de un marco de desarrollo sustentable. -Metodología enfocada en la construcción de consensos. -Conexión entre Gestión de Conocimiento y Desarrollo de Capital Social. -Identificación de liderazgos.

13 SUGERENCIAS PRESENTADAS POR LOS ASISTENTES -En próximos encuentros, hacer un énfasis mayor sobre las secuelas de lacorrupción en términos de gobernabilidad y desarrollo. -Así mismo, enfocar la discusión en la necesidad de crear confianza mediante un poder judicial autónomo y honesto. -También se pueden hacer jornadas sobre la importancia que, en el marco de una sociedad del conmocimiento, deben adquirir la creatividad y la imaginación a la hora de agregar valor a los tradicionales exportaciones de commodities de los países andinos. -Buscar en sesiones de trabajo fórmulas prácticas para que los medios de la región den una mayor cobertura a los temas específicos de la integración y la información político-económica de los países vecinos. -CAF debe asumir un rol más activo para difundir, más allá de estas jornadas de cenáculos, la información relevante que allí se produce. -Una posible guía para la cobertura informativa de la economía por parte de los medios especializados: cubrir procesos, y no políticoas o hechos coyunturales.

14 INTERVENCIONES -Elizabeth: Responsabilidad de los medios. Hacer más digerible la información económica. Posible rol de la CAF para difundir este aprendizaje. -Ligia: Los medios deberían crear consciencia en los ciudadanos, mediante la información completa: pro s y con s. -Juan: El modelo CAF muestra que la institución es creíble, legítima y eficaz. Acaso los medios lo son también? Ojalá las exigencias que se hacen en el campo político (compromisos, consensos, transacciones) se apliquen en la economía. Concentrarse en procesos, en vez de políticas o hechos puntuales, puede ser una pauta eficaz para los medios que cubren economía. El problema de la desigualdad es central: qué papel van a cumplir para combatirlo? -Raúl: Ausencia de temas vinculados a creatividad e imaginación. Esto tiene que ver con el gasto social, la gestión y apoyo de Pymes, y cómo agregarle valor a los commodities. -Fabián: Falta la discusión acerca de la integración de los pueblos. No hay conciencia colectiva sobre la importancia sobre los procesos de integración. Los medios de comunicación deben estimular esa toma de conciencia.

15 INTERVENCIONES -Carlos Jijón: En Venezuela se está desatendiendo el deslinde entre información y opinión. Así mismo, en la cobertura de los hechos económicos se debe preservar esa separación.