EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.

Transcripción

1 H. CABILDO. LA SUSCRITA LIC. LAURA KARINA CASTREJÓN BAÑUELOS, SINDICO PROCURADOR DE ESTE H. XXII AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, EN EL EJERCICIO DE LAS FACULTADES CONFERIDAS EN LOS ARTÍCULOS 115 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, 77, 81 Y 82 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA, 3, 5 Y 8 DE LA LEY DEL RÉGIMEN MUNICIPAL DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, 195 DEL REGLAMENTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL MUNICIPIO DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, 1, 4, 6, 24 FRACCIÓN I, IV Y V, 25 FRACCIÓN I, II Y III, 67, 69 Y 75 DEL REGLAMENTO INTERIOR PARA EL AYUNTAMIENTO DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, SOMETO A CONSIDERACIÓN DE ESTE HONORABLE CABILDO, EL PRESENTE PUNTO DE ACUERDO RELATIVO AL PROYECTO DE REFORMA AL ARTÍCULO 36 DEL REGLAMENTO PARA EL USO DE VEHÍCULOS OFICIALES DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, PARA QUE SEA TURNADO A LA COMISIÓN CORRESPONDIENTE PARA SU ANÁLISIS, ESTUDIO, DISCUSIÓN Y DICTAMEN. Lo anterior, en virtud a la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS. PRIMERO. - Que fue Publicado en el Periódico Oficial No. 43, de fecha 08 de octubre de 2004, Tomo CXI, el Reglamento para el uso de vehículos oficiales del gobierno municipal de Ensenada, Baja california. SEGUNDO. Que el reglamento en cuestión, establece en el artículo 2 su objeto, al establecer las acciones y el procedimiento relativo al uso de vehículos oficiales que realicen: I. Las Dependencias del Municipio de Ensenada. II. Las Entidades del Municipio de Ensenada. III. Sindicatura Municipal. IV. Área de Regidores. TERCERO. Que en el reglamento tiene como objeto, un fin diverso a la imposición de sanciones de algún tipo, sino que, se limita exclusivamente a establecer los modos en que los vehículos deben ser operados, según lo establecido en el artículo que precede. CUARTO. Que esta Sindicatura municipal ha encontrado irregularidades en el manejo y disposición de los vehículos en las diferentes dependencias. QUINTO. - Que en algunos casos, los titulares de las dependencias permiten el uso indebido de los bienes patrimoniales del ayuntamiento, específicamente de los vehículos oficiales.

2 SEXTO. Que el artículo 36 del Reglamento para el Uso de vehículos oficiales del gobierno Municipal de Ensenada, establece lo que sigue: El uso inadecuado del vehículo y el uso con descuido y negligencia por parte del conductor serán sancionados por el supervisor inmediato de su superior jerárquico, mediante amonestación por escrito con copia para su expediente. Tratándose de reincidencia será sancionado por el Síndico Procurador de conformidad a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Baja California. Para efecto de este artículo se entiende por: a) Uso de vehículo oficial para fines distintos al debido; b) Uso de vehículo oficial fuera de los límites del municipio y/o abandonar el territorio nacional, sin autorización expresa; c) Uso de vehículo en días y horas no autorizadas; d) Uso de vehículo Oficial sin contar con la licencia correspondiente, expedida por autoridad competente; e) Uso de vehículo oficial por personas no autorizadas para hacerlo, y f) Uso de Vehículo oficial cuando no se encuentre laborando, ya sea por incapacidad médica, periodo vacacional o suspensión laboral. d) Resguardar físicamente el vehículo en los lugares prohibidos, inadecuados o riesgosos; e) Uso de vehículo oficial bajo el influjo de alcohol y/o enervantes y/o estupefacientes y/o sustancias psicotrópicas; f) Conducir el vehículo oficial en forma irresponsable sin respetar el régimen de Tránsito Municipal; Mismo que a consideración de esta Sindicatura, entorpece la corrección de conductas indebidas realizadas por servidores públicos en materia de uso de vehículos oficiales, toda vez que se condiciona la intervención de la Sindicatura a la previa amonestación escrita en los términos anteriormente presentados. SEPTIMO. Que, ante la permisividad de algunos funcionarios respecto de la omisión de cumplimiento a lo establecido por el reglamento reiteradamente aludido, se presume la impunidad de las conductas relacionadas con el indebido manejo de vehículos oficiales de la administración pública municipal. Toda vez que el carácter sancionador de este tipo de conductas, es adquirido por la Sindicatura municipal, sólo hasta que se cumple con la condición establecida en el citado artículo 36. OCTAVO. Que, es una práctica recurrente por los titulares de las dependencias, el ser omisos respecto de la integración de los expedientes individuales del personal que las integra y que, ante tal omisión, existen actos que no pueden ser sancionados de manera directa por la Sindicatura Municipal. NOVENO. - La Sindicatura Municipal tiene a su cargo la representación jurídica del

3 Ayuntamiento, así como de los intereses de la ciudadanía en los términos establecidos en la Ley del Régimen Municipal y el Reglamento de la Administración Pública Municipal. DÉCIMO. - Que el objeto del Reglamento para el uso de Vehículos oficiales del Gobierno Municipal de Ensenada, Baja California es de interés social y por tanto interés de la Sindicatura su aplicación. DÉCIMO PRIMERO. - Por las razones y fundamentos anteriormente referidos, es que se propone la siguiente reforma Reglamento para el uso de vehículos oficiales del gobierno municipal de Ensenada, Baja California, a fin de enriquecer y dar mayor certeza jurídica a lo anteriormente señalado para quedar como sigue; REGLAMENTO PARA EL USO DE VEHÍCULOS OFICIALES DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA (TEXTO VIGENTE) Artículo 36. El uso inadecuado del vehículo y el uso con descuido y negligencia por parte del conductor serán sancionados por el supervisor inmediato de su superior jerárquico, mediante amonestación por escrito con copia para su expediente. Tratándose de reincidencia será sancionado por el Síndico Procurador de conformidad a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Baja California. Para efecto de este artículo se entiende por: a) Uso de vehículo oficial para fines distintos al debido; b) Uso de vehículo oficial fuera de los límites del municipio y/o abandonar el territorio nacional, sin autorización expresa; REGLAMENTO PARA EL USO DE VEHÍCULOS OFICIALES DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA (PROPUESTA) Artículo 36. El uso inadecuado del vehículo y el uso con descuido y negligencia por parte del conductor serán sancionados por el Síndico Procurador de conformidad a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Baja California. Para efecto de este artículo se entiende por: a) Uso de vehículo oficial para fines distintos al debido; b) Uso de vehículo oficial fuera de los límites del municipio y/o abandonar el territorio nacional, sin autorización expresa;

4 c) Uso de vehículo en días y horas no autorizadas; d) Uso de vehículo Oficial sin contar con la licencia correspondiente, expedida por autoridad competente; e) Uso de vehículo oficial por personas no autorizadas para hacerlo, y f) Uso de Vehículo oficial cuando no se encuentre laborando, ya sea por incapacidad médica, periodo vacacional o suspensión laboral. d) Resguardar físicamente el vehículo en los lugares prohibidos, inadecuados o riesgosos; e) Uso de vehículo oficial bajo el influjo de alcohol y/o enervantes y/o estupefacientes y/o sustancias psicotrópicas; f) Conducir el vehículo oficial en forma irresponsable sin respetar el régimen de Tránsito Municipal; c) Uso de vehículo en días y horas no autorizadas; d) Uso de vehículo Oficial sin contar con la licencia correspondiente, expedida por autoridad competente; e) Uso de vehículo oficial por personas no autorizadas para hacerlo, y f) Uso de Vehículo oficial cuando no se encuentre laborando, ya sea por incapacidad médica, periodo vacacional o suspensión laboral. d) Resguardar físicamente el vehículo en los lugares prohibidos, inadecuados o riesgosos; e) Uso de vehículo oficial bajo el influjo de alcohol y/o enervantes y/o estupefacientes y/o sustancias psicotrópicas; f) Conducir el vehículo oficial en forma irresponsable sin respetar el régimen de Tránsito Municipal; Por lo anteriormente expuesto y fundado, me permito someter bajo la consideración de este H. XXII Ayuntamiento Constitucional de Ensenada, Baja California el siguiente: P U N T O D E A C U E R D O PRIMERO. - Se turne a la comisión correspondiente para su análisis, discusión, modificación y eventual dictaminación. SEGUNDO. - Se Apruebe por este H. XXII Ayuntamiento, la reforma al ARTÍCULO 36 DEL REGLAMENTO PARA EL USO DE VEHÍCULOS OFICIALES DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, para quedar vigente como sigue: REGLAMENTO PARA EL USO DE VEHÍCULOS OFICIALES DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA. Artículo 36. El uso inadecuado del vehículo y el uso con descuido y negligencia por parte del conductor serán sancionados por el Síndico Procurador de conformidad a la Ley de

5 Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Baja California. Para efecto de este artículo se entiende por: a) Uso de vehículo oficial para fines distintos al debido; b) Uso de vehículo oficial fuera de los límites del municipio y/o abandonar el territorio nacional, sin autorización expresa; c) Uso de vehículo en días y horas no autorizadas; d) Uso de vehículo Oficial sin contar con la licencia correspondiente, expedida por autoridad competente; e) Uso de vehículo oficial por personas no autorizadas para hacerlo, y f) Uso de Vehículo oficial cuando no se encuentre laborando, ya sea por incapacidad médica, periodo vacacional o suspensión laboral. d) Resguardar físicamente el vehículo en los lugares prohibidos, inadecuados o riesgosos; e) Uso de vehículo oficial bajo el influjo de alcohol y/o enervantes y/o estupefacientes y/o sustancias psicotrópicas; f) Conducir el vehículo oficial en forma irresponsable sin respetar el régimen de Tránsito Municipal; ARTICULOS TRANSITORIOS. PRIMERO. - La presente reforma entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal o en el Diario oficial del Estado. SEGUNDO. Notifíquese de la reforma a los titulares de las dependencias sujetas a lo establecido en el presente reglamento. TERCERO. Cúmplase. Dado en la Sala de Sesiones del H. XXII Ayuntamiento Constitucional de Ensenada, Baja California, a la fecha de su presentación. ATENTAMENTE

6 LIC. LAURA KARINA CASTREJÓN BAÑUELOS SINDICO PROCURADOR DEL H. XXII AYUNTAMIENTO DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA.