El Seguro Obligatorio de Vehículos Automotores en el Mundo. Act. Ignacio Rodríguez Basurto

Transcripción

1 El Seguro Obligatorio de Vehículos Automotores en el Mundo Act. Ignacio Rodríguez Basurto 22 de Mayo de

2 Importancia del Seguro Obligatorio de Vehículos Automotores En la primera semana Mundial de la Seguridad Vial, realizada en España, se mencionaron las siguientes cifras anuales a consecuencia de un accidente de tránsito: En el mundo fallecen 1.2 millones de personas. Entre 20 y 50 millones sufren traumatismos y discapacidades. Más del 40% de los muertos en carretera tienen entre 0 y 25 años. 2

3 Según la Organización Mundial de la Salud, a Nivel Mundial la siniestralidad derivada de accidentes de circulación constituyen uno de los grandes retos del siglo XXI, no sólo por las vidas que se pierden y las familias rotas si no por los lesionados que causan, cuyo costo en el caso de los países de ingresos bajos, asciende al 1.5% del PIB. 3

4 Antecedentes Históricos Se estima que el primer antecedente relacionado con el Seguro de Responsabilidad Civil de Automóviles es una Ordenanza de Policía dictada por el Prefecto de París en 1821 por la que cada cochero tenía que destinar 20 céntimos diarios de su salario a la creación de un fondo que pagase las multas y la reparación de daños causados a terceros. Fue a partir de 1825 que se formaron algunas entidades para el Seguro de Responsabilidad Civil de caballos y coches, como la francesa L Automedon. 4

5 Antecedentes Históricos Poco a poco el mecanismo del seguro fue aceptado por los Tribunales de Justicia, si bien entre los juristas se creó una corriente contraria al mismo por pensar sus representantes que los conductores, al tener un mecanismo que cubriese sus posibles negligencias, no prestarían suficiente atención para evitar accidentes. Ello llegó a tener un reflejo en los Tribunales habiendo sentencias contrarias y favorables al mismo, hasta que en 1844 el Tribunal de Casación Francés anuló una sentencia del Tribunal de Comercio del Sena y decretó la licitud del Seguro de Responsabilidad Civil. 5

6 Antecedentes Históricos A medida que la proliferación de automóviles empezó a ser un fenómeno en algunos países, con el consiguiente riesgo que esto creaba, se empezó a hacer obligatoria la contratación del Seguro de Responsabilidad Civil. 6

7 Europa y Medio Oriente Obligación: Todo propietario de un vehículo de motor, que tenga su estacionamiento habitual en cualquiera de los países en convenio, está obligado a suscribir un contrato de seguro por cada vehículo del que sea Titular, que cubra la responsabilidad civil hasta los límites legalmente previstos. 7

8 Existen en la actualidad dos convenios Internacionales entre Oficinas Nacionales: 1) El Convenio Multilateral de Garantía (Sistema de las Directivas Europeas). 2) Tradicional Convenio de Carta Verde. 8

9 1) El Convenio Multilateral de Garantía (Sistemas de los Directivos Europeos) Características: No se controla el seguro en frontera, se consideran automáticamente asegurados. Deben ser portadores de un seguro obligatorio - Carátula de Póliza y recibo de pago de primas. (Pueden llevar Carta Verde pero no es imprescindible) Su placa de matrícula es su garantía en defecto del seguro, por ello responde el País emisor de la placa. Los límites de cobertura son los de la póliza y en todo caso, los del País del estacionamiento habitual del vehículo. 9

10 Los países que participan en el Convenio Multilateral de Garantías as son: Espacio Económico Europeo Unión Europea 1 Austria 10 Finlandia 19 Malta 2 Bélgica 11 Gran Bretaña 20 Holanda 3 Chipre 12 Grecia 21 Portugal 4 Checa (Rep) 13 Hungría 22 Polonia 5 Alemania 14 Italia 23 Suecia 6 Dinamarca 15 Irlanda 24 Eslovaca (Rep.) 7 España 16 Luxemburgo 25 Eslovenia 8 Estonia 17 Lituania 9 Francia 18 Letonia 26 Suiza 28 Islandia 30 Noruega 27 Andorra 29 Croacia 10

11 2) Convenio Carta Verde Características: Existe obligación de controlar su seguro en la frontera y en cualquier punto dentro del territorio de un País, su acceso debe ser denegado si carecen de Carta Verde. Deben ser portadores necesariamente de una Carta Verde o adquirir un seguro de frontera. 11

12 Deben circular con el documento valido y en periodo de vigencia Sin Carta Verde no están asegurados: ningún asegurador ni el Consorcio de compensación les garantiza (Salvo que lleven un seguro de frontera E-4000 ). El límite de cobertura de la Carta Verde equivale al seguro obligatorio en cada país. 12

13 Los países que participan en el Convenio Carta Verde son: Europa 1 Albania 5 Moldavia 9 Estado Unificado de Serbia y Montenegro 2 Bulgaria 6 Macedonia 3 Bosnia 7 Rumania 4 Bielorrusia 8 Ucrania Medio Oriente 10 Israel 12 Turquia 11 Irán África 13 Marruecos 14 Túnez 13

14 ASIA El desmembramiento de la Unión Soviética ha dañado el desenvolvimiento económico de muchas infraestructuras y dificulta enormemente los avances de incorporaciones en las situaciones políticas de estos países e incluso, en no pocas ocasiones la imposibilidad de definir claramente el territorio de soberanía. 14

15 ASIA Por ejemplo en Rusia y Azerbaiyán carecen de sistemas de seguro obligatorio de automóviles y se calcula que el 90% de las compañías aseguradoras que figuran en los registros oficiales, están en quiebra técnica o son tapadera de otros tipos de comercio internacional en economía sumergida. 15

16 ASIA En Asia Central, la organización representativa de estos países (Irán al frente de todos ellos) buscan crear el sistema paralelo al de la Carta Verde para organizar la libre circulación en el área geográfica. 16

17 ASIA Aunque no muy operativo el Sistema Carta Naranja opera entre los países de la Liga Árabe y tiene sus escarceos de coordinación con el Sistema Carta Verde, aunque, en honor a la verdad, las bases y los presupuestos de existencia son de diferente filosofía: así el Sistema Carta Verde es técnico y no político y el Sistema Naranja se declara político y no técnico. 17

18 ASIA El Seguro de Responsabilidad Civil para automóviles es obligatorio en la India. En el pasado, China solía imponer el seguro obligatorio de RC automóviles solo en algunas ciudades. Esta cobertura se torno obligatoria en todo el Territorio Nacional con la introducción de la Ley sobre la seguridad de las carreteras que entro en vigor el 1º de Mayo de

19 ASIA En Japón todos los vehículos nuevos y usados, deben contar con el Seguro Obligatorio de Responsabilidad Civil a Personas. 19

20 ÁFRICA El Seguro Obligatorio de Responsabilidad Civil fue introducido en Sudáfrica en 1942 y en 1986 entro en vigor el fondo de los accidentes de vehículos de motor, donde el seguro de los terceros fue financiado con un aumento en la recaudación de combustible. 20

21 ÁFRICA Casi todos los países en África cuentan con un Seguro Obligatorio de Responsabilidad Civil para los vehículos de motor, con excepción de Eritrea y Etiopía, aunque este último formo un comité de trabajo para reconsiderar el introducir el Seguro Obligatorio. 21

22 ÁFRICA La armonización de la legislación regional del seguro de vehículo de motor ha sido una prioridad para los Southern African Development Corporation (SADC) y el mercado común de África del este y meridional (COMESA), que han permitido ir mejorando el esquema de la Tarjeta Amarilla, proponiendo recomendaciones de límites de suma asegurada acordes a las necesidades. 22

23 NORTEAMERICA CANADÁ Cuentan con Seguro Obligatorio de Responsabilidad Civil cubriendo a Bienes y Personas. El Seguro es de aplicación Federal y los límites son únicos en todo el país. El límite único y combinado para bienes y personas es de $2,162,320 pesos. 23

24 ESTADOS UNIDOS NORTEAMERICA Cuentan con Seguro Obligatorio de Responsabilidad Civil cubriendo a Bienes y Personas. Se entrega la póliza y una tarjeta llamada ID Card que solo da los datos del vehículo y la compañía aseguradora, no hay coberturas ni límites de suma asegurada. En algunos estados hay iniciativas de incluir calcomanías, como en el Estado de Georgia. 24

25 NORTEAMERICA La póliza se puede cancelar. Hay problemas con vehículos no asegurados y en ese momento opera la cobertura conocida Unisured Motorist, que es una cobertura a la póliza donde el culpable si no tiene seguro, los daños son cubiertos por la póliza del afectado sin deducible. Existen formas de pago fraccionado, desde mensual hasta anual. 25

26 NORTEAMERICA Adicional existen programas de cobertura mensual únicamente y llegan a costar $540 pesos. Las multas varían de acuerdo al Estado, por ejemplo en el Estado de Texas es de $2,702 pesos. Los límites de suma asegurada por estado son los siguientes: 26

27 SEGURO OBLIGATORIO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EN PERSONAS "NORTEAMERICA" (LIMITES) 13% 6% 4% 4% 73% Más de $500,000 Más de $300,000 Más de $200,000 Más de $150,000 Más de $100,000 27

28 No. Estado Norteamericano Responsabilidad Civil a personas por persona 1 Alaska $540,580 2 Maine $540,580 3 Minnessota $324,348 4 North Carolina $324,348 5 Arkansas $270,290 6 Colorado $270,290 7 Georgia $270,290 8 Idaho $270,290 9 Indiana $270, Kansas $270, Kentucky $270, Mississippi $270, Missouri $270, Montana $270, Nebraska $270, New Mexico $270, New York $270, North Dakota $270, Oklahoma $270, Oregon $270, Rhode Island $270, South Carolina $270, South Dakota $270, Tennessee $270,290 No. Estado Norteamericano Responsabilidad Civil a personas por persona 25 Utah $270, Vermont $270, Virginia $270, Washington $270, Wisconsin $270, Alabama $216, Connecticut $216, Hawai $216, Illinois $216, Iowa $216, Maryland $216, Massachusetts $216, Michigan $216, Texas $216, West Virginia $216, Arizona $162, California $162, District of $162, Nevada $162, New Jersey $162, Pennyslvania $162, Ohio $135, Florida $108, Louisiana $108,116 28

29 SEGURO OBLIGATORIO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EN BIENES "NORTEAMERICA" (LIMITES) 48% 10% 15% Más de $200,000 Más de $150,000 Más de $100,000 Menos de $100,000 27% 29

30 No. Estado Norteamericano Responsabilidad Civil a Bienes por evento 1 Alaska $270,290 2 Arkansas $270,290 3 Georgia $270,290 4 Maine $270,290 5 Mississippi $270,290 6 Nebraska $270,290 7 North Carolina $270,290 8 North Dakota $270,290 9 Oklahoma $270, Rhode Island $270, South Carolina $270, South Dakota $270, Virginia $216, Colorado $162, Idaho $162, Illinois $162, Iowa $162, Maryland $162, Texas $162, Utah $162, Alabama $108, Arizona $108, Connecticut $108, District of Colombia $108,116 No. Estado Norteamericano Responsabilidad Civil a Bienes por evento 25 Florida $108, Hawai $108, Indiana $108, Kansas $108, Kentucky $108, Louisiana $108, Michigan $108, Minnessota $108, Missouri $108, Montana $108, Nevada $108, New Mexico $108, New York $108, Oregon $108, Tennessee $108, Vermont $108, Washington $108, West Virginia $108, Wisconsin $108, Ohio $81, California $54, Massachusetts $54, New Jersey $54, Pennyslvania $54,058 30

31 SEGURO OBLIGATORIO DE RESPONSABILIDAD CIVIL "LATINOAMERICA" 6 Países 32% 13 Países 68% Con Seguro Obligatorio Sin Seguro Obligatorio 31

32 Seguro Obligatorio de Responsabilidad Civil Latinoamérica No. País Año Inicio Seguro Obligatorio 1 Argentina 1994 Si 2 Bolivia 1998 Si 3 Brasil 1974 Si 4 Chile 1986 Si 5 Colombia 1991 Si 6 Costa Rica 1993 Si 7 Ecuador 1996 Si 8 Nicaragua 1993 Si 9 República Dominicana 1967 Si 10 Venezuela 2001 Si 11 Panamá 2007 Si 12 Perú 1999 Si 13 Puerto Rico 1997 Si 1 México - No 2 El Salvador - No 3 Guatemala - No 4 Honduras - No 5 Paraguay - No 6 Uruguay - No 32

33 SEGURO OBLIGATORIO EN LATINOAMERICA 5 Países 38% 1 País 8% 7 Países 54% RC Personas RC Bienes RC Bienes y Personas 33

34 No. País Año Inicio RC Personas 1 Argentina ,023 2 Bolivia ,089 3 Brasil ,220 4 Chile Colombia Costa Rica ,115 7 Perú ,155 34

35 No. País Año Inicio RC Bienes (Limite) 1 Puerto Rico ,435 No. País Año Inicio RC Personas RC Bienes 1 Ecuador ,246 21,623 2 Nicaragua ,058 27,029 3 Panamá , ,492 4 República Dominicana Venezuela

36 El Seguro Obligatorio de Vehículos Automotores y Parque Vehicular Mundial (millones de unidades) País Fuente: ANFAVEA Cifras (2002) Seguro Obligatorio 1 Estados Unidos Si 2 Japón Si 3 Alemania Si 4 Italia Si 5 Francia Si 6 Reinio Unido Si 7 Federación Rusa No 8 España Si 9 Brasil Si 10 México No 11 Canadá Si 12 Corea del Sur Si 13 China Si 14 Australia Si 15 Holanda Si 16 Argentina Si 17 Africa del Sur Si 18 Bélgica Si 19 Suecia Si 20 Austia Si 21 Otros Total El 92.5% de los 20 Países más importantes del Mundo cuentan con Seguro Obligatorio 36

37 Importancia de la Legislación y la Fiscalización En España el primero de octubre de 2004 se modificaron las penas a quienes no poseen Seguro Obligatorio de vehículos de la siguiente forma: La sanción por circular sin seguro oscilará entre $8,852 y $44,263 pesos, dependiendo si el vehículo es sorprendido circulando por una vía o no, su categoría, el servicio que preste, la gravedad del servicio que preste, la gravedad del perjuicio causado, etc.. 37

38 También será delito no presentar la documentación acreditativa del seguro (último recibo pagado), pese a que se tenga en otro lugar que o sea el dicho vehículo con el que circule. El castigo será de $883 pesos. Además de las citadas multas, para aquellos conductores que circulen sin haber suscrito el seguro obligatorio se retendrá el vehículo por un mes, en caso de reincidencia será por tres meses. En el supuesto de que se quebrante el depósito, éste pasará a ser de 1 año y una vez transcurrido este período deberá acreditarse la suscripción del seguro correspondiente. El propietario se hará cargo de los gastos que se originen por el depósito de su automóvil, motocicleta, etc., y deberá abonarlos o garantizar el pago como requisito previo de la devolución del vehículo. 38

39 Aspectos Relevantes para la implantación de un Seguro Obligatorio Los desarrollos sociales, tecnológicos y económicos seguirán desempeñando un papel preponderante; pero la llave para la definición de un sistema responsable se halla seguramente en el sistema jurídico. Las nuevas leyes y regulaciones imponen responsabilidades más estrictas y de necesidad obligatorias. 39