Exposición de motivos

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1 Iniciativa con Proyecto de Ley por el que se adiciona la fracción V Bis al artículo 30 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil. Las que suscriben Michelle Arandine Barrón Vivanco, lvonne Liliana Álvarez García, Angélica del Rosario Araujo Lara, Ma. del Rocío Pineda Gochi, Hilda Ceballos Llerenas y Lisbeth Hernández Lecona, Senadoras de la República de la LXIII Legislatura del H. Congreso de la Unión, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 71, fracción 11, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; así como por los artículos 8, numeral 1, fracción 1; 164, numeral 1; 169 y demás relativos y aplicables del Reglamento del Senado de la República, sometemos a la consideración de esta Honorable Asamblea, la presente Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adiciona la fracción V Bis al artículo 30 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil, al tenor de la siguiente: Exposición de motivos Las organizaciones de la sociedad civil son asociaciones de ciudadanos que, haciendo uso de recursos simbólicos y materiales, capacidades organizacionales y afinidades emotivas y éticas, actúan colectivamente a favor de alguna causa, persiguiendo un fin, situándose fuera del sistema político, sin seguir la lógica del mercado. Por tanto, se puede considerar que las organizaciones de la sociedad civil muchas veces complementan la labor del Estado. En nuestro país, la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil tiene, entre sus objetos, el favorecer la coordinación entre las dependencias y entidades del gobierno federal y las organizaciones de la sociedad civil beneficiarias, así como el establecer los derechos y obligaciones de las mismas. Página 1 de 5

2 Cabe señalar que entre las actividades objeto de fomento que desarrollan las Organizaciones de la Sociedad Civil se encuentran la asistencia social, la promoción cívica, la defensa y promoción de los derechos humanos, la promoción de la equidad de género, el fomento al deporte, entre muchos otros fines loables. Asimismo, en el artículo 30 de la Ley en cita, establece las causales por las que las Organizaciones de la Sociedad Civil, receptoras de fomento por parte del Gobierno Federal, pueden incurrir en infracciones y de esta manera ser acreedoras a alguna de las sanciones en ella establecida. Dicho artículo, además de sancionar la falta de cumplimiento del objeto de las asociaciones, el autobeneficio o beneficio mutuo de los socios, aplicar los apoyos y estímulos federales para fines distintos a los autorizados, se señalan el llevar a cabo proselitismo de índole religioso o político. Las sanciones contempladas en el artículo 31 de dicha ley son de apercibimiento, multa, suspensión y cancelación definitiva del registro. En este sentido, es de notar la inexistencia de sanciones contra actos discriminatorios ocurridos en el manejo y la aplicación de estímulos y apoyos federales otorgados a organizaciones de la sociedad civil. Cabe señalar que la Declaración Universal de los Derechos Humanos, de la cual México es firmante, señala en su artículo segundo que "Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición." Página 2 de S

3 En nuestra legislación nacional, el artículo 1 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señala que: "Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas." Por su parte, la Ley Federal para Prevenir y Erradicar la Discriminación, que se deriva del artículo 1 de nuestra Carta Magna, establece en su artículo 9, fracción XXXIII, que "implementar o ejecutar políticas públicas, programas u otras acciones de gobierno que tengan un impacto desventajoso en los derechos de las personas" es una forma de discriminación. Es de considerar que en tanto. receptores de apoyos y estímulos gubernamentales para su aplicación, las organizaciones de.la sociedad civil son ejecutantes de programas y acciones de gobierno, al poner a disposición de la sociedad los instrumentos de ayuda del gobierno. Todas las personas y asociaciones que reciban fondos del Estado deberán sujetarse a los principios rectores de la República, garantizados en nuestra Carta Magna y las Leyes que de ella emanan, y ser debidamente sancionados. Las y los que suscribimos la presente iniciativa consideramos que es de suma importancia el erradicar todas aquellas prácticas discriminatorias en términos de los que establece nuestra Constitución Política, de tal manera que todos los ciudadanos puedan acceder o ser beneficiarios de los recursos destinados por el Estado a las organizaciones de la sociedad civil. Por lo anteriormente expuesto y fundado, es que sometemos a la consideración de este Honorable Pleno, el siguiente: Página 3 de 5

4 PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA LA FRACCIÓN VI BIS AL ARTÍCULO 30 DE LA LEY FEDERAL DE FOMENTO A LAS ACTIVIDADES REALIZADAS POR LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL. En los términos siguientes: Único.- Se Adiciona la fracción VI bis al artículo 30 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil, para quedar como sigue: Artículo 30. Constituyen infracciones a la presente ley, por parte de los sujetos a que la misma se refiere y que se acojan a ella: l. a V... V Bis. Realizar cualquier tipo de acto discriminatorio en términos de lo dispuesto por el artículo 1 de la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos; VI. a XIII.... TRANSITORIO Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Dado en el Salón de Sesiones del Senado de la República, a los 18 días del mes de abril de ATENTAMENTE Sen. Michelle Arandine Barrón Vivanco. ~~:d~~~~~~~~~jf~.;~~~ti:: / Página 4 de S

5 Sen. lvonne Liliana Álvarez García Sen. Angélica del Rosario Araujo Lara. Sen. Ma. del Rocío Pineda Gochi. Sen. Hilda Ceballos Llerenas Sen. Lisbeth Hernández Lecona. FIRMAS CORRESPONDIENTES A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA LA FRACCIÓN VI BIS AL ARTÍCULO 30 DE LA LEY FEDERAL DE FOMENTO A LAS ACTIVIDADES REALIZADAS POR LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL. Página 5 de 5

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