Experiencias de 20 años de Gestión en Línea de Ribera y Zonificación de Riesgo Hídrico Resistencia, Chaco

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Vicente Aguirre Ortega
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1 Experiencias de 20 años de Gestión en Línea de Ribera y Zonificación de Riesgo Hídrico Resistencia, Chaco Agr. José SCHALLER Ing. Hugo ROHRMANN Administración Provincial del Agua, Chaco

3 Administración Provincial del Agua Chaco Cronología de Gestión del Riesgo Hídrico: 1986/1991: Sanción Código de Aguas / Autoridad de agua. Ley : Reforma Constitución Provincial: Manejo unificado del recurso hídrico. Organismo único. 1994: Se aprueba Estudio de línea de Ribera del río Negro. Metodología del Dr. Guillermo Cano. Resolución 59/ : Se crea la Administración Provincial del Agua (APA), como autoridad única del agua. Ley 4255.

4 Inundación 1983

5 Puente av. San Martín, cierre con terraplén. Ex dique.

6 Inundación 1983 Ruta 11

8 Barrio Golf Club 1983 Albergues 1983

9 Cronología de Gestión del Riesgo Hídrico: 2009: Se sancionan las zonas y restricciones al uso del suelo de las lagunas. Resol. 303/09 y 1050/ : Se zonifica el riesgo de inundación del río Negro, con restricciones al uso del suelo. Resolución 365/ : Se zonifica el riesgo hídrico del AMGR, con restricciones al uso del suelo, a la par de obras estructurales y coordinando con Municipios. Resolución 1111/ : Estudio hidrológico de las lagunas dentro del área defendida: Línea de ribera y riesgo hídrico. Res. 093/ : COHIFE, Principios Rectores de Política Hídrica.

10 Río Paraná bajo Río Paraná Inundación 1998

11 Inundación 1998 Situación Sin Defensas

13 Administración Provincial del Agua - Chaco Resolución Nº 1111/98: Aprueba la Zonificación de Restricciones al Uso del Suelo por Riesgo de Inundación. 1- Valle de inundación de los ríos Paraguay y Paraná. 2- Area Metropolitana Gran Resistencia. Establece: Zona prohibida Zona de restricción severa y leve. Zona de advertencia Las restricciones fueron consensuadas con el Municipio de Resistencia, 1º mostrador en el desarrollo urbano.

15 OBJETIVOS de las RESTRICCIONES: GENERALES: - REGULAR USO de la TIERRA, efectivamente. - Disminuir DAÑOS REALES y POTENCIALES. - Revisar las medidas de MITIGACION por inundaciones. ESPECIFICOS: - Mapeos de RIESGO HIDRICO. - No PERMITIR URBANIZACIONES en áreas inundables. - ACORDAR regulaciones a nivel Provincial y Municipal. - EDUCAR a la POBLACION sobre el uso del suelo. - ORIENTAR el CRECIMIENTO URBANO.

17 RESOLUCION Nº 1111/98 USOS PERMITIDOS: Zona PROHIBIDA: Desagües, Puentes, Estaciones de Bombeo. Areas de Recreación y Deportes. Zona de RESTRICCION SEVERA: Producción primaria. Edificios para Recreación. Construcciones individuales sobre Terreno natural o sobre Pilotes, a Riesgo del Propietario. Zona de RESTRICCION LEVE: Usos Admitidos por el Código de Planeamiento Urbano de Resistencia Barrios de Viviendas. Zona de ADVERTENCIA: Viviendas de Alta Densidad. Fabricas Hospitales Aeropuertos Centros de distribución eléctrica.

18 Laguna Arguello 1995

19 Laguna Arguello 2016

20 ANEXO III A LA RESOLUCIÓN Nº 1050/09 Cotas MOP de lagunas dentro del área defendida - Río Negro Nº Nombre 1 Fortini 2 Oro 3 San Javier 4 Tartagal 5 Seitor 6 Toba 7 Chica Sur y Norte 8 Luisa Ghío 9 Espejo 10 Avalos 11 Odorico 12 Gonzalito 13 Francia Argentina 14 Colussi Ubicación catastral Restricción Línea Ribera Severa Chacra m m Chacras m m Chacra m m Chacra m m Chacra m m Chacras m m Chacra 118m m m Chacra 118m m m Chacra m m Chacras m m Chacra m m Chacra m m Chacras ,70 m 47,81 m Chacra m m

21 Administración Provincial del Agua Chaco Cronología de Gestión del Riesgo Hídrico: 2013: Estudio del río Negro en la condición regulado. Zonas de riesgo. Resolución 208/ : Se zonifica el riesgo hídrico del AMGR por Precipitaciones, en función del drenaje urbano natural y artificial. Planificación. Resolución 121/ : Se sancionará una legislación de línea de ribera y riesgo hídrico, única para el AMGR, con sistemas hídricos en situaciones libre y regulada. Restricciones: Los Municipios definen.

22 AMGR Enero 2010

24 Obras Defensas Area Metropolitana

25 Zonificación de riesgo hídrico AMGR propuesta

27 ZONIFICACION DE RIESGO HIDRICO URBANO POR PRECIPITACIONES

28 DEBILIDADES: - Organismos estatales con criterios distintos: Catastro, Municipalidades, APA. - Títulos e impuestos en dominio público. - Crecimiento urbano informal: Ocupación ribereña por pobladores carenciados, viviendas precarias, asentamientos y venta de tierras como mejoras.

33 FORTALEZAS: - Cualquier construcción formal requiere certificado de Riesgo Hídrico. 18 años de aplicación de la medida. - Los actores urbanos hicieron suya la reglamentación: Municipios, Instituto de Vivienda, Cámara Inmobiliaria. - Puntos fijos para LR cada 500 metros. - Publicidad permanente de la medida (todos los días). - Línea 0800 para denuncias, rellenos/ irregularidades. - Sistema de Telemedición en la cuenca baja del río Negro.

34 FORTALEZAS: - Zonificación por precipitaciones asociadas al servicio público de drenaje urbano. - Actualización de la zonificación de riesgo hídrico y restricciones al uso. - Colocación de radar meteorológico para alertar y mitigar las tormentas críticas. Anticipación 6 horas. - Actualización del Plan de Contingencias Hídricas. - Sistema de comunicación por SMS y correos a 100 referentes de la sociedad.

35 NECESIDADES: - Decisión política de afirmar/blanquear Dominio Público. - Volcar Restricciones en los Títulos de propiedad. - Actualizar el Código de Planeamiento Urbano Ambiental de Resistencia y aplicación en el AMGR. - Crear Registro hídrico provincial de Zonificación y Restricciones.

36 - Restricciones en los Títulos de Propiedad. - Crear Registro Hídrico provincial de Zonificación y Restricciones. Laguna Los Lirios

37 Restricciones de inmuebles por riesgo inundación laguna Los Lirios.

38 PRINCIPIOS RECTORES DE POLITICA HÍDRICA EL AGUA Y LA SOCIEDAD: Artículo 15: El agua como factor de riesgo. EL AGUA Y LA GESTION: Artículo 21: Acciones estructurales y medidas no-estructurales. EL AGUA Y LA LEY: Artículo 31: El agua como bien de dominio público. EL AGUA Y LA ECONOMIA: Artículo 42: Financiamiento de medidas no-estructurales. LA GESTION Y SUS HERRAMIENTAS: Artículo 44: Actualización legal y administrativa.

Segundas Jornadas Nacionales LINEAS DE RIBERA Y RIESGO HIDRICO 13 y 14 de mayo 2009, Formosa Propuestas para actualizar el Estudio de Línea de ribera y conexas Aspectos Hidrológicos-CFI

39 Segundas Jornadas Nacionales LINEAS DE RIBERA Y RIESGO HIDRICO 13 y 14 de mayo 2009, Formosa Propuestas para actualizar el Estudio de Línea de ribera y conexas Aspectos Hidrológicos-CFI 1988 ING. CARLOS PAOLI Director del Centro Regional Litoral Instituto Nacional del Agua Profesor Titular de Hidrometeorología e Hidrología Facultad de Ingeniería y Ciencias Hídricas-UNL

40 Para dónde crecer? Cómo? A qué costo? Con qué calidad de vida?

41 EMERGENCIAS HIDRICAS: Obras? Medidas No Estructurales? Control del Uso del Suelo? Alertas? Financiamiento? Cinta o Planificación?

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