Anexo II DESARROLLO DE INDICADORES. 1. Residuos del sector primario

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1 Anexo II DESARROLLO DE INDICADORES 1. Residuos del sector primario OBJETIVOS DE PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN INDICADOR (In 1): GRADO DE ADECUACIÓN DE INSTALACIONES DE ALMACENAMIENTO DE ESTIÉRCOLES DEFINICIÓN: Cantidad de instalaciones adecuadas para el almacenamiento de estiércoles. RELEVANCIA AMBIENTAL: Las balsas y/o estercoleros no impermeabilizados natural o artificialmente, y sin cercar, así como las parcelas usadas como vertederos incontrolados, pueden ser considerados como actividades susceptibles de causar contaminación y degradación del dominio público hidráulico. METODOLOGÍA DEL CÁLCULO: El indicador se calcula dividiendo el número de instalaciones de almacenamiento adecuadas entre el número total de estructuras de almacenamiento existentes en Cantabria. OBSERVACIONES: En el Real Decreto 261/1996, de 16 de febrero, sobre protección de las aguas contra la contaminación producida por los nitratos procedentes de fuentes agrarias se establecen medidas para el almacenamiento de estiércoles. Denominación: Grado de adecuación de instalaciones de almacenamiento de estiércoles 81

2 OBJETIVOS DE PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN INDICADOR (In 2): NIVEL DE DESARROLLO DE CAMPAÑAS SOBRE RESIDUOS DEL SECTOR PRIMARIO DEFINICIÓN: Cantidad de municipios que realizan campañas formativas e informativas sobre la utilización y gestión de estos residuos. RELEVANCIA AMBIENTAL: La adecuada gestión de residuos debe tener como punto de partida la prevención de su generación. No obstante, una vez producidos es necesario gestionarlos adecuadamente con el fin de minimizar el riesgo que suponen para el deterioro del medio ambiente y su amenaza para la salud. METODOLOGÍA DEL CÁLCULO: Se calcula mediante el cociente entre la cantidad de municipios que realizan campañas para este tipo de residuos y la cantidad total de municipios de la Comunidad. OBSERVACIONES: La realización de campañas da a conocer la gestión que deben sufrir estos residuos e intenta fomentar la máxima recuperación de los mismos. Número Variables: 3 Denominación 1: Nivel de desarrollo de campañas de formación sobre la correcta utilización de los estiércoles como abono Denominación 2: Nivel de desarrollo de campañas de información y concienciación sobre la gestión de residuos agrarios Denominación 3: Nivel de desarrollo de campañas para favorecer la aplicación del Código de Buenas Prácticas Agrarias, de las Buenas Condiciones Agrarias y Medioambientales (BCAM) y de los Requisitos Legales de Gestión (RLG) relacionados con la gestión de residuos Denominación 4: Nivel de desarrollo de campañas de información y concienciación sobre la gestión de residuos de la industria agroalimentaria OBJETIVOS DE PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN INDICADOR (In 3): GRADO DE PARTICIPACIÓN DE OPERADORES ECONÓMICOS EN LA GESTIÓN DE RESIDUOS DEFINICIÓN: Participación de operadores económicos en la gestión de los residuos que se generan como consecuencia de la comercialización de sus productos. RELEVANCIA AMBIENTAL: La puesta en el mercado de productos origina una serie de residuos que deben ser gestionados de la mejor manera posible para evitar la degradación del medio. METODOLOGÍA DEL CÁLCULO: Número de acuerdos con los operadores económicos. UNIDADES: nº de acuerdos por año FUENTES: Consejería de Medio Ambiente de Cantabria, Consejería de Desarrollo Rural, Ganadería, Pesca y Biodiversidad. AMBITO TERRITORIAL: Autonómico OBSERVACIONES: Se entiende por Operadores Económicos a los productores, distribuidores, empresas de recogida y tratamiento de residuos... Número Variables: 2 Denominación 1: Grado de participación de operadores económicos en la gestión de residuos ganaderos Unidad de Medida: nº de acuerdos por año. Denominación 2: Grado de participación de operadores económicos en la gestión de residuos agrícolas Unidad de Medida: nº de acuerdos por año. 82

3 OBJETIVOS DE PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN INDICADOR (In 4): NIVEL DE UTILIZACIÓN DE PLÁSTICO BIODEGRADABLE DEFINICIÓN: Utilización de plásticos biodegradables por parte de los agricultores en Cantabria. RELEVANCIA AMBIENTAL: Los plásticos convencionales se producen a partir de reservas fósiles de energía como el petróleo. Estos polímeros perduran en la naturaleza por largos períodos de tiempo y por tanto se acumulan, generando así grandes cantidades de residuos sólidos. Muchos de estos materiales pueden ser reciclados, sin embargo, este proceso produce grandes cantidades de sustancias tóxicas que afectan notablemente el medio ambiente. Como alternativa viable a esta problemática surgieron los plásticos biodegradables. En contraste con los plásticos convencionales, pueden ser producidos a partir de fuentes renovables de energía como carbohidratos. Por otra parte, estos plásticos son biodegradados a agua, dióxido de carbono y humus, productos que no dañan el medio ambiente. METODOLOGÍA DEL CÁLCULO: El indicador se calcula como la cantidad de plásticos biodegradables utilizados por los agricultores respecto al consumo total de plásticos de estos. FUENTES: Sociedades Cooperativas Agrarias y otras asociaciones agrarias. OBSERVACIONES: --- Denominación: Nivel de utilización de plástico biodegradable OBJETIVOS DE PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN INDICADOR (In 5): NIVEL DE GENERACIÓN DE ENVASES FITOSANITARIOS DEFINICIÓN: Generación de envases fitosanitarios. RELEVANCIA AMBIENTAL: Los abonos químicos empleados por la agricultura convencional son una de las causas de contaminación de las aguas dulces, y de manera particular de los acuíferos, ya que los nitratos utilizados en los productos fitosanitarios alcanzan las aguas subterráneas, convirtiéndolas en no aptas para el consumo humano. Los productos químicos utilizados para fertilizar los cultivos y acabar con las plagas son también muy peligrosos para la salud humana por su capacidad de acumularse en los alimentos y extenderse por amplias zonas. METODOLOGÍA DEL CÁLCULO: Se calcula el indicador como el número de hectáreas dedicadas a la agricultura ecológica en Cantabria más el número de hectáreas con producción integrada, entre el número total de hectáreas de las explotaciones agrarias existentes. FUENTES: Sociedades Cooperativas Agrarias y otras sociedades agrarias / Consejería de Desarrollo Rural, Ganadería, Pesca y Biodiversidad. OBSERVACIONES: La promoción de prácticas agrícolas puede reducir la utilización de envases fitosanitarios. Así mismo, la agricultura ecológica y la producción integrada permiten la reducción de este tipo de residuos. La agricultura ecológica se define como un sistema agrario cuyo objetivo fundamental es la obtención de alimentos de máxima calidad respetando el medio ambiente y conservando la fertilidad de la tierra, mediante la utilización de los recursos naturales, excluyendo el empleo de productos químicos de síntesis y procurando un desarrollo agrario sostenible. La producción integrada es un sistema de producción agraria respetuoso con el medio ambiente, a medio camino entre la agricultura ecológica y la convencional. En ella se permite el uso de agroquímicos (abonos, fertilizantes, etc.) pero de forma controlada y justificada, cumpliendo las normas que regulan este tipo de producción. Las frutas y hortalizas cultivadas bajo este sistema responden a las demandas de los consumidores, cada vez más comprometidos con el medio ambiente y más exigentes con la calidad y la seguridad alimentaria. Un interés que, sin duda, redundará en beneficio del sector agrario. Denominación: Nivel de generación de envases fitosanitarios 83

4 OBJETIVOS DE REUTILIZACIÓN INDICADOR (In 6): TASA DE SUPERFICIE AGRARIA ÚTIL NECESARIA PARA REUTILIZAR EL ESTIÉRCOL DEFINICIÓN: Cantidad de SAU necesaria para reutilizar el estiércol generado por las explotaciones ganaderas.. PERIOCIDAD DE ACTUALIZACIÓN: Anual RELEVANCIA AMBIENTAL: La reutilización de estiércol permite su aprovechamiento como fertilizante en explotaciones agrarias. El tratamiento de este residuo evita la degradación del medio y reduce la cantidad de residuo vertido sin ningún tipo de control. METODOLOGÍA DEL CÁLCULO: Se calcula mediante el cociente entre la cantidad de estiércol generado por las explotaciones y la cantidad de SAU necesaria para aprovechar dicho estiércol. FUENTES: Explotaciones ganaderas, SAU / Consejería de Desarrollo Rural, Ganadería, Pesca y Biodiversidad. OBSERVACIONES: Las explotaciones ganaderas deben disponer de suficiente superficie agraria útil para aprovechar el estiércol o de medios para incrementar su base territorial. Denominación 1: Tasa de SAU necesaria para reutilizar el estiércol OBJETIVOS DE REUTILIZACIÓN INDICADOR (In 7): TASA DE REUTILIZACIÓN DE RESIDUOS EN LA INDUSTRIA AGROALIMENTARIA DEFINICIÓN: Cantidad de industrias agroalimentarias que reutilizan sus residuos. RELEVANCIA AMBIENTAL: Existe una amplia variedad de residuos generados por esta industria que son susceptibles de ser reutilizados, como por ejemplo el lactosuero de las queserías. Las proteínas y la lactosa presentes en la composición del lactosuero pueden transformarse en contaminantes cuando el líquido es arrojado al medioambiente sin ningún tipo de tratamiento, por lo tanto mediante su reutilización como alimento en la propia explotación se evita esta contaminación. METODOLOGÍA DEL CÁLCULO: Se calcula mediante el cociente entre la cantidad de industrias agroalimentarias que reutilizan sus residuos y el número total de industrias en Cantabria. OBSERVACIONES: El lactosuero es el líquido que se separa de la leche cuando ésta se coagula para la obtención de queso. Este subproducto contiene proteínas de leche, materia grasa y lactosa. Se han desarrollado procesos de separación, concentración y secado que permiten obtener subproductos con interesantes aplicaciones en la industria alimentaria y farmacéutica. Número Variables: 2 Denominación: tasa de reutilización de residuos en la industria agroalimentaria. Denominación: Gestión de residuos de la industria agroalimentaria 84

5 OBJETIVOS DE RECOGIDA INDICADOR (In 8): GRADO DE IMPLANTACIÓN DE MODELOS DE GESTIÓN DEFINICIÓN: Cantidad de municipios que tienen implantados los modelos de gestión para los plásticos de uso agrario y para los envases de limpieza y desinfección RELEVANCIA AMBIENTAL: El sector primario genera gran cantidad de residuos para los que no se dispone de modelos de gestión adecuados actualmente. A través de la implantación de dichos modelos se conseguirá evitar la contaminación de suelos, aguas y el depósito incontrolado de estos residuos en el medio natural. METODOLOGÍA DEL CÁLCULO: Se obtiene mediante el cociente entre la cantidad de municipios que tienen implantado el modelo de gestión para estos residuos y la cantidad total de municipios de Cantabria. FUENTES: Consejería Desarrollo Rural, Ganadería, Pesca y Biodiversidad. OBSERVACIONES: Se pretenden implantar los modelos de gestión para los envases de limpieza y desinfección ganadera y para los plásticos de uso agrario. Estos residuos están en continuo aumento y actualmente no llevan una adecuada gestión en la Comunidad. Número Variables: 3 Denominación 1: Grado de implantación del modelo de gestión para los envases de limpieza y desinfección ganadera. Denominación 2: Grado de implantación del modelo de gestión para los plásticos de uso agrario. Denominación 3: Recogida de envases de limpieza y desinfección. OBJETIVOS DE RECOGIDA INDICADOR (In 9): TASA DE RECUPERACIÓN DE ENVASES FITOSANITARIOS DEFINICIÓN: Cantidad de residuos de envases fitosanitarios recuperados en Cantabria. RELEVANCIA AMBIENTAL: La reducción de la cantidad y la toxicidad de los residuos es uno de los principales retos en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible. Los residuos de envases fitosanitarios presentan en el sector agrario una tendencia de crecimiento continuo en su generación. Además de ser un peligro para el medio ambiente, los residuos también pueden llegar a ser en una amenaza para la salud de los seres humanos. En concreto, la eliminación mediante su depósito en vertedero de muchos de los residuos de envases fitosanitarios es en la actualidad un problema pendiente de resolver, por lo que su reutilización y valorización (incluyendo su reciclado) son formas necesarias para reducir los procesos de eliminación final de este tipo de residuos. METODOLOGÍA DEL CÁLCULO: El indicador se obtiene mediante el cociente entre la cantidad de envases recuperados y la cantidad de envases consumida por los agricultores. FUENTES: Sigfito Agroenvases, S.L. OBSERVACIONES: Denominación: Tasa de recuperación de envases fitosanitarios OBJETIVOS DE RECOGIDA INDICADOR (In 10): TASA DE RECUPERACIÓN DE BIOMASA FORESTAL RESIDUAL DEFINICIÓN: Recuperación de biomasa forestal residual. RELEVANCIA AMBIENTAL: La retirada de la biomasa forestal residual de los montes es una medida eficaz con la que se consigue evitar un gran número de incendios. METODOLOGÍA DEL CÁLCULO: El indicador será el cociente entre la cantidad de biomasa recuperada y la cantidad de biomasa estimada por año en Cantabria OBSERVACIONES: --- Denominación: Tasa de recuperación de biomasa forestal residual 85

6 OBJETIVOS DE VALORIZACIÓN ENERGÉTICA INDICADOR (In 11): TASA DE VALORIZACIÓN DE BIOMASA FORESTAL RESIDUAL DEFINICIÓN: Cantidad de residuos forestales sometidos a procesos de valorización energética. RELEVANCIA AMBIENTAL: Los recursos biológicos como son los residuos forestales pueden ser aprovechados como combustibles energéticos a través de distintos procesos de transformación de la biomasa en energía, de esta forma se disminuye el consumo de combustibles fósiles y se reducen las emisiones de CO 2 a la atmósfera. METODOLOGÍA DEL CÁLCULO: Se calcula mediante el cociente entre la cantidad de residuos forestales destinados a valorización energética y la cantidad de residuos forestales generados en los montes de Cantabria. OBSERVACIONES: La transformación de la biomasa puede dar lugar a distintas energías: Energía térmica. Se obtiene agua o aire caliente, vapor. Energía eléctrica. Se genera electricidad. Energía mecánica. Son los biocombustibles. Número Variables: 2 Denominación: Tasa de valorización de biomasa forestal Denominación: Tasa de utilización de biomasa como fuente de energía térmica. 2.Residuos sector sanitario y veterinario OBJETIVOS DE PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN INDICADOR (In 12): RECOGIDA SELECTIVA DE RESIDUOS SANITARIOS Y VETERINARIOS DEFINICIÓN: Cantidad de residuos sanitarios y veterinarios recogidos selectivamente. RELEVANCIA AMBIENTAL: Mediante la segregación en origen de estos residuos se consigue aclarar la ruta de cada residuo gestionado en el centro generador. METODOLOGÍA DEL CÁLCULO: Este indicador se obtiene mediante el cociente entre la cantidad de residuo recogidos selectivamente de cada tipo y el número total de sanitarios y veterinarios recogidos en Cantabria. FUENTES: Consejerías de Sanidad y Medio Ambiente. OBSERVACIONES: Con la implantación de planes intracentro en aquellos centros hospitalarios que no lo posean, y la comprobación y posible adecuación de aquellos que ya lo poseen, se puede verificar la correcta gestión de los residuos sanitarios dentro del territorio cántabro. Denominación: Recogida selectiva de residuos sanitarios y veterinarios. 86

7 OBJETIVOS DE PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN INDICADOR (In 13): NIVEL DE FORMACIÓN DE LOS RESPONSABLES EN LOS CENTROS SANITARIOS / VETERINARIOS DEFINICIÓN: Cantidad de responsables en los centros sanitarios /veterinarios que disponen de formación en materia de residuos. RELEVANCIA AMBIENTAL: La formación de los responsables de los centros sanitarios /veterinarios en materia de residuos es necesaria para una correcta gestión de los residuos generados evitando la degradación del medio y posibles daños personales. METODOLOGÍA DEL CÁLCULO: El indicador se obtiene mediante el cociente entre el número de responsables que disponen de formación en materia de residuos y el número de responsables de cada centro sanitario /veterinario. FUENTES: Consejería de Sanidad. OBSERVACIONES: Los responsables formados en materia de residuos pueden formar al personal a su cargo sobre la forma más adecuada para gestionar los residuos en el centro sanitario / veterinario. Denominación: Nivel de formación de los responsables en los centros sanitarios / veterinarios OBJETIVOS DE RECOGIDA INDICADOR (In 14): NIVEL DE SEGREGACIÓN EN ORIGEN DE RESIDUOS EN CENTROS SANITARIOS DEFINICIÓN: Cantidad de centros sanitarios / veterinarios que realizan una segregación en origen de los residuos. RELEVANCIA AMBIENTAL: La segregación en origen de residuos es el primer paso para conseguir una efectiva recuperación que permita el máximo aprovechamiento de materiales minimizando los riesgos que puedan deteriorar el medio ambiente y la salud de las personas. METODOLOGÍA DEL CÁLCULO: El indicador se obtiene mediante el cociente entre el número de centros sanitarios / veterinarios que realizan una segregación en origen de residuos y el número total de centros sanitarios / veterinarios existentes en Cantabria. FUENTES: Consejerías de Medio Ambiente y Sanidad. OBSERVACIONES: La puesta en marcha de sistemas de recogida selectiva en origen permite disminuir la cantidad de residuos aprovechables que van mezclados con el resto de residuos generales. Número Variables: 3 Denominación 1: Nivel de segregación en origen de residuos asimilables a urbanos Denominación 2: Nivel de segregación en origen de residuos sanitarios sin peligrosidad específica Denominación 3: Nivel de segregación en origen de residuos contaminados 87

8 OBJETIVOS DE RECOGIDA INDICADOR (In 15): NIVEL DE DESARROLLO DE SISTEMÁTICAS DE GESTIÓN DIFERENCIADA PARA RESIDUOS VETERINARIOS DE TIPO GANADERO DEFINICIÓN: Número de explotaciones que realizan una gestión adecuada para los residuos veterinarios de tipo ganadero. RELEVANCIA AMBIENTAL: Los residuos veterinarios de tipo ganadero una vez utilizados suelen contaminar los suelos al abandonarse sin ningún tipo de control. Mediante sistemas de gestión diferenciada se consigue cuantificar y valorizar al máximo este tipo de residuos evitando el vertido incontrolado. METODOLOGÍA DEL CÁLCULO: Se calcula mediante el cociente entre el número de explotaciones ganaderas que gestionan los residuos veterinarios de tipo ganadero y el número total de explotaciones existentes en Cantabria. FUENTES: Consejería de Medio Ambiente. OBSERVACIONES: Dentro de los residuos englobados en este indicador se encuentran residuos de vacunas, agujas, hormonas, bisturíes, muestras de sangre y fluidos, antibióticos, antiparasitarios, desinfectantes... Denominación: Nivel de desarrollo de sistemas de gestión diferenciada para residuos veterinarios de tipo ganadero OBJETIVOS DE ELIMINACIÓN INDICADOR (In 16): GRADO DE GESTIÓN DE RESIDUOS ESPECÍFICOS O DE RIESGO DEFINICIÓN: Cantidad de centros sanitarios que gestionan los residuos específicos o de riesgo. RELEVANCIA AMBIENTAL: La adecuada gestión de los residuos debe tener como punto de partida la prevención en la generación. Sin embargo, una vez generados especialmente los residuos de riesgo es necesario gestionarlos adecuadamente con el fin de minimizar el riesgo que suponen para la salud humana y para el deterioro del medio ambiente. METODOLOGÍA DEL CÁLCULO: Se calcula como el cociente entre el número de centros sanitarios que gestionan los residuos específicos y el número total de centros sanitarios existentes en la comunidad. FUENTES: Centros generadores de residuos sanitarios. OBSERVACIONES: La gestión de residuos específicos o de riesgo se puede llevar a cabo mediante la utilización de las mejores técnicas disponibles. Denominación: Grado de gestión de residuos específicos o de riesgo 88