AVANCES EN LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA PARA LA ADMINISTRACIÓN Mayo 2017
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- Ernesto Palma Páez
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1 AVANCES EN LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA PARA LA ADMINISTRACIÓN Mayo 2017
2 INTRODUCCIÓN El 16 de Enero de 2016, la Coordinación General de Gabinete y Planeación presentó al C. Gobernador y al Gabinete, la Planeación Estratégica para la Administración , conjuntodeactividadesa desarrollar como el curso de acción a seguir durante este periodo de gobierno. El avance a la fecha de cada una de ellas es el siguiente:
3 CALENDARIO DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA PARA LA ADMINISTRACIÓN con Avances a la fecha FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO ESTATAL TRIMESTRES ACTIVIDAD APROBACIÓN Y PUBLICACIÓN DEL PLADIEM POR EL C. GOBERNADOR ELABORACIÓN DE PROGRAMAS SECTORIALES, REGIONALES, ESPECIALES E INSTITUCIONALES ELABORACIÓN DE LA NUEVA ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA PRESUPUESTARIA APLICACIÓN DE LAS MATRICES DE MARCO LÓGICO A LAS UPPs Y Urs CONSTRUCCIÓN DE LOS INDICADORES POR PROGRAMA PRESUPUESTARIO INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE INDICADORES Y DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO (SED) FORMULACIÓN DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2017 BASADO EN EL PLADIEM Y EL SED OPERACIÓN DEL SISTEMA DE INDICADORES Y DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO (SED) FORMULACIÓN DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2018 BASADO EN RESULTADOS ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Y,EN SU CASO, APLICACIÓN, DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO BASE CERO PARA 2019 Planeado Ejecutado En proceso
4 AVANCES PLANEACIÓN ESTRATÉGICA La primera de estas actividades fue la Formulación del Plan de Desarrollo Estatal, misma que se encuentra cumplida al 100%. La segunda actividad fue la Aprobación y Publicación del PLADIEM por el C Gobernador, que también se encuentra cumplida al 100%. La tercera actividad fue la Elaboración de Programas Sectoriales, Regionales, Especiales e Institucionales, emanados del PLADIEM. A la fecha, se tienen terminados el 75% de los Programas Sectoriales y el 86% de los Especiales. La cuarta actividad, la Elaboración de la Nueva Estructura Programática Presupuestaria, se llevó a cabo con un cumplimiento del 100%. Cabe señalar que esta actividad se realizó en conjunto con las UPPs que forman la administración pública estatal y es el primer paso para las actividades posteriores.
5 AVANCES PLANEACIÓN ESTRATÉGICA La quinta actividad, la Aplicación de las Matrices de Marco Lógico a las UPPs yurs, se ha llevado a cabo exitosamente, con un cumplimiento a la fecha de 100%, yquesevereflejadoenlamejoradelacalificacióneneldiagnóstico que realiza año con año la SHCP. La sexta actividad, Construcción de los Indicadores por Programa Presupuestario, se ha llevado a cabo exitosamente, con un cumplimiento a la fecha de 100%, y que, junto con la anterior, ha impactado en la mejora de la calificación en el Diagnóstico mencionado. La séptima actividad, Instalación del Sistema de Indicadores y del Sistema de Evaluación del Desempeño (SED), ha sido puesta en marcha a partir de Sin embargo, debe ser reforzada por estar apenas en sus comienzos.
6 AVANCES PLANEACIÓN ESTRATÉGICA La octava actividad, Formulación del Proyecto de Presupuesto 2017 Basado en el PLADIEM y el SED, se llevó a cabo oportunamente. Es importante hacer notar que las siguientes actividades de la Planeación Estratégica: Operación del Sistema de Indicadores y del Sistema de Evaluación del Desempeño (SED); Formulación del Proyecto de Presupuesto 2018 Basado en Resultados; y Estudio de Factibilidad y, en su caso, Aplicación, del Proyecto de Presupuesto Base Cero para 2019, necesariamente se deben llevar a cabo por la CGAP, conforme al cronograma, como parte del proceso de mejora de Michoacán en la Armonización Contable y PbR-SED.
7 AVANCES PLANEACIÓN ESTRATÉGICA En lo que respecta al avance en la implementación de la Armonización Contable yelpbr-sed, Michoacán mejoró significativamente al pasar, en un solo año, del lugar 30 al lugar 23 en la clasificación nacional. Resaltalamejoradel109% en el puntaje total, al pasar del 28.0 al 58.6, solo superado por Nuevo León en este aspecto. Lo anterior, es el resultado de los trabajos que esta Coordinación ha llevado a cabo en las áreas en que se encontraba muy débil o no se realizaron en 2015 y 2016, en especial la construcción de las Matrices de Marco lógico y la implementación del SED, en conjunto con las diferentes UPPs de la Administración Pública.
8 Avance en la Implementación del PbR-SED en las Entidades Federativas Entidad federativa 2016 Rk Rk % de Entidad federativa 2017 Entidad federativa avance Baja California (BC) México (MEX) Nuevo León (NLN) % Guanajuato (GTO) Baja California (BC) Michoacán de Ocampo (MICH) % México (MEX) Guanajuato (GTO) Tlaxcala (TLAX) % Chihuahua (CHIH) Yucatán (YUC) Sonora (SON) % Hidalgo (HGO) Puebla (PUE) Zacatecas (ZAC) % Puebla (PUE) Chihuahua (CHIH) Quintana Roo (QR) % Yucatán (YUC) Morelos (MOR) Querétaro (QRO) % Jalisco (JAL) Jalisco (JAL) Guerrero (GRO) % Oaxaca (OAX) Tlaxcala (TLAX) Campeche (CAM) % Morelos (MOR) Hidalgo (HGO) Yucatán (YUC) % Durango (DGO) Oaxaca (OAX) San Luis Potosí (SLP) % Aguascalientes (AGS) Querétaro (QRO) Morelos (MOR) % Nayarit (NAY) Nayarit (NAY) Sinaloa (SIN) % Tamaulipas (TAM) Campeche (CAM) Puebla (PUE) % Chiapas (CHIS) Quintana Roo (QR) Tabasco (TAB) % Veracruz de Ignacio de la Llave (VER) Sinaloa (SIN) Coahuila de Zaragoza (COAH) % Tabasco (TAB) Chiapas (CHIS) Nayarit (NAY) % Sinaloa (SIN) Tabasco (TAB) Chihuahua (CHIH) % Campeche (CAM) Nuevo León (NLN) México (MEX) % Ciudad de México (CDMX) Aguascalientes (AGS) Chiapas (CHIS) % Querétaro (QRO) Tamaulipas (TAM) Jalisco (JAL) % Coahuila de Zaragoza (COAH) San Luis Potosí (SLP) Guanajuato (GTO) % Quintana Roo (QR) Michoacán de Ocampo (MICH) Baja California (BC) % San Luis Potosí (SLP) Coahuila de Zaragoza (COAH) Tamaulipas (TAM) % Tlaxcala (TLAX) Zacatecas (ZAC) Oaxaca (OAX) % Zacatecas (ZAC) Sonora (SON) Hidalgo (HGO) % Colima (COL) Ciudad de México (CDMX) Ciudad de México (CDMX) % Sonora (SON) Durango (DGO) Aguascalientes (AGS) % Guerrero (GRO) Veracruz de Ignacio de la Llave (VER) Durango (DGO) % Michoacán de Ocampo (MICH) Guerrero (GRO) Baja California Sur (BCS) % Nuevo León (NLN) Colima (COL) Veracruz de Ignacio de la Llave (VER) % Baja California Sur (BCS) Baja California Sur (BCS) Colima (COL) % Fuente: Avance del PbR-SED en el ámbito estatal 2017, SHCP.
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10 AVANCES PLANEACIÓN ESTRATÉGICA Sin embargo, hay que resaltar que el trabajo debe continuar, ya que el rezago del Estado en el cumplimiento total con la Armonización Contable y el PbR-SED aún es significativo. Por señalar algunos rubros: la Integración de la Cuenta Pública Estatal Consolidada; la Evaluación del Gasto Público; la Aplicación del PbR durante el ejercicio del presupuesto; lainstitucionalización del Banco de Proyectos; y la Construcción de Modelos para la Proyección del Presupuesto de Ejercicios futuros. Si no se impulsan y emprenden las acciones señaladas y, especialmente, si no se refuerza la labor de esta Coordinación, el estado volverá a caer, sin duda alguna, a los últimos lugares en la clasificación nacional.
11 POR SU ATENCIÓN, MUCHAS GRACIAS
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