EXISTE SOBREEXPLOTACIÓN DEL AGUA SUBTERRANEA EN CHILE?

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Marina Carmona Navarrete
hace 6 años
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1 EXISTE SOBREEXPLOTACIÓN DEL AGUA SUBTERRANEA EN CHILE? Haga clic para modificar el estilo de subtítulo del patrón AHLSUD 1

2 EXISTE AUMENTO DE DEMANDA En las últimas décadas se puede constatar un aumento creciente de la demanda de aguas subterráneas en el país, como la posible fuente de abastecimiento frente a la dificultad de disponer de agua superficial. Frente a esta realidad el Estado progresivamente ha ido restringiendo y cerrando acuíferos, buscando proteger los derechos de aprovechamiento otorgados. Lo hace en base a estudios de tendencia del comportamiento del acuífero según una proyección a 50 años, mediante modelos o balances hídricos. 2

3 APLICACIÓN SEGURIDAD JURIDICA El año 2004 la Corte Suprema dicta un fallo que exige respetar la disponibilidad jurídica de cada título de derecho de agua. Para el otorgamiento de derechos el regulador determinó primero el volumen disponible, para luego entregar derechos sobre un uso previsible según su actividad, como un criterio técnico que maximiza el uso del recurso. El criterio actual de la autoridad considera el uso total del derecho de cada título, es decir uso previsible 100% 3

4 NECESIDADES DE AGUA DEL PAIS Chile necesita generar del orden de l/s de agua para atender la necesidad de nuevo riego de hectáreas, determinadas por MINAGRI para transformar a Chile en Potencia Agroalimentaria. Esta cifra representa l/s de nuevos recursos para riego en base a aguas subterráneas, complementarios a los recursos aportados por el Plan de Construcción de embalses de la DOH del MOP. Significa casi duplicar los derechos de aprovechamiento de aguas subterráneas constituidos por la DGA hasta el año 2009, que suman 4

5 NO EXISTE SOBREEXPLOTACION La aplicación del nuevo criterio (100% uso), pone en condición de cierre y/o de sobreotorgamiento de derechos a la mayoría de los acuíferos del país, sin posibilidad de obtenerse nuevos derechos de aguas subterráneas, sino solo redistribuir los existentes en el mercado. Técnicamente, la condición de sobreotorgamiento no significa la no existencia del recurso de aguas subterráneas en el acuífero para atender las mayores demandas. 5

6 IMPORTANCIA EN DATOS BASE En efecto, existen los siguientes elementos que técnicamente aseguran la mayor disponibilidad de aguas subterráneas sin afectar los derechos otorgados: Estudios con mejores campañas de terreno (geofísica, pozos de reconocimiento, pruebas de bombeo), que permitan una mejor caracterización del acuífero, es decir, que evalúe adecuadamente la forma y volumen del relleno sedimentario (acuífero), significa un mayor volumen de aguas subterráneas disponible. 6

7 AUMENTO DISPONIBILIDAD CARACTERIZACION DEL ACUIFERO Q entr Q = K i A con: A mod Q = caudal pasante por el acuífero K = permeabilidad del acuífero = cte. i = gradiente hidráulico = cte. A = Sección del flujo = Aumenta Q sal A real POR LO TANTO EL FACTOR DE CORRECCION DEL CAUDAL DE AGUAS SUBTERRANEAS DEL MODELO AUMENTA 7

8 IMPACTO DE POZOS CLANDESTINOS El conocimiento de la Demanda Real al realizar los estudios, considerando el TOTAL de pozos y captaciones existentes que utilizan aguas subterráneas, al realizar la calibración de los modelos hidrogeológicos, significa ajustar correctamente las variables elásticas del acuífero (T transmisividad, K permeabilidad, S almacenamiento) La mayoría, si no todos los estudios existentes, consideran solo los pozos que tienen derechos o han sido presentados a la DGA. Al calibrar con menos pozos, igualando los niveles del modelo con la estadística de niveles de pozos, se ajusta a la entrega de un menor capacidad del acuífero. 8

9 LIGUA PETORCA CATASTRO POZOS Y EXISTENCIA DE NO REGULARES Catastro Cuenca Sector Nº Superficies catastradas al 09/10/10a Capt. (*) Uso Riego 1998 Petorca Total Cuenca Petorca Hasta Sta. Marta Petorca Hasta Sta. Marta Otros Usos (**) 1998 La Ligua Total Cuenca La Ligua Hasta Chacarillas La Ligua Hasta Chacarillas

10 LIMITACIONES ACTUALES DGA Actualmente la DGA determina las aguas subterráneas como Volumen Disponible en el Acuífero, aplicando los siguientes criterios reglamentarios: Criterio 1: Descensos sustentables en el tiempo a nivel de sector acuífero. Criterio 2: Interferencia río acuífero. Criterio 3: Satisfacción de la demanda. Criterio 4: Pozos secos. Criterio 5: Afección a sectores abiertos. Verificar que el aumento de extracciones desde un sector no afecte la disponibilidad sustentable desde otro sector aguas abajo. V V 0 50 V Q Q Q 0 0,05 10% ANUAL, 85% 95% OFERTA Q DEMANDA N N POZOS SECOS TOTAL POZOS 5% 10

11 REGULACION VOLUMEN ACUIFERO SIGNIFICA MAS AGUA SUBTERRANEA La aplicación que se hace de un criterio restrictivo a la utilización del volumen del acuífero en el tiempo, con recuperaciones periódicas parciales y totales en el tiempo por variación de la recarga, impide darle un uso efectivo al acuífero como embalse de regulación subterránea, incrementar la recarga por inducción de crecidas de los escurrimientos superficiales que se pierden en el mar. La protección del secado de pozos sin considerar su ubicación y relación con la profundidad del acuífero, restringe artificialmente el uso del volumen disponible. 11

12 COMPARACION INVERSIONES EMBALSES VS ACUIFERO PROYECTO ACONCAGUA MOP DOH MAYOR VOLUMEN EN DERECHOS DE AGUA SUBTERRANEAS US$/HA EMBALSE PUNTILLA TIPO DEL DE VIENTO SIN POZOS MM US$ SUPERFICIE MODELACION HIDROGEOLOGICA SOLUCION ESTUDIOS + OBRAS TOTAL RIEGO US$/HA EMBALSE PUNTILLA DEL Prefactibilidad Modelación VIENTO SIN POZOS ,80 0,16 6,00 EMBALSE BATERIA 279,00 POZOS 285,00 3, MAYOR VOLUMEN EN DERECHOS DE AGUA SUBTERRANEAS 1,39 56,95 58, ESTUDIOS MM $CH MM US$ OBRAS MM US$ MM US$ ESTUDIOS MM $CH MM US$ OBRAS MM US$ MM US$ Factibilidad 600 1,20 ELECTRICAS ESTUDIOS + Geofisica 90 0,18 ELECTRICAS 2,20 ESTUDIOS + Diseño Ingeniería ,00 CARRETERA OBRAS Pruebas de Bombeo 75 0,15 BOMBAS 2,75 OBRAS EIA ,00 FFCC TOTAL Construccion pozos 450 0,90 HIDRAULICAS 48,04 TOTAL TOTAL ,00 TOTAL 279,00 285,00 TOTAL 695 1,39 TOTAL 56,95 58, SUPERFICIE RIEGO HAS MAYOR VOLUMEN EQUIV. CAUDAL EN D AGUA TASA DE ASOCIACIÓN RIEGO LATINOAMERICANA m3/ha/año US$/HA CAUDAL DGA ,16 m3/s DISPONIBLE Hm3 HA. RIEGO 51,61 m3/s VOLUMEN Capítulo EQUIV. Chileno A.G. 470Hm CAUDAL MOD ,08 m3/s 124 SANTIAGO CHILE 19 DE OCTUBRE 63,85 m3/s DE

13 COMO ENFRENTAR LA DEMANDA Para mantener el criterio de seguridad jurídica de los derechos de aguas subterráneas y poder dar satisfacción a las nuevas demandas, regularizando las extracciones clandestinas, que son producción para el país, se requiere: Fomentar el mercado y las transacciones de derechos, Fortalecer la gestión hídrica integrada por cuencas, Invertir en el conocimiento del recurso hídrico de aguas subterráneas, Modificar las restricciones al uso del embalse subterráneo, Abrir el otorgamiento de derechos provisionales hasta la 13

14 DIFICULTADES DEL MERCADO SECTOR Total % VALLE DEL ACONCAGUA 0-1,0 há ,0% 1,01-5,0 há Número 1 17 de 1Propiedades 33 / Sección 12 4de Riego Total 19,3% Tamaño 5,01 -(ha) 20,0 há I II 7 57 III IV Total 507 Acumulado 27,1% 95,4% % Menos 20,01 de 1-50,0 ha há ,8% 34% 1 a menos 50,01 - de 200, ,3% 67% há 5 a menos > 200 de há ,5% 4,6% 91% 20 a menos Total de ,0% 100,0% 97% Más de 50 TOTAL 121 PREDIOS POR 42 ESTRATO DE 119SUPERFICIE EN 6 VALLE DE PETORCA % Total SECTOR Total % 100% 0-1,0 Fuente: há Estudio 5 del Negocio 219 y Actualización de Costos - AC 1 INGENIEROS CONSULTORES LTDA DOH V 58,7% Región MOP, 1,01-5,0 há ,2% sobre la base de los antecedentes contenidos en el VI Censo Nacional Agropecuario 5,01-20,0 há ,3% 94,2% 2008 TOTAL PREDIOS POR ESTRATO DE SUPERFICIE EN VALLE DE LA LIGUA 20,01-50,0 há ,8% 50,01-200,0 há ,7% > 200 há ,3% 5,8% Total ,0% 100,0% Fuente: Estudio de Factibilidad Construcción Embalses Ligua y Petorca A&C Ingenierios 14

15 INVERSION PARA CONOCIMIENTO DISPONIBILIDAD ACUIFEROS MODELACION HIDROGEOLOGICA CUENCAS ESTUDIO DETERMINACION DISPONIBILIDAD DE AGUA CHILE SUBTERRANEAS VALOR ESTUDIOS CON POZOS VALOR ESTUDIOS SIN POZOS ESTUDIOS MM $CH MM US$ CHILE (*) N MM US$ MM US$ Modelación 80 0,16 CUENCAS Geofisica 90 0,18 SUBCUENCAS SUB Pruebas de Bombeo 75 0,15 SUBCUENCAS Construccion pozos 450 0,90 (*) Revista Ecoamérica Agosto 2010 Año 11 N 100 TOTAL 695 1,39 INVERSIONES EN EMBALSES MM US$ VOL. Hm3 ACONCAGUA PUNTILLA DEL SEMINARIO VIENTO NACIONAL LIGUA PETORCA 4 EMBALSES SANTIAGO CHILE DE OCTUBRE DE

16 ALGUNAS PROPOSICIONES En resumen: No conocemos suficientemente nuestros acuíferos para decir que hay ESCACEZ, SOBREEXPLOTACION o SOBREOTORGAMIENTO de derechos de agua subterránea. Se requiere invertir en el conocimiento, con profundidad en los estudios, para determinar disponibilidades más representativas de la realidad. Se debe abrir el otorgamiento de derecho provisionales, hasta el límite de la constatación de afectación en los acuíferos. Se debe modificar los criterios reglamentarios de evaluación de disponibilidad aplicados por la DGA 16

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