Repensar el desarrollo desde lo local: Agricultura familiar y nuevas relaciones campo- ciudad en el Ecuador

Transcripción

1 Repensar el desarrollo desde lo local: Agricultura familiar y nuevas relaciones campo- ciudad en el Ecuador Seminario Nueva ruralidad, visión de territorio Unitar/CIFAL/CONGOPE/Gobierno de la Provincia de Pichincha FLACSO, Quito Abril de 2015

2 El Contexto Ecuatoriano Tamaño reducido de las UPA El 75% de ellas ( ) tienen menos de 5 hectares en la sierra y aprovechan solamente del 12% de la tierra Una fuerte urbanizacion El 75% de la poblacion (11 milliones de personas) vive en las ciudades Importancia de la ciudades medias Un contexto desfavorable para la agricultura familiar 30 años de politicas liberales = marginilizacion de la agricultura = emigracion de los campesinos

3 En que medida el crecimiento urbano nacional puede favorecer el desarrollo de la agricultura familiar y de los territorios rurales?

4 Los objetivos de la investigacion Proponer un punto de vista geográ`ico de los efectos de la migración estudiando las mutaciones de las estrategias campesinas [orientaciones productivas, organización a nivel de las `incas, seguridad alimentaria de los hogares] analisando los cambios agrarios [evolución del uso del suelo y del paisaje] observando la emergencia de nuevos territorios [nuevos actores? nuevas economías locales?]

5 Zonas de estudio

6 Producción de frutilla : 3$/m2 Producción de maíz: 0,2 $/m2 Juncal (Cañar)

7 Zonas de estudio

8 Parroquia Octavio Cordero Palacios Una migracion antigua (desde los años 1960) para observar sus efectos a largo plazo Una proximidad urbana [24 km de la ciudad de Cuenca, la tercera ciudad ecuatoriana con habitantes] è Estudiar las dinamicas de la agricultura familiar bajo dos in`luencias : la cercania de la ciudad y la migracion internacional

9 Importantes transformaciones agrarias Una caída del 30% de la población entre 1982 et 2010 (de à habitantes) [INEC, 1982/2010]... una disminución del 9% de las super`icies cultivadas... una réducción del 20% de las areas de bosque... un aumento del 85 % de las super`icies de pastos entre 1990 y 2001 [IERSE, 2003] è 10 meses de trabajo de campo : 16 entrevistas para entender la historia agraria local [en particular los cambios introducidos por la dinamica migratoria] y luego 38 entrevistas con jefes de `incas para estudiar las lógicas campesinas en el contexto migratorio

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12 Como se hizo la integracion comercial de los agricultores? Encuestas especi`icas en Cuenca 6 entrevistas con los tecnicos del Programa de agricultura urbana (PAU) del Municipio de Cuenca y del Centro de Reconversion Economica del Austro (CREA) 5 entrevistas con los administradores de los mercados cuencanos Un seguimiento comercial semanal de 5 familias durante 9 meses (sept mayo 2009)

13 Contexto migratorio, intervención institucional y cambios en la económia campesina Productor Ingreso bruto total ($) Ingreso promedio bruto mensual % del ingreso agrícola en el ingreso total ,4 156,7 < 50% ,4 286,15 > 50% 3 659,7 73,3 100% 4 628,3 69,8 < 30% 5 672,2 74,7 < 50% Total grupo 5 411,8 601,3 < 50% Fuentes : 1) INEC; 2) Seguimiento comercial de 5 productores del CREA.

14 Comparacion de los precios de 8 productos de consumo cotidiano en los mercados de Cuenca entre septiembre del 2008 y enero del 2009 Producto Precio ($) de los intermediarios Precio ($) de los productores agroecologicos locales Diferencia Lechuga 0,8 0,18-75% Coli`lor 0,85 0,26-71% Col 0,27 0,24-11% Tomate de arbol 0,13 0,1-30% Mora (libra) 1,03 1-0,03% Queso (libra) 1,45 1,25-14% Huevos (5) 2,76 1,05-56% Pollo (entero) 2,38 8, % Fuentes : 1) INEC; 2) Seguimiento comercial de 5 productores del CREA.

15 Integración económica contra informalidad Mercado 9 de Octubre, en Feria de Mira`lores, en 2009.

16 De campesino a migrante. De migrante a empresario agrícola LA IMPORTANCIA DEL ACCESO AL CAPITAL Revenus Dépenses En el mercado Vinculación directa con un restaurante Directamente en la finca Hortalizas 184 Frutas 616 Lacteos, huevos, pequeños animales Transporte Puesto 12 Frutas 140 Transporte 40 Ventas agricolas 0 Ventas pecuarias 0 Mantenimiento de material 70 Abono orgánico 200 Semillas 10 Mano de obra 100 Total

17 Zonas de estudio

18 San José de Raranga : un caso típico de vulnerabilidad campesina

19 Una economía familiar muy limitada Fin ca Personas presentes en la finca Personas emigradas Ha % Pasto Ventas de leche y quesos Ingresos exteriore s % Rem esas Gastos domésticos % Gastos alimentario s / / ,7 92, / 0, / / 1 96? 90 / / 0, /400 / / 1, / (Art?) 8 6 / / ,6 71,

20 Conclusiones Capacidad los grupos campesinos a adaptarse al contexto migratorio cuando reciben apoyos institucionales Los ingresos de la migración pueden favorecer la modernización de las `incas y la orientación cultivos comerciales [acceso al capital!] Pero Se ven desigualdades cada vez mas grandes con algunas familias muy dinámicas económicamente y miles de otras que se quedan marginalizadas Efectos radicales de la caída poblacional y de los cambios de uso de suelo en varias localidades: desapariciónón de los cultivos tradicionales (maíz) y de los bosques [vulnerabilidad ambiental de los campesinos]

21 Recomendaciones Políticas a favor de producciones nacionales Especialización, diversi`icación è multifuncionalidad de las unidades de producción y de los territorios Generalización del sistema de abastecimiento local a nivel de los territorios nacionales è Mosaico de territorios rurales diversi`icados en un marco nacional Creación de CUENCAS DE VIDA construidas a partir de relaciones de interdependencia entre las ciudades y sus periferias rurales (Re)Activación de interdependencias económicas entre medios rural y urbano. El desarrollo de sistemas agroalimentarios territorializados debe abastecer la población urbana (seguridad alimentaria) y la constitución de un mercado local favorecer la sustentabilidad de los empleos rurales (desarrollo rural).