EL ENFOQUE DE CAPITAL SOCIAL EN LOS PROGRAMAS DE SUPERACION DE LA POBREZA. Leonardo Moreno N. FNSP Octubre, 2002

Transcripción

1 EL ENFOQUE DE CAPITAL SOCIAL EN LOS PROGRAMAS DE SUPERACION DE LA POBREZA Leonardo Moreno N. FNSP Octubre, 2002

2 Presentación! Elementos conceptuales (capital social y pobreza, superación de la pobreza)! El enfoque de capital social en los programas de la Fundación! Implicancias prácticas, dificultades y proyecciones del uso del enfoque de capital social

3 No existen las personas pobres Existen procesos sociales, económicos y culturales que afectan y modelan las condiciones de vida de las personas y familias, y su resultado es lo que denominamos pobreza..., situación en la que confluyen factores negativos, carencias fundamentales y, al mismo tiempo, factores positivos, potencialidades y recursos que pueden y deben ser aportar al conjunto de la sociedad.

4 Visión distintiva de la pobreza! UN FENOMENO MULTIDIMENSIONAL, con dimensiones económicas, socioculturales, políticas y ambientales.! UN PROBLEMA DE RELACIONES SOCIALES, debilitamiento de los lazos que unen a las personas con la sociedad.! UNA DENEGACION DE DERECHOS, económicos, sociales, culturales y políticos.! A PESAR DE TODO ELLO, UN MUNDO DONDE HAY CAPACIDADES Y RECURSOS

5 Superación de la pobreza Multidimensional Más que un estado, un proceso Problema de relaciones sociales Una denegación de derechos Un mundo con capacidades y recursos DESARROLLO HUMANO SUSTENTABLE SUPERACION DE LA POBREZA Proceso de ampliación de la gama de oportunidades que poseen las personas para llegar a ser sujetos del desarrollo Condiciones de crecimiento y empleo Fortalecimiento K humano y K Social Generación igualdad de oportunidades Participación del mundo de los pobres Fortalecimiento de la ciudadanía

6 Cómo entendemos el capital social conjunto de elementos que permiten el acceso a las oportunidades teóricamente ofrecidas a todos. La integración, en tanto superación de la exclusión, se manifiesta como creación o reconstrucción de vínculos entre las personas y la sociedad (CNSP,1996).

7 Capital social y superación de la pobreza! Reconocer las dimensiones socioculturales como recursos para la superación de pobreza.! El efecto sinérgico del capital social KS KF KH KE

8 vínculos de desarrollo JOVENES PROGRAMAS FNSP OTR OS AC TORE S - estado - empresa - universidades - etc... Aprendizaje y Protagonismo social Personas en condiciones de po breza Nuevas prác ticas sociales Nueva generación con Madurez Social Desarrollo su st en tab le Desarrollo económico y social Superación de la pobreza

9 Capital social y fortalecimiento de capacidades emprendedoras! La experiencia del Programa Emprender Juntos Micro - empresario Profesional/ Empresario Voluntario Empresas locales Estudiante Universitario Voluntario Municipio Desarrollo de capacidades productivas y de gestión en microempresarios. Fortalecimiento Ks: generación de asociación de microempresarios; permite mejorar precios, un mayor acceso a proveedores, apoyo cooperativo en imagen comercial, encadenamientos productivos, mayor estabilidad en los ingresos. Formación de redes de voluntariado local, para apoyar a los municipios en la formulación y gestión de proyectos productivos y no productivos. Agencias de Microfinanciamiento

10 Ampliación de oportunidades y capital social! La experiencia del programa Adopta un Herman@ Comunidad escolar Niño/ Niña Grupos Municipio Joven Universitario (Tutor) Familia Redes de apoyo local Logros: Fortalecimiento de capacidades propias Niños y niñas como actores de su desarrollo Visión más amplia de posibilidades y mejor autopercepción de capacidades. Acercamiento de la familia a la comunidad escolar. Fortalecimiento del vínculo de niños y niñas con su entorno inmediato Integración de niños y niñas a redes de apoyo local Tutores que desarrollan nuevas formas de relación con distintos actores. Promoción de responsabilidad social en los tutores.

11 Capital social y fortalecimiento de capacidades locales! La experiencia del Programa Servicio País Logros: Fortalecimiento y creación de organizaciones sociales y productivas (capital social comunitario) Generación de capital social individual (vínculos y redes personales) Generación de redes sociales y productivas (fomento de la asociatividad) Desarrollo de capacidades de autogestión (generación de proyectos propios) Articulación de actores públicos y privados en proyectos de desarrollo local Nuevas formas de vinculación del Municipio con las comunidades rurales (gestión participativa) Fortalecimiento de vínculos entre el nivel local y regional. Profesional joven Comunidades rurales en situación de pobreza Actores locales (públicos y privados)

12 Implicancias prácticas y Desafíos Necesidad de mayor conocimiento de las dinámicas y realidades locales. Formas participativas de diagnóstico, diseño, implementación y evaluación de la intervención (no imponer, adaptar procedimientos y herramientas, uso metodologías participativas) Superar tendencia a centrarse en el logro de productos, para que reponer la atención en los efectos e impactos Modelos de gestión y organización; flexibles, descentralizados, abiertos Perfil de los profesionales que trabajan directamente con las comunidades Superar restricciones de la institucionalidad social para dar mayor sostenibilidad a las intervenciones (acción integrada, considerar efectos de intervenciones en el capital social existente).