RESUMEN EJECTIVO. TITULO: Metodología para la planeación de políticas públicas de Fomento y promoción del sector turístico de México
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- Asunción Juárez Castro
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1 RESUMEN EJECTIVO DATOS GENERALES DEL PROYECTO AÑO DE CONVOCATORIA: 2014 TITULO: Metodología para la planeación de políticas públicas de Fomento y promoción del sector turístico de México SUJETO DE APOYO: El Colegio del Estado de Hidalgo RESPONSABLE TÉCNICO: Dr. Mario Alberto Velázquez García INSTITUCIONES PARTICIPANTES: El Colegio del Estado de Hidalgo OBJETIVO: Identificar y priorizar las necesidades de fomento y promoción mediante el desarrollo de una interpretación explicativa de las variaciones existentes por destino turístico para las diferentes líneas de producto y construcción de instrumentos con enfoque de planeación estratégica que permitan la generación de información útil para el diseño de políticas públicas de fomento y promoción turística. RESUMEN: El proyecto titulado Metodología para la planeación de política pública del fomento y promoción del sector turístico en México tenía como objetivo identificar y priorizar cuáles son las necesidades de fomento y promoción dentro de 30 destinos turísticos seleccionados por la Secretaria de Turismo Federal.
2 ENTREGABLES: Para cumplir con los objetivos se entregaron los siguientes documentos: 1) Estado del arte teórico y conceptual sobre estrategias y líneas de acción en materia de promoción y fomento turístico; 2) Políticas públicas de fomento y promoción al turismo. Casos internacionales; 3) Entrevistas realizadas; 4) Descripción de variables y modelización econométrica para 30 destinos turísticos; 5) Metodología: repertorio de las líneas de acción para los temas de fomento y promoción turística a partir de las variables identificadas; 6) Diagnóstico de las 30 localidades para determinar el grado de consolidación de los destinos. IMPACTOS Y BENEFICIOS: En el documento Descripción de variables y modelización econométrica para 30 destinos turísticos el objetivo fue conocer los factores que explican el comportamiento de la demanda turística de 30 lugares de destino en un periodo que abarca de 2000 a Para ello se estimó un modelo de regresión múltiple general y otro de manera diferenciada para los destinos de playa, interno y de frontera. Con respecto al primero, se encontró que la llegada de turistas está influenciada de manera directa con las agencias de viajes, los restaurantes, los hoteles, los bares y la ocupación hotelera. Lo anterior pone en relieve la importancia que tiene la disponibilidad de espacios de alojamiento (número de hoteles y ocupación hotelera), pero también, la categoría que ésta tenga para quienes pretenden visitar alguno de los destinos turísticos de interés. En relación a los resultados obtenidos en los modelos por tipo de destino se pudo concluir que las medidas a implementar por tipo de destino deben ser diferenciadas, ello debido a que tanto los impactos (magnitudes) de los coeficientes como los signos de los mismos se comportan de manera distinta.
3 Para el caso de los destinos de playa se encontró que el número de turistas que arriban se relaciona de manera directa con las variables: Establecimientos de Alimentos y Bebidas, así como con los establecimientos de Hospedaje de 5, 4 y 2 estrellas. La asociación positiva en estas variables sugiere que quienes acuden a este tipo de destinos cuentan con un nivel socioeconómico distinto y, por ende, existen turistas que se hospedan en lugares considerados de mejor calidad, pero también que existen personas con menor poder adquisitivo que prefieren (o que solamente pueden) alojarse en lugares menos costosos, aunque sean considerados de menor prestigio. Este hecho se corrobora al observar que la distribución de turistas no residentes acude predominantemente a este tipo de destinos. Adicionalmente y considerando que los destinos de playa son vistos como espacios de relajación y esparcimiento, los servicios de alimentación y bebidas juegan un papel importante para que un turista opte por acudir a estos destinos. Por su parte, la variable dependiente se relacionó negativamente con los Establecimientos de Hospedaje de 3 y 1 estrella, lo cual sugiere que los turistas prefieren pagar por lugares donde su estancia es más placentera (además de que en la mayoría de ellos ya se incluyen servicios de alimentación y bebidas). Por su parte, los resultados sobre el turismo interno se encontraron que la variable Turistas que arriban se relaciona positivamente con las variables de Establecimientos de hospedaje, Establecimientos de Alimentos y Bebidas, siendo los establecimientos de 5 y 1 estrella los que muestran un mayor coeficiente. Al igual que para el caso de los destinos de playa, los coeficientes y sus respectivos signos pueden ser interpretados como una fuerte preferencia por estancias en lugares de mucha o poca categoría. Para este último caso, la demanda de servicios de poca categoría puede encontrarse asociada al costo de oportunidad que enfrentan las personas ante pasar pocos días en un hotel con mayores comodidades, o uno con categoría regular/mala pero más días. Adicionalmente puede pensarse que debido a que a este tipo de lugares la gente tiene una estadía menor en promedio, el alojamiento puede resultar irrelevante, particularmente si la persona pasa poco tiempo dentro de lugar donde se hospeda. Finalmente y para el caso de los destinos de frontera se observa un comportamiento similar pero diferenciado entre las categorías de los hoteles. Al respecto encontramos una relación positiva con
4 la llegada de turistas y las categorías hoteleras de 5, 4 y 2 estrellas. La preferencia por hoteles de 5 y 4 estrellas puede reflejar el precio de tales servicios (si se compara con los precios de destinos de playa) y el nivel de ingreso de los turistas. Otrora y al ser la estadía promedio menor que en caso de los destinos de playa, la evidencia sugiere que las personas prefieren pasar pocos días en el lugar de alojamiento (y optan por un lugar barato), o bien, disfrutar los pocos días en el lugar pagando un servicio más caro, particularmente, si es que tienen contemplado pasar más tiempo dentro del hotel. Los resultados obtenidos arrojaron información importante en términos de fomento turístico, particularmente en términos de infraestructura relacionada a los servicios que cada destino ofrece. ÁREAS DE APLICACIÓN: En el documento Metodología: repertorio de las estrategias de acción para los temas de fomento y promoción turística a partir de las variables identificadas los principales productos fue proponer y desarrollar 5 áreas de estrategias que deben ser atendidas en las áreas de planeación y fomento al turismo: 1) Estrategias de acción generales para el diseño de las políticas de fomento y promoción al turismo. 2) Estrategias de acción para el diseño de las políticas de fomento al turismo. 3) Estrategias de acción para el diseño de las políticas de promoción al turismo. 4) Estrategias de acción para para la operación de las políticas de fomento y promoción de turismo. 5) Líneas de acción para el análisis de las políticas de fomento y promoción de turismo. En el documento Diagnóstico de las 30 localidades para determinar el grado de consolidación de los destinos se realizó un análisis que permitió determinar cuál era el grado de consolidación de cada uno de los 30 destinos seleccionados, para ello se utilizó el indicador considerando como variables principales las tasas de crecimiento de llegada de turistas nacionales y extranjeros, así como la estadía promedio de los turistas por noche. Para ello, se consideraron 5 categorías de clasificación: a) Emergente. b) En desarrollo. C) Consolidado. D) Estancado y. E) En declive. El documento Diagnóstico de las 30 localidades para determinar el grado de consolidación de los destinos también contiene Estrategias y líneas de acción en materia de promoción y fomento
5 turístico para cada uno de los 30 destinos, que fueron resultado del análisis de las distintas fuentes de información mencionadas anteriormente.
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