CRECIMIENTO ECONOMICO EN CENTROAMERICA G. Perry y C. Felipe Jaramillo

Transcripción

1 CRECIMIENTO ECONOMICO EN CENTROAMERICA G. Perry y C. Felipe Jaramillo Banco Mundial San Pedro Sula, Julio 2004

2 Comentarios generales a la presentacion de R. Hausmann 1. Los determinantes tradicionales del crecimiento (educación, infraestructura, políticas macro y financieras, apertura comercial) explican mucho de las diferencias en crecimiento: no se deben subestimar. 2. El estímulo a la innovación ha sido un componente clave de los milagros pero no se trata tan solo de actividades nuevas. 3. Hay oportunidades de cambio técnico y crecimiento de la PTF en todos los sectores (manufacturas, servicios, rr.nn.)

3 Crecimiento Económico: consensos y debates Teoria neoclásica : cambio técnico exógeno, convergencia condicional (aunque lenta), cambios en (instituciones, educación, infraestructura, políticas macro y financieras, apertura comercial) conducen a aumentos temporales del crecimiento. Crecimiento endógeno: cambio técnico y capital humano endógenos determinan tasas de largo plazo. Explica bien aceleración del crecimiento y divergencias a largo plazo (Kremer) asi como outliers : milagros (Lucas) y desastres

4 Crecimiento per cápita en C.A.

5 Descomposición del crecimiento per cápita en CA Costa Rica Capital PTF El Salvador Capital PTF Guatemala Capital PTF Honduras Capital PTF Nicaragua Capital PTF Panama Capital PTF Fuente: Loayza, Fajnylber y Calderon (2002)

6 Crecimiento reciente per cápita: determinantes según modelo WB 1990 Vs 1980 Cambio Cambio Convergencia Reversión Reformas Políticas de Condiciones Observado Proyectado transitoria cíclica estructurales estabilización externas Costa Rica El Salvador Honduras Nicaragua Panamá Fuente: Loayza, Fajnylber y Calderon (2002)

7 Proyecciones crecimiento per cápita, según modelo WB Tendencias Actuales Tasa de crecimiento Tasa de crecimiento proyectada Mejorando Políticas * Tasa de crecimiento proyectada Costa Rica 3.48% 4.29% 5.63% El Salvador 2.67% 3.86% 5.24% Honduras 0.12% 0.51% 3.13% Nicaragua 0.33% 2.74% 5.92% Panamá 2.80% 2.73% 3.81% Promedio ALC 1.44% 2.55% 4.13% * Mejorando políticas para colocarse en el 25% superior actual de LAC Fuente: Loayza, Fajnylber y Calderón (2002)

8 Reformas Estructurales entre Guatemala República Dominicana Costa Rica El Salvador Honduras 0.20 Fuente: Lora (2001) Índice de Reformas Económicas (escala 0-1)

9 Prioridades derivadas de este análisis Profundidad País Educación Infraestructura Financiera Crisis Bancaria Comercio Consumo (% de PIB) Gobierno Costa Rica x x x El Salvador xx x x Guatemala xx xx x xx x Honduras xx xx x Nicaragua x xx x xx x Panamá x Rep. Dom. x x x

10 Temas nuevos : Calidad de las Instituciones Estado de Derecho (América Latina y el Caribe, 2002) Costa Rica Control de la Corrupción (América Latina y el Caribe, 2002) Panamá Costa Rica El Salvador Panamá Nicaragua Nicaragua El Salvador Honduras Guatemala Guatemala Honduras

11 Temas nuevos : Entrada y salida de firmas Tiempo para Establecer un Negocio (días) México El Salvador Nicaragua Honduras Costa Rica LAC Average OECD Average Guatemala Panamá Fuente: Doing Business in 2004,, Banco Mundial

12 5.0% 4.5% 4.0% 3.5% 3.0% 2.5% 2.0% 1.5% 1.0% 0.5% 0.0% Temas nuevos : La Innovación es Clave R & GDP D = β 1 GDP CAP + β 2 GDP CAP 2 Israel Finlandia China Corea India Argentina Mexico Log GDP per Capita Fuented: Lederman y Maloney (2002) Costa Rica Predicted & Observed R&D/GDP

13 La Innovación requiere Políticas Activas El cambio técnico depende de la calidad de las instituciones y de las políticas publicas (ambiente macro, flexibilidad laboral, instituciones e integración a la economía mundial -CAFTA, Doha-) El cambio técnico es intensivo en habilidades: requiere niveles crecientes de educación El cambio técnico requiere apoyos específicos Derechos de Propiedad Intelectual Subsidios públicos (Fondos Competitivos) Relacion Universidad/Empresa Clusters de Innovación Sectorial Capital Riesgo

14 El bajo nivel de educación es limitante: Déficit matrícula secundaria. Tasa de Enrolamiento Secundario Neta, Nicaragua Jamaica Malaysia Trinidad Chile Guyana Peru Philippi Thaily Mexico Dominica China Ecuador Colombia IndonesiParaguay Costa Rica El Salvador Belize Brazil Venezuel Argentin Sweden Korea Canada Finly New Zeal Australi United S Hong Kon Log de PIB per capita, 1998

15 Retornos promedio a un año más de educación Porcentaje El Salvador, Guatemala, 2000 Honduras, 2002 Nicaragua, 2001 Costa Rica LAC, 2000 Asia, 2000 OECD, 2000

16 Retornos a la educación por nivel educativo primary lower secondary upper secondary tertiary El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

17 Cautela: Se trata solo de sectores nuevos? Nueva industrialización? El crecimiento de la PTF se debe tanto a nacimiento y muerte de empresas (en actividades nuevas y viejas) como a mejoras en empresas existentes Las actividades basadas en recursos naturales pueden tener intensidad tecnológica y crecimiento de PTF mayor que la media del sector industrial (entre 0.5% y 1.5% al año mas crecimiento en la PTF agrícola en 50 países. Martin y Mitra, 2000) Se ha dado una importante diversificación en las exportaciones en AL y CA en los noventa

18 Las exportaciones se han diversificado en C.A. Export Herfindahl (without textiles or Intel) Year Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Export Herfindahl Index

19 Oportunidades en actividades basadas en recursos naturales Exportaciones de frutas y horticultura a US (ej, Chile, Mexico despues de Nafta, Costa Rica + gran potencial en CA con el CAFTA) Eco-Turismo y Servicios asociados a la Biodiversidad (ej. Costa Rica) Sector forestal (ejs: Escandinavos, Chile y potencial en CA esp. Honduras) Importancia R&D, Educación Especializada e Instituciones vinculadas a estos sectores (de Ferranti, Perry, Lederman y Maloney, 2002)

20 Oportunidades en Manufacturas y Servicios La fragmentación de la producción, cercanía y CAFTA facilitan también: Textiles y Confecciones (ej, maquila) aunque preferencias irán erosionándose Electrónica, Equipos: ejs. Costa Rica (Intel) y México después de Nafta Outsourcing de servicios de contabilidad, facturación, call centers (ej. Caribe) Software (ej. Costa Rica)

21 El milagro chileno

22 Las oportunidades del CAFTA La Agenda Nacional (instituciones, políticas macro/financieras, infraestructura, educación, innovación) es la clave. Pero rinde mas cuando hay mayor acceso a mercados externos (y los tratados y la apertura comercial rinden mas cuando se acelera la Agenda Nacional) La firma de CAFTA debe aprovecharse para promover acuerdos nacionales que aceleren la Agenda Nacional

23 Final