Respuestas a las Consultas efectuadas por los Productores y/o Comercializadores de Biodiesel

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1 Respuestas a las Consultas efectuadas por los Productores y/o Comercializadores de Biodiesel 1. Cuáles son los requisitos legales para que un Productor de Biodiesel pueda vender su producto a las Refinerías y/o comercializadores de Biodiesel B2 (2%Biodiesel y 98% Diesel Nº 2). Asimismo, Un Productor o Comercializador de Biodiesel, necesita ser autorizado por la DGH como Distribuidor Mayorista? A la fecha, de acuerdo a los dispuesto por el artículo 12º, segundo párrafo del Decreto Supremo Nº EM, Reglamento para la Comercialización de Biocombustibles, las empresas productoras de Biodiesel B100 que deseen comercializar sus productos, solo podrán venderlos a los Distribuidores Mayoristas. Las empresas productoras que deseen vender Biodiesel B100 a Consumidores Directos deberán registrarse como Distribuidores Mayoristas en la Dirección General de Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas y no tendrán la obligación de tener un volumen mínimo de ventas ni mantener una existencia media mensual mínima de los productos que comercialicen. En este sentido, un productor de Biodiesel B100 que quiera vender su producción a PETROPERU S. A. no necesita tener autorización de la Dirección General de Hidrocarburos como Distribuidor Mayorista. 2. Todos los posibles Proveedores Nacionales. Deberán estar inscritos en el Registro Nacional de Proveedores- CONSUCODE? Para poder participar en procesos de selección y contratar con PETROPERU S. A., en las adquisiciones y contrataciones Nacionales, los proveedores, sean estos nacionales o extranjeros, deberán estar inscritos en el Registro Nacional de Proveedores que administra el CONSUCODE, de acuerdo a lo establecido en los numerales 4) y 10.1, y en el numeral 12.g) del Anexo No 01, del Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones de PETROPERU S. A. aprobado por Resolución No CONSUCODE/PRE. 3.Las Plantas Productoras de Biodiesel. Deberán ser autorizadas por PRODUCE, como mínimo el EIA que exige el sector? A la fecha, según el artículo 6, literal c) del D. S. Nº establece que el Ministerio de la Producción es competente para otorgar las autorizaciones para la instalación y funcionamiento de las plantas productoras de Biocombustibles. PETROPERU S.A. como parte compradora, no es la llamada a fiscalizar si determinada planta productora de Biodiesel B100 cuenta con los Estudios de Impacto Ambiental EIA, en todo caso serán los organismos reguladores los llamados a verificar si dichas plantas cuentan o no con dichos estudios. 4. Será necesario contar con el Certificado Usuario de IQPF (Por los insumos químicos que se utilizan en el proceso productivo y en los análisis de laboratorio)? De acuerdo a lo dispuesto por la Ley Nº 29037, Ley que modifica la Ley Nº 28305, Ley de Control de Insumos Químicos y productos fiscalizados, señala en su articulo 2º, que el control y la fiscalización de los insumos químicos y productos fiscalizados será desde su producción o ingreso al país hasta su destino final, comprendiendo [ ] 1

2 las actividades de producción, fabricación, preparación, envasado, reenvasado, comercialización, transporte, almacenamiento, distribución, transformación, utilización o prestación de servicios, en tal sentido, aquellos que realicen actividades con insumos químicos y productos fiscalizados, requieren estar inscritos en el Registro Único para el control de los insumos químicos y productos fiscalizados y contar con el Certificado de usuario que es otorgado por las Unidades Antidrogas especializadas de la Policía Nacional del Perú. Actualmente, el Biodiesel B100, no se encuentra incluido en la relación de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados (IQPF). Si se incluyese dicho producto en la mencionada relación, de acuerdo a la legislación vigente, los usuarios deberán contar con el Certificado de Usuario de IQPF, y estar inscritos en el Registro Único de Control de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados; el mismo que de acuerdo al Art.6º de la Ley (Publicado el 9 de julio de 2008), debe ser implementado por el Ministro de la Producción. 5. Para participar en la Licitación de PETROPERU Es requisito indispensable para una empresa extranjera estar constituida como empresa domiciliada en el Perú? Las empresas constituidas en el extranjero pueden participar en las compras nacionales que convoca PETROPERÚ S.A. A pesar de no estar domiciliada en el Perú, deberá estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP). Para tal efecto, dicha inscripción deberá realizarla el proveedor teniendo en cuenta lo siguiente: Debe designar un representante o apoderado, para que éste realice el trámite de inscripción ante el CONSUCODE. Dicha persona presentará la siguiente documentación según corresponda: Persona Jurídica (Caso que una persona jurídica designe a otra persona jurídica como su representante en el Perú) A. Constancia de pago, según escala de acuerdo al TUPA del CONSUCODE. B. Formulario oficial firmado por el representante legal que la empresa consigne en éste formulario. C. El poder del representante legal será designado. Este poder, tiene que estar inscrito en los Registros Públicos del Perú, donde figure el nombre de su empresa y de la empresa extranjera a la que representa. D. Copia simple de Licencia de Funcionamiento vigente o su equivalente en el país de origen legalizada por el Consulado del Perú en dicho país y refrendada por el Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú, con su traducción simple de ser el caso, indicando el nombre del traductor. Persona Jurídica (Caso que una persona jurídica designe a una persona natural como su representante en el Perú). A. Constancia de pago, según escala de acuerdo al TUPA de CONSUCODE. 2

3 B. Formulario oficial firmado por el representante legal que la empresa consigne en éste formulario. C. El poder del representante designado. Este poder tienen que estar inscrito en los Registros Públicos, donde figure el nombre de su empresa a la que representa. Copia simple de Licencia de Funcionamiento vigente o su equivalente en el país de origen legalizada por el Consulado del Perú en dicho país y refrendada por el Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú, con su traducción simple de ser el caso, indicando el nombre del traductor 6. De ser positiva la pregunta 5, cómo se va tener en cuenta los plazos que una eventual inscripción en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) de CONSUCODE (de conformidad con el reglamento de PETROPERÚ) vayan a tomar? La pregunta se realiza toda vez que la inscripción en dicho RNP requiere contar con licencia municipal de funcionamiento, la misma que, como se sabe, puede demorar más allá de los plazos previstos por PETROPERÚ en la licitación, para ser otorgada por la respectiva Municipalidad. La inscripción en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) se realiza de acuerdo al Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado por Decreto Supremo No PCM y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo No PCM y las Directivas aprobadas por el CONSUCODE. Dentro de estas últimas tenemos las siguientes: 1. Directiva No /CONSUCODE/PRE, Procedimiento y Plazos para la inscripción de los Proveedores y Bienes y/o Servicios en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) 2. Directiva No /CONSUCODE/PRE, Procedimiento Especial de inscripción de los Proveedores Extranjeros de Bienes y/o Servicios No domiciliados que no cuenten con Representante Legal o Apoderado en el Perú, en el Registro Nacional de Proveedores (RNP). 3. Directiva No /CONSUCODE/PRE, Procedimiento Especial de inscripción de los Proveedores Extranjeros de Bienes Sofisticados No domiciliados que no cuenten con Representante Legal o Apoderado en el Perú, en el Registro Nacional de Proveedores (RNP). Tanto la directiva No /CONSUCODE/PRE como la No /CONSUCODE/PRE, permiten que la inscripción del proveedor extranjero no domiciliado en el Perú en el RNP, la realice la Entidad del Estado interesada en contratar dicho proveedor. El proveedor Extranjero no domiciliado, tendrá que inscribirse en el RNP, como se podrá observar, la licencia de funcionamiento o documento equivalente corresponde a su país de origen. Por lo que si realmente está interesado en participar en el proceso de adquisición que convoque en su oportunidad PETROPERÚ, puede ir gestionando dicho documento y tenerlo listo para cuando se haga la convocatoria. 3

4 7. Puede la información que se requiere a los potenciales proveedores ser presentada por una empresa subsidiaria constituida en el Perú a cuenta de su matriz, o cabe la posibilidad de que la matriz lo haga a través de su respectivo apoderado/representante en el Perú? En los procesos de compras nacionales o internacionales, pueden presentarse directamente la empresa matriz, sus subsidiarias, o a través de sus representantes o apoderados en el Perú, dependiendo la decisión que tome cada empresa. 8. La Norma Técnica Peruana NTP , aplicable al biodiesel no establece una prueba especifica para diferenciar el Diesel Nº2 del Biodiesel, de realizarse un proceso de competencia, se podrá incluir en los requerimientos técnicos el cumplimiento de una prueba tomada de la Norma Técnica Europea NE 14214, que si garantizará que el producto sea 100% Biodiesel. PETROPERÚ S.A. solicitará que los bienes ofertados cumplan con las Norma Técnica Peruana NTP , en la medida que sean obligatorias. PETROPERÚ S.A. publicará oportunamente, las pruebas adicionales requeridas que garanticen la diferenciación del Diesel Nº 2 del Biodiesel, pudiendo incluirse algunas pruebas de la Norma Técnica Europea NE Existe interés de algunos productores nacionales de que se les de ventaja respecto a los importadores de Biodiesel procedentes de países extranjeros como Inglaterra y USA donde se dan subsidios. Se podrá adjudicarle beneficios adicionales a pesar que nuestro Reglamento no le permite (Numeral )? Qué respuesta se dará si lo solicitan en la etapa de consultas? De acuerdo al numeral 15.3 del Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones de PETROPERU S.A., en los procesos de adquisiciones y contrataciones de PETROPERU S.A. no resulta la aplicación de la bonificación del 20% al resultado de la evaluación técnica económica, dispuesta en la Ley No 27143, Ley de Promoción Temporal del Desarrollo Productivo Nacional, en tanto la aplicación de dicha Ley se circunscribe a los procesos convocados bajo las normas de contratación publica. 10. Qué controles de calidad exigirá PETROPERÚ dado que la totalidad del análisis según la NTP no se puede realizar en el Perú? Se exigirá la totalidad de análisis considerados en la NTP y algunos ensayos adicionales. El proveedor debe presentar un certificado con todos los ensayos solicitados, si no puede completar los ensayos en laboratorios nacionales, puede recurrir a uno del extranjero. 11. Con qué frecuencia se solicitarán los análisis de los parámetros que son propios de la materia prima y/o ajena al proceso productivo? Se solicitarán análisis por cada lote de producto a ser entregado. Los detalles serán precisados posteriormente en las Bases del Proceso. 4

5 12. Qué procedimientos y condiciones de compra plantea PETROPERÚ a los proveedores de B100 al no haber tenido experiencia anterior en las relaciones comerciales con ellos, requieren esta información para analizarla y comentarla? Se detallarán en las Bases del Proceso. En principio seguirán los lineamientos de compra, con participación de Inspectores Independientes, que permitan verificar que el producto a ser entregado a PETROPERÚ, cumpla los requerimientos de calidad. Las condiciones de compra, considerarán la entrega del producto en los lugares solicitados por PETROPERÚ, que serán detallados en las Bases del Proceso. 13. A qué área o persona se podría entregar muestras de Biodiesel de su producción? Se podrá remitir a los laboratorios de Operaciones Conchán o Talara. 14. Todo proveedor que contempla la comercialización de Biodiesel. Deberá mostrar que su producto cumple con la calidad solicitada, vía certificados de calidad de laboratorios independientes debidamente acreditados? Si, todo proveedor deberá entregar constancia del cumplimiento de las especificaciones del B100 mediante informes de ensayos emitidos por laboratorios independientes acreditados con la norma ISO Se exigirá el uso de aditivos para evitar la oxidación prematura del Diesel? Se precisarán en las Bases del Proceso. 16. Se podría garantizar la calidad de su producto (B100) mediante certificados de calidad según NTP ó ASTM en un laboratorio acreditado ó laboratorio extranjero. La NTP es similar al ASTM, aunque se podrá exigir algunas pruebas adicionales. 5