INDICADORES DE GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE Y CERTIFICACIÓN FORESTAL
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- Irene Olivares Ojeda
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1 INDICADORES DE GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE Y CERTIFICACIÓN FORESTAL Isabel Solanas Díaz Asistencia técnica en el Servicio de Planificación y Gestión Forestal Dirección General de Gestión Forestal, Caza y Pesca
2 CERTIFICACIÓN FORESTAL QUÉ ES? La Certificación Forestal es el proceso que asegura al consumidor que la madera o cualquier otro producto forestal (corcho, resinas...) procede de un bosque gestionado de manera responsable y sostenible. El cumplimiento de los requisitos de la certificación son evaluados por una tercera parte independiente, cualificada y acreditada, quien certifica que las prácticas de gestión forestal cumplen una serie de estándares reconocidos internacionalmente.
3 VENTAJAS DE LA CERTIFICACIÓN FORESTAL Promueve la conservación y mejora de las masa forestales. Favorece la imagen de la madera como materia prima renovable y ecológica Es un método de valorización de los recursos forestales. Facilita el acceso al mercado de productos forestales. El mercado forestal lo está demandando
4 NIVELES DE APLICACIÓN DE LA CERTIFICACIÓN FORESTAL Certificación de la Gestión Forestal Sostenible: En la que es objeto de auditoría la gestión forestal realizada en los montes. Certificación de la Cadena de Custodia: En la que es objeto de auditoría la trazabilidad de las materias primas de origen forestal y sus derivados durante todo el proceso de transformación.
5 CERTIFICACIÓN DE LA GESTIÓN FORESTAL Monte certificado Aprovechamiento Forestal Madera certificada CERTIFICACIÓN DE LA CADENA DE CUSTODIA Consumidor final Producto acabado Industria forestal
6 LA CERTIFICACIÓN FORESTAL EN LA C.A. DE ARAGÓN El Sistema de Certificación Forestal por el que ha apostado el Gobierno de Aragón es el SISTEMA PEFC en su modalidad REGIONAL. Se ha constituido la ENTIDAD SOLICITANTE REGIONAL para agrupar a todo propietario y/o gestor público y privado independientemente del tamaño de su superficie. Dicha Entidad se creó en mayo de 2011 bajo la figura jurídica de asociación y se denomina Entidad Aragonesa Solicitante de la Certificación Forestal (ARACERT).
7 LA CERTIFICACIÓN FORESTAL EN LA C.A. DE ARAGÓN Los Planes de Gestión que se redactan bajo los Pliegos Generales para la redacción de Proyectos de Ordenación y Planes Básicos se han elaborado de manera que garantizan el cumplimiento de los criterios e indicadores PEFC. Los Pliegos Generales para la redacción de Proyectos de Ordenación incluye en su apartado VII los Indicadores de Gestión Forestal Sostenible. En este apartado se debe dar la referencia de los indicadores en el texto para una rápida localización y para que, en caso de querer certificar el monte, facilitar tanto la solicitud de adhesión como las auditorías internas y externas.
8 LA CERTIFICACIÓN FORESTAL EN LA C.A. DE ARAGÓN Hay que tener en cuenta que no todos los indicadores exigidos por la Norma UNE tienen por qué aparecen en el proyecto de ordenación. Algunos son objeto de seguimiento anual (p.e. seguridad y salud o formación de trabajadores) Otros, a pesar de aparecer en la ordenación, se deben actualizar año a año (p.e. fijación de carbono, beneficio neto o inversiones en el monte).
9 CRITERIOS PANEUROPEOS. NORMA UNE :2013 CRITERIO 1: Mantenimiento y mejora adecuada de los recursos forestales y su contribución al Ciclo Global del Carbono. CRITERIO 2: Mantenimiento y mejora de la salud y vitalidad de los ecosistemas forestales. CRITERIO 3: Mantenimiento y mejora de las funciones productivas de los montes (madera y otros productos forestales). CRITERIO 4: Mantenimiento, conservación y mejora apropiada de la diversidad biológica en los ecosistemas forestales. CRITERIO 5: Mantenimiento y mejora apropiada de la función protectora en la gestión de los montes (principalmente suelo y agua). CRITERIO 6. Mantenimiento de otras funciones y condiciones socioeconómicas.
10 C1: Mantenimiento y mejora adecuada de los recursos forestales y su contribución al Ciclo Global del Carbono 1.SUPERFICIE. Superficie Forestal: Arbolada y no arbolada. Se puede localizar en el Inventario Cualitativo, en apartados como Propiedad, límites, cabidas y cargas del montes así como Flora y vegetación. Superficie por especies o formaciones vegetales. Se puede localizar en el Inventario Cualitativo, en apartados como Flora y vegetación. 2. EXISTENCIAS DE MADERA. Se puede localizar en el Inventario Cuantitativo, en apartados como Cálculo de existencias.
11 C1: Mantenimiento y mejora adecuada de los recursos forestales y su contribución al Ciclo Global del Carbono 3. SUPERFICIE ARBOLADA POR TIPO DE ESTRUCTURA (clases de edad, clases diamétricas, formas de masa, ). Se puede localizar en el Inventario Cuantitativo, en apartados como Cálculo de crecimientos. 4. FIJACIÓN DE CARBONO. Estimación del C fijado. Se puede localizar en el Inventario Cuantitativo, en apartados como el Cálculo de biomasa y CO2. 5. LEGISLACIÓN FORESTAL. Y 6. INFORMACIÓN FORESTAL. Estos dos indicadores, en el caso de la certificación regional, no es necesario reflejarlos a nivel de unidad de gestión ya que basta con indicar que está contemplado en el documento de la Entidad regional Fuente de Información.
12 C2. Mantenimiento y mejora de la salud y vitalidad de los ecosistemas forestales. 1. ESTADO DE LA CUBIERTA FORESTAL. Identificación y extensión de daños, sus agentes causantes y grado de incidencia. Se puede localizar en el Inventario Cualitativo, en apartados como Agentes patógenos bióticos, Daños abióticos, Análisis de Riesgos naturales y Régimen de Perturbaciones así como en el Libro de Rodales e Informe Selvicola. En el caso de montes gestionados por el Gobierno de Aragón se pueden apoyar en las fichas anuales que los APN cumplimentan cada año con el estado de las masas así como la Red de Evaluación Fitosanitaria de las masas de Aragón.
13 C2. Mantenimiento y mejora de la salud y vitalidad de los ecosistemas forestales. 2. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y CORRECCIÓN DE DAÑOS EN LOS MONTES. Existencia de medidas de prevención y corrección, en caso necesario, y su descripción. Se puede localizar el Plan Especial, en apartados como Estudio de la repercusión ambiental de las actuaciones. 3. PREVENCIÓN Y DEFENSA CONTRA INCENCIOS. Existencia y aplicación de medidas de prevención y defensa contra incendios. Se puede localizar en el Inventario Cualitativo, en apartados como Análisis de Infraestructuras así como en el Plan Especial, dentro del Plan de Mejoras de las infraestructuras de prevención y extinción de incendios forestales.
14 C2. Mantenimiento y mejora de la salud y vitalidad de los ecosistemas forestales. 4. ACTIVIDAD CINEGÉTICA Y GANADERÍA EXTENSIVA. Inventario o censo de poblaciones y existencia de planificación cinegética. Se puede localizar en los Antecedentes de Gestión, en el apartado de Antecedentes Cinegéticos. Se recuerda, que para ejercer la caza en terrenos cinegéticos es necesario contar con un Plan Técnico de Caza aprobado por INAGA. Valoración de la adecuación de la carga al territorio, seguimiento de la sanidad animal. Se puede localizar en el apartado de Antecedentes Cinegéticos, en el Inventario Cuantitativo, en el apartado de Pastizales de las masas no arboladas así como en el Plan de Aprovechamientos del Plan Especial. Para el Seguimiento de la sanidad animal, indicar que el Pliego Especial de Condiciones para el aprovechamiento de pastos en montes gestionados por el Departamento, incluye en el apartado cuarto que, la solvencia técnica se considerará acreditada cuando el adjudicatario posea a su nombre, el Libro de Explotaciones Ganaderas así como el ganado disponga de la cartilla sanitaria debidamente actualizada y verificada por las acciones de sanidad veterinaria.
15 C3: Mantenimiento y mejora de las funciones productivas de los montes (madera y otros productos forestales). 1. CRECIMIENTO Y APROVECHAMIENTOS MADEREROS. Producción de madera y/o leña. Se puede localizar en el Plan Especial, en el apartado de Plan de aprovechamientos/plan de cortas. Relación entre aprovechamiento y crecimiento de madera o relación aprovechamiento/producción biológica. Se puede localizar en el Plan Especial, en el apartado de Plan de aprovechamientos donde se indicará el cálculo de la posibilidad. Cantidad de productos madereros (madera y/o leñas) comercializados. Se puede localizar en el Inventario Cualitativo, en el apartado correspondiente al Resumen económico del plan especial anterior o periodo equivalente.
16 C3: Mantenimiento y mejora de las funciones productivas de los montes (madera y otros productos forestales). 2. PRODUCTOS FORESTALES NO MADEREROS. Cuantificación prevista en unidades o valor, o en su caso, estimación. Se puede localizar en el Plan Especial, en el apartado de Plan de aprovechamientos. Proporción de productos comercializados respecto a lo previsto. Se puede localizar en el Inventario Cualitativo, en el apartado correspondiente al Resumen económico del plan especial anterior o periodo equivalente. 3. SERVICIOS. Servicios comercializados: unidades y valor. Se puede localizar en el Inventario Cualitativo, en el apartado correspondiente al Resumen económico del plan especial anterior o periodo equivalente en lo que se refiera a ocupaciones (camping, restaurantes, postes de telefonía, centrales hidroeléctricas, etc)
17 C3: Mantenimiento y mejora de las funciones productivas de los montes (madera y otros productos forestales). 4. PLAN DE GESTIÓN. Disponer de un plan de gestión vigente. Ver la Resolución de aprobación por el órgano competente. 5. RED VIARIA. Evaluación de adecuación de la red viaria existente, con especial atención a las pistas forestales. Se puede localizar en el Inventario Cualitativo, en apartados como Análisis de Infraestructuras así como en el Plan Especial, dentro del Plan de Mejoras de las infraestructuras de prevención y extinción de incendios forestales.
18 C4: Mantenimiento, conservación y mejora apropiada de la diversidad biológica en los ecosistemas forestales. 1. ESTIMACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. Hábitats forestales /formaciones vegetales características o de importancia ecológica en la unidad de gestión (relación o cuantificación). Se puede localizar en el Inventario Cualitativo, en apartados como Directrices y normas medioambientales así como Objetos de conservación. Relación de especies más significativas (vegetales y de fauna que pueden encontrarse en la unidad de gestión). Se puede localizar en el Inventario Cualitativo, en apartados como Flora y vegetación así como Fauna.
19 C4: Mantenimiento, conservación y mejora apropiada de la diversidad biológica en los ecosistemas forestales. 2. REGENERACIÓN. Relación y descripción de las superficies en regeneración y su relación con lo previsto. Se puede localizar en el Inventario Cualitativo, en apartados como Flora y vegetación. 3. GRADO DE NATURALIDAD. Cuantificación de espacios forestales naturales y seminaturales en la unidad de gestión (considerando natural cuando no ha existido intervención humana significativa). Según la definición de la Norma UNE prácticamente el 100% es seminatural. Se puede localizar en el Inventario Cualitativo, en apartados como Flora y vegetación.
20 C4: Mantenimiento, conservación y mejora apropiada de la diversidad biológica en los ecosistemas forestales. 4. CONSERVACIÓN DE HÁBITATS SINGULARES. Identificación en el plan de gestión y registro cartográfico de hábitats singulares (LIC,ZEPA, etc). Existencia de medidas en la unidad de gestión tendentes a la conservación de los hábitats. Se puede localizar en el Inventario Cualitativo, en apartados como Objetos de conservación. 5. MADERA MUERTA. Consideración en el plan de gestión de la necesidad de existencia de madera muerta en el monte. Se puede localizar en el Inventario Cualitativo, en apartados como Objetos de conservación donde se pide Valorar la importancia de mantener elementos estructurales propios de etapas de madurez como árboles muertos en pie, madera muerta, etc.
21 C4: Mantenimiento, conservación y mejora apropiada de la diversidad biológica en los ecosistemas forestales. Estimación de número, porcentaje sobre existencias o superficie y si es posible, estado (en pie/tumbado) y adecuación a los objetivos del plan de gestión. Se puede localizar en el Libro de Rodales. 6. MATERIAL FORESTAL DE REPRODUCCIÓN. Procedencia del material forestal de reproducción utilizado en repoblaciones o en regeneración artificial. Se puede localizar en el Inventario Cualitativo, en apartados como Flora y vegetación pero sólo es necesario en caso de repoblaciones recientes. 7. ESPECIES FORESTALES AMENAZADAS. Registro de sps amenazadas presentes en la unidad de gestión. Se puede localizar en el Inventario Cualitativo, en apartados como Directrices y normas medioambientales, Fauna así como Objetos de Conservación.
22 C4: Mantenimiento, conservación y mejora apropiada de la diversidad biológica en los ecosistemas forestales. Adecuación a las condiciones especificadas en los planes de conservación de las especies amenazadas y la normativa a la gestión descrita en los planes de gestión. Se puede localizar en el Inventario Cualitativo, en apartados como Directrices y normas medioambientales así como Objetos de Conservación. 8. ESPACIOS FORESTALES PROTEGIDOS. Identificación y registro cartográfico de los espacios protegidos en la unidad de gestión. Adecuación de la gestión a la normativa y objetivos de espacios protegidos, incluidos PORN, PRUG Se puede localizar en el Inventario Cualitativo, en apartados como Directrices y normas medioambientales así como Objetos de Conservación.
23 C5: Mantenimiento y mejora apropiada de la función protectora en la gestión de los montes (principalmente suelo y agua). 1. FUNCIONES DE PROTECCIÓN DE LOS MONTES: SUELO, AGUA Y OTRAS FUNCIONES DEL ECOSISTEMA). Identificación de las zonas potencialmente sensibles. Existencia de medidas preventivas y correctivas implantadas. Se puede localizar en el Inventario Cualitativo, en apartados como Análisis de Riesgos Naturales (Erosión y Riesgos hidrológicos).
24 C5: Mantenimiento y mejora apropiada de la función protectora en la gestión de los montes (principalmente suelo y agua). 2. MONTES PROTECTORES DE INFRAESTRUCTURAS. Cuantificación en superficie de las zonas declaradas como protectoras de infraestructuras. Existencia de medidas preventivas y correctivas implantadas. Este indicador es de aplicación a zonas declaradas oficialmente como tal, es decir, en el caso de MUP la declaración de UP y en el caso de montes privados la declaración de monte protector aunque cabe recordad que actualmente en Aragón no hay declarado ningún monte protector. Se puede localizar en el Inventario Cualitativo, en apartados como Propiedad, límites, cabidas y cargas del monte así como Análisis de riesgos naturales.
25 C6: Mantenimiento y otras funciones y condiciones socioeconómicas. 1. PROPIEDAD FORESTAL. Tipología de la propiedad en función de las categorías (público/privado/otros) y tamaños (ha) (menor de 10, de 11 a 100, de 101 a 500, de 501 a 10000, mayor de 10000). Se puede localizar en el Inventario Cualitativo, en apartados como Propiedad, límites, cabidas y cargas del monte. 2. BENEFICIO NETO. Cuantificación de beneficio neto, real o previsto, de ingresos y gastos derivados de la gestión forestal. Se puede localizar en el Inventario Cualitativo, en apartados como Resumen económico del anterior plan especial o periodo equivalente así como en el Plan Especial en el apartado de Estudio económico y balance de las actuaciones.
26 C6: Mantenimiento y otras funciones y condiciones socioeconómicas. 3. INVERSIONES EN EL MONTE. Descripción de las inversiones y si la información está disponible, cuantificación del coste. Se puede localizar en el Plan Especial en el apartado correspondiente al Programa de actuaciones así como en el Estudio económico y balance de las actuaciones. 4. EMPLEO EN EL SECTOR FORESTAL. Cuantificación del empleo directo (número de jornales o empleados) y formación y sensibilización realizada. No hace falta reflejarlo en el Proyecto de Ordenación ya que este indicador se dará anualmente en el Informe Anual de Actuaciones que se cumplimenta cuando el monte esta certificado.
27 C6: Mantenimiento y otras funciones y condiciones socioeconómicas. 5. SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. Nº de accidentes graves producidos durante las actividades de gestión desarrolladas en la unidad de gestión. No hace falta reflejarlo en el Proyecto de Ordenación ya que este indicador se dará anualmente en el Informe Anual de Actuaciones que se cumplimenta cuando el monte esta certificado. 6. VALORES RECREATIVOS. Identificación y localización de áreas de recreo y existencias de medidas de gestión para su adecuado funcionamiento. Se puede localizar en el Inventario Cualitativo, en apartados como Análisis de infraestructuras, Usos, bienes y servicios del monte así como Análisis del entorno socioeconómico y previsión de demandas sobre el monte.
28 C6: Mantenimiento y otras funciones y condiciones socioeconómicas. 7. VALORES CULTURALES Y ESPIRITUALES. Valores culturales y espirituales identificados. Medidas o directrices para su conservación en caso de ser necesarias. Se deben reflejar en este apartado árboles singulares, monumentales, áreas arqueológicas, ermitas, etc. Se puede localizar en el Inventario Cualitativo, en apartados como Flora y vegetación así como Otra normativa sectorial.
29 GRACIAS POR SU ATENCIÓN
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