- Fundación General de la Universidad de las Islas Baleares. - Fundación Universidad-Empresa de les Islas Baleares
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- José Ramón Soler Crespo
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3 Resumen del Informe de la Cuenta General de la UIB correspondiente al ejercicio 2006 PRESENTACIÓN El 18 de febrero de 2008, la Sindicatura de Cuentas ha entregado al Parlamento de las Islas Baleares y a la Universidad de las Islas Baleares el Informe de la Cuenta General de la UIB correspondiente al ejercicio 2006, aprobado por el Consejo de la Sindicatura el día 14 de enero de Desde esta fecha, el Informe se encuentra a disposición de los interesados en la página web de la Sindicatura: El objetivo y alcance de este Informe es la fiscalización de las cuentas anuales de la Universidad de las Islas Baleares correspondientes al ejercicio El Informe contiene un total de 28 recomendaciones que realiza la Sindicatura para la mejora de la organización y de la gestión: 18 en materia económico-financiera y 10 en materia de contratación. El Informe incluye información complementaria en los anexos que contienen 14 cuadros y 6 fichas individualizadas para cada una de las entidades incluidas en el ámbito subjetivo. Además, se han adjuntado las alegaciones formuladas por la UIB. El ámbito subjetivo que alcanza el Informe incluye la Universidad de las Islas Baleares y sus entidades dependientes y vinculadas: - Fundación General de la Universidad de las Islas Baleares - Fundación Universidad-Empresa de les Islas Baleares - Fundación Cátedra Iberoamericana en la Universidad de las Islas Baleares - Consorcio Agencia de Calidad Universitaria de las Islas Baleares - Consorcio para el Fomento de Infraestructuras Universitarias El Informe también incluye el balance de situación y la cuenta del resultado económico-patrimonial consolidados a 31 de diciembre de 2006 de la UIB y entidades dependientes, con los datos del ejercicio 2005 a efectos comparativos.
4 Resumen del Informe de la Cuenta General de la UIB correspondiente al ejercicio 2006 ANÁLISIS DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICO-FINANCIERA Los créditos iniciales de la UIB, de miles de euros, fueron incrementados en un 38,0% mediante 323 expedientes de modificación de crédito por un importe neto de miles de euros, con el resultado de unos créditos definitivos de miles de euros. Entre las modificaciones de crédito, es preciso destacar el movimiento producido por la incorporación de los remanentes de tesorería y de los créditos generados por ingresos; unos y otros se destinan en su mayor parte a incrementar el capítulo de inversiones reales. Respecto a las transferencias de crédito del año 2006, el importe asciende a un 1 millón de euros mediante la tramitación de 58 expedientes. La ejecución presupuestaria ha sido del 80,8% en ingresos y del 72,3% en gastos. El capítulo cuantitativamente más significativo de ingresos lo representan las transferencias corrientes y de capital, que sumadas suponen un 83,0% de los derechos reconocidos. Por lo que respecta a gastos el capítulo más importante es el de personal que supone el 58,9% de las obligaciones reconocidas. La Sindicatura recomienda presentar el estado de liquidación del presupuesto de las cuentas anuales con el mismo nivel de desagregación que el presupuesto aprobado, tomar las medidas contables oportunas con la finalidad de corregir las incidencias que se han puesto de manifiesto durante la fiscalización realizada así como procurar su detección y corrección en ejercicios posteriores. RESULTADO DEL EJERCICIO El resultado presupuestario presentado por la Universidad de las Islas Baleares es positivo por un importe de miles de euros y mejora en un 83,2% el obtenido en el ejercicio anterior. La variación más significativa se encuentra en el capítulo de ingresos por transferencias que incluyen, incorrectamente, miles de euros que recibió la UIB durante el ejercicio 2006 de la Secretaría de Estado de Universidades e Investigación en forma de anticipo o préstamo reembolsable. Este importe, que corresponde a una operación de endeudamiento, se ha reconocido como ingreso en el capítulo transferencias de capital. Por otra parte, también se recomienda que la UIB considere, para el cálculo del resultado presupuestario, las desviaciones de financiación positivas y negativas, y corrija el importe del resultado presupuestario en estas magnitudes. El resultado presupuestario consolidado que se deduce de las cuentas anuales presentadas por las entidades del ámbito subjetivo es de miles de euros. Éste es el resultado de la diferencia entre los derechos liquidados y las obligaciones reconocidas que se detallan en el cuadro siguiente:
5 Resumen del Informe de la Cuenta General de la UIB correspondiente al ejercicio 2006 UIB Y ENTIDADES DEPENDIENTES RESULTADO PRESUPUESTARIO CONSOLIDADO DEL EJERCICIO 2006 (en miles de euros) INGRESOS DEVENGADOS GASTOS DEVENGADOS Tasas, y otros ingresos Gastos de personal Universidad de las Islas Baleares Universidad de las Islas Baleares Fundación Universidad Empresa Fundación Universidad Empresa Fundación General de la Universidad Fundación General de la Universidad Fundación Cátedra Iberoamericana Fundación Cátedra Iberoamericana Consorcio Agencia de Calidad Univ. 2 Consorcio Agencia de Calidad Univ Transferencias corrientes Consorcio para el Fomento de Infr. Univ Universidad de las Islas Baleares Gastos bienes corrientes y serv Fundación Universidad Empresa Universidad de las Islas Baleares Fundación General de la Universidad 59 Fundación Universidad Empresa Consorcio Agencia de Calidad Univ Fundación General de la Universidad Consorcio para el Fomento de Infr. Univ Fundación Cátedra Iberoamericana Ingresos patrimoniales Consorcio Agencia de Calidad Univ Universidad de las Islas Baleares Consorcio para el Fomento de Infr. Univ. 7 6 Fundación Universidad Empresa Gastos financieros Fundación General de la Universidad 1 1 Universidad de las Islas Baleares Fundación Cátedra Iberoamericana 2 1 Fundación Universidad Empresa 2 0 Consorcio Agencia de Calidad Univ. 0 0 Fundación General de la Universidad 10 9 Consorcio para el Fomento de Infr. Univ. 0 0 Fundación Cátedra Iberoamericana 0 Consorcio Agencia de Calidad Univ. 1 0 Consorcio para el Fomento de Infr. Univ Transferencias corrientes Universidad de las Islas Baleares Fundación General de la Universidad 19 Operaciones corrientes Operaciones corrientes Venta de inversiones reales Inversiones reales Universidad de las Islas Baleares 440 Universidad de las Islas Baleares Transferencias de capital Fundación Universidad Empresa Universidad de las Islas Baleares Fundación General de la Universidad Fundación Universidad Empresa 4 Fundación Cátedra Iberoamericana 1 Fundación General de la Universidad Consorcio Agencia de Calidad Univ Consorcio para el Fomento de Infr. Univ Transferencias de capital 364 Universidad de las Islas Baleares 364 Operaciones de capital Operaciones de capital Operaciones no financieras Operaciones no financieras Activos financieros Pasivos financieros Fundación Cátedra Iberoamericana 78 Fundación General de la Universidad Pasivos financieros Fundación Cátedra Iberoamericana 4 Consorcio para el Fomento de Infr. Univ Operaciones financieras Operaciones financieras TOTAL INGRESOS DEVENGADOS TOTAL GASTOS DEVENGADOS Derechos anulados de pres. cerrados Oblig. anuladas de pres. cerrados RESULTADO NEGATIVO EJERCICIO RESULTADO POSITIVO EJERCICIO
6 Resumen del Informe de la Cuenta General de la UIB correspondiente al ejercicio 2006 Respecto a las entidades dependientes y vinculadas la SCIB recomienda disponer que, por parte de la CAIB o la UIB, se apruebe el presupuesto anual de ingresos y de gastos de las fundaciones y consorcios dependientes; integrar, o adjuntar en su caso, las cuentas anuales y la liquidación del presupuesto de las fundaciones y consorcios dependientes en la Cuenta General de la CAIB y/o de la Universidad; tomar las medidas contables oportunas con el fin de corregir las incidencias que se han puesto de manifiesto durante la fiscalización realizada así como procurar su detección y corrección en ejercicios posteriores. El resultado económico-patrimonial del ejercicio 2006 de la UIB es positivo por un importe de miles de euros, lo que implica un incremento de miles de euros en comparación con el período anterior. Esta variación se encuentra influida, principalmente, por el incorrecto criterio seguido por la entidad para registrar el préstamo reembolsable citado en párrafos anteriores, cuestión ésta que produce una imputación en el capítulo de ingresos por transferencias de capital de miles de euros. El resultado económico-patrimonial consolidado que se deduce de las cuentas anuales presentadas por las entidades del ámbito subjetivo es positivo en miles de euros. CONTRATACIÓN La Sindicatura recomienda en este apartado reforzar la función interventora en todas las fases de los procedimientos; cumplir adecuadamente con el requisito de la existencia de crédito; dejar constancia del análisis que se practica para considerar la suficiencia en los documentos presentados a efectos de justificar la solvencia económica y financiera del contratista; ajustarse a lo que dispone la ley para definir el procedimiento y la forma de adjudicación en los expedientes de contratación; incluir en los PCAP correspondientes a los concursos los criterios que deben tenerse en cuenta para la calificación de bajas temerarias; procurar que la cronología de las actuaciones resulte coherente con lo dispuesto en la normativa y respetar los plazos previstos en la normativa para la publicidad de las adjudicaciones.
7 Resumen del Informe de la Cuenta General de la UIB correspondiente al ejercicio 2006 MEDIDAS ADOPTADAS POR LA UIB Es preciso remarcar que en el escrito de alegaciones presentado por la UIB, se deja constancia de las medidas que la UIB ha adoptado, durante el ejercicio 2007, para incorporar las recomendaciones hechas por la Sindicatura, entre las que cabe destacar: - Completar el contenido de la Memoria anual con la información contable que señala el Plan General de Contabilidad Pública y, especialmente, dar información completa de todos los compromisos de gasto con cargo al presupuesto de ejercicios posteriores. - Mejorar el sistema de registro correspondiente al impuesto sobre el valor añadido. - Tener en cuenta la existencia de crédito en los contratos con efectos en más de un ejercicio. - Desarrollar un procedimiento con el fin de analizar la solvencia económica y técnica de los licitadores. Estas medidas serán contrastadas por la Sindicatura en las tareas de fiscalización del ejercicio Palma, 18 de febrero de 2008
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