BOLIVIA TRANSPARENTE EDITORIAL. Boletín Informativo. Contenido: La vigilancia de los comicios es un derecho legítimo de todo ciudadano

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1 SEPTIEMBRE 2011 No. 2 Boletín Informativo BOLIVIA TRANSPARENTE EDITORIAL Foto: Bolivia transparente Contenido: Editorial Qué es la observación electoral? Misiones de observación electoral Carta Democrática Interamericana Bolivia Transparente como misión de observación electoral Rol de los observadores Ser observador es... De acuerdo a la Legislación Electoral boliviana, el sufragio está regido por los principios del voto universal, directo, libre, obligatorio y secreto, además del escrutinio público y definitivo, donde la vigilancia ciudadana es un aporte fundamental para llevar adelante una elección transparente. En este proceso electoral, se elegirán por voto universal a las próximas autoridades del Órgano Judicial y Tribunal Constitucional Plurinacional, no estarán presentes delegados de partidos políticos a diferencia de otras elecciones por lo que es de vital importancia la participación de cada uno de los ciudadanos y ciudadanas bolivianas. En este sentido, cada ciudadano debe velar por las condiciones de transparencia del proceso electoral. Como en cualquier elección, las misiones de observación, tanto nacional como internacional y la vigilancia ciudadana incrementará la confianza del electorado y permitirá mitigar posibles irregularidades. Foto: Bolivia transparente Foto: Bolivia transparente La vigilancia de los comicios es un derecho legítimo de todo ciudadano Nguyen Huu Dong, Coordinador de Proyectos de Asistencia Electoral y Cultura Democrática del Programa de Naciones Unidas Para el Desarrollo (PNUD-ONU) 26 de abril 2011, México. Bolivia

2 QUÉ ES LA OBSERVACIÓN ELECTORAL? Foto: BOLIVIA TRANSPARENTE La observación electoral contribuye a la legitimización de un proceso electoral a observación electoral suele definirse L como la búsqueda sistemática de información sobre un proceso electoral, con el propósito de llegar a una adecuada evaluación del mismo sobre la base de la información recogida (International IDEA, 1997). Esa definición enfatiza uno de los objetivos más usuales de la observación, hoy también denominada acompañamiento electoral, donde terceros imparciales monitorean cómo se llevan adelante los procesos electorales. El propósito de la observación es el de llegar a una conclusión que verifique que el proceso fue "libre, equitativo, transparente, participativo, informado y legal. La necesidad de legitimidad hace que el Estado invite a misiones de observación electoral de otros países (OEA,UE, UNASUR y otras) o misiones de observación nacional (compuestas por organizaciones de la sociedad civil). Las misiones de observación nacional o internacional, que se encuentran en un país desarrollando observación electoral, pueden contribuir a la resolución de conflictos o a la solución de problemas técnicos. El acompañamiento electoral es importante porque: Permite evaluar un proceso electoral, sobre la adecuación del mismo o la normativa electoral a partir de la información sist e m á t i c a m e n t e registrada. Coadyuva a crear confianza en el sistema electoral. Con sus aportes y/ o recomendaciones se puede mejorar futuros procesos electorales. La realización periódica de elecciones libres, transparentes y equitativas contribuye al fortalecimiento de la democracia de un país. Página 2 Fotos: BOLIVIA TRANSPARENTE

3 MISIONES DE OBSERVACIÓN Los observadores vigilan el proceso electoral para verificar que se realice de acuerdo con lo establecido por la ley y que los candidatos, participen bajo las condiciones de igualdad. Pueden observar todo el proceso - los candidatos, la administración, la información a la ciudadanía, los partidos políticos, los medios de comunicación, el conteo de votos - o sólo una parte de él. También cumplen la tarea de seguimiento al registro del empadronamiento de los electores, el escrutinio, propaganda política, impugnaciones, si existe violencia político electoral o de otra índole y todo lo relacionado al proceso electoral. Misiones de Observación ACUERDO DE LIMA Foto: BOLIVIA TRANSPARENTE OBSERVACIÓN INTERNACIONAL Los observadores internacionales proceden de fuera del país en el que se están llevando a cabo las elecciones - normalmente son designados o representan a otros gobiernos nacionales u organizaciones internacionales, incluyendo grupos académicos y organizaciones de profesionales que participen en razón de observación internacional. Son invitados por los Estados. OBSERVACIÓN NACIONAL Los observadores nacionales son ciudadanos del país en que se están llevando a cabo las elecciones y normalmente son organizaciones de la sociedad civil, fundaciones, universidades, organizaciones no gubernamentales, asociaciones, etc. Los observadores nacionales pueden ayudar a difundir el conocimiento del proceso electoral y a incrementar la confianza de la comunidad. Las observaciones nacionales hacen ejercicio de la democracia participativa monitoreando como cualquier ciudadano o ciudadana cómo se lleva adelante el proceso electoral. Foto: Bolivia Transparente Misión de Observación OEA Foto: eabolivia.com Página 3 Foto: Bolivia Transparente

4 CARTA DEMOCRÁTICA INTERAMERICANA La Carta Democrática Interamericana en el capítulo V hace alusión a las misiones de observación electoral en sus artículos: Artículo 23 Los Estados Miembros son los responsables de organizar, llevar a cabo y garantizar procesos electorales libres y justos. Los Estados Miembros, en ejercicio de su soberanía, podrán solicitar a la OEA asesoramiento o asistencia para el fortalecimiento y desarrollo de sus instituciones y procesos electorales, incluido el envío de misiones preliminares para ese propósito. Artículo 24 Las misiones de observación electoral se llevarán a cabo por solicitud del Estado Miembro interesado. Con tal finalidad, el gobierno de dicho Estado y el Secretario General celebrarán un convenio que determine el alcance y la cobertura de la misión de observación electoral de que se trate. El Estado Miembro deberá garantizar las condiciones de seguridad, libre acceso a la información y amplia cooperación con la misión de observación electoral. Las misiones de observación electoral se realizarán de conformidad con los principios y normas de la OEA. La Organización deberá asegurar la eficacia e independencia de estas misiones, para lo cual se las dotará de los recursos necesarios. Las mismas se Foto: Bolivia Transparente El Estado Miembro deberá garantizar las condiciones de seguridad, libre acceso a la información y amplia cooperación con la misión de observación electoral BOLIVIA TRANSPARENTE COMO MISIÓN DE OBSERVACIÓN El 2005, organizaciones de la sociedad civil tuvieron la iniciativa de conformar una plataforma institucional de "Observación Electoral. Ese mismo año fueron la primera iniciativa de observación electoral donde participaron 2,500 ciudadanos y ciudadanas en todo el país. El 10 de mayo de 2006, esta alianza fue consolidada legalmente conformando un consorcio de organizaciones con representación en los 9 departamentos bajo el nombre de "Iniciativa Ciudadana de Observación Electoral y Participación Democrática - Bolivia Transparente". Desde su concepción, Boli- Página 4 realizarán de forma objetiva, imparcial y transparente, y con la capacidad técnica apropiada. Las misiones de observación electoral presentarán oportunamente al Consejo Permanente, a través de la Secretaría General, los informes sobre sus actividades. Artículo 25 Las misiones de observación electoral deberán informar al Consejo Permanente, a través de la Secretaría General, si no existiesen las condiciones necesarias para la realización de elecciones libres y justas. La OEA podrá enviar, con el acuerdo del Estado interesado, misiones especiales a fin de contribuir a crear o mejovia Transparente trabaja en el fortalecimiento de la participación ciudadana, promoviendo el acceso a la información y transparencia, en procesos de observación electoral. Participó en los siguientes procesos: 2005-Observación electoral en las Elecciones Generales Observación electoral en el Referéndum por las autonomías departamentales y elección de constituyentes Observación Ciudadana del Debate en la Asamblea Constituyente Observación electoral en el Referéndum revocatorio de mandato popular y elección de prefectos departamentales 2009-Observación electoral en las Elecciones Generales 2010-Observación electoral en la elección de autoridades departamentales y municipales. Desde el 2005 contamos con la acreditación del Órgano Electoral para el desarrollo de nuestras acciones. El objetivo es procurar recomendaciones que promuevan mejoras en la próxima elección de autoridades del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional.

5 ROL DE LOS OBSERVADORES El papel de los observadores electorales comprende: Mantener estricta imparcialidad, permaneciendo neutral en todas las actividades concernientes al proceso electoral. Trabajar independientemente del gobierno en apoyo de un proceso electoral democrático. Velar porque se cumplan las normas establecidas en el Reglamento Electoral. Crear conciencia de participación ciudadana en el proceso electoral. Orientar a los electores respecto al proceso Promover un voto informado a través del cumplimiento del acceso a la información. Ayudar a salvaguardar los derechos de los votantes para ejercer su derecho al voto de manera libre y secreta. Informar a la comunidad nacional e internacional Respaldar iniciativas para mejorar los sistemas democráticos y el respeto de los ciudadanos por el sistema, los candidatos y las candidatas. Hacer sugerencias a las autoridades electorales para mejorar el proceso. Mantener una estricta adhesión al principio de no violencia. Página 5

6 SER OBSERVADOR ES... María Zulma Aguirre Nina 21 AÑOS OBSERVADORA BOLIVIA TRANSPARENTE Una experiencia única, te da la oportunidad de ser parte de un proceso electoral, participando activamente...ves de cerca una elección histórica y ganas experiencia. También tienes la posibilidad de informar al ciudadano y velar por la transparencia de la elección Participar directamente con la ciudadanía y tener el mando como ciudadano de ejercer el control social necesario para contribuir a la democracia de forma activa. María Eugenia Laura Tupa 21 AÑOS OBSERVADORA BOLIVIA TRANSPARENTE Es un privilegio ser parte de Bolivia Transparente. Ser observador es un compromiso que tenemos con nuestro país para transparentar la elección judicial. Marcia Daniela Aguilar Poma 20 AÑOS OBSERVADORA BOLIVIA TRANSPARENTE Página 6