Evaluación y Calificación de Propuestas

Transcripción

1 Evaluación y Calificación de Propuestas

2 Qué permite una correcta evaluación? Seleccionar la mejor propuesta en calidad y precio, además de satisfacer las necesidades de la Entidad.

3 Metodología de Evaluación Requerimientos Técnicos Mínimos Factores de Evaluación Criterios de Evaluación Puntajes Documentos Sustentatorios

4 De qué requisito no puedo prescindir? De las características mínimas del bien servicio u obra que requiero adquirir o contratar. Requerimientos Técnicos Mínimos. Bienes Servicios Obras Especificaciones Técnicas Términos de Referencia Expediente Técnico

5 Requerimientos Técnicos Mínimos (RTM) Son los requisitos indispensables que debe reunir una propuesta técnica para ser admitida. No pueden ser Factor de Evaluación, se podrá calificar aquello que lo supere o mejore, siempre que no desnaturalice el requerimiento efectuado.

6 RTM Obligatorios Declaración Jurada (Art. 76 Reglamento) Pacto de Integridad Certificado de Inscripción en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) Promesa de Consorcio, de ser el caso Constancia de Inscripción en el Registro de Productos Industriales Nacionales (RPIN) (Comunicado PRE))

7 RTM Obligatorios según Objeto Para Contratación de Servicios de Intermediación Laboral: Seguridad y Vigilancia, Mantenimiento, Limpieza: Constancia de Inscripción en el Registro de Empresas de Intermediación Laboral del Ministerio de Trabajo (Art. 13º Ley Nº 27626)

8 No pueden exigirse como RTM Copia del RUC Escritura de Constitución Poder del Representante Legal Comprobante por Derecho de Participación Acta de Visita al Terreno Documentos en Papel Membretado Propuesta Anillada o en Fólder Licencia de Funcionamiento

9 Qué son los factores de evaluación? Son los aspectos consignados en las Bases que serán materia de Evaluación y que deben estar vinculados con el objeto de la convocatoria.

10 Consideraciones para formular los factores de evaluación Para formular los Factores de Evaluación se debe tener en cuenta lo siguiente: Tipo de adquisición o contratación Naturaleza de la adquisición o contratación Finalidad Funcionalidad Necesidad de la Entidad

11 Cómo se elabora un factor de evaluación? Factores de Evaluación Criterios Puntaje Documentos Sustentatorios Los factores deben guardar criterios de racionabilidad, razonabilidad y proporcionalidad

12 Factores de evaluación según el objeto: Adquisición de Bienes Art. 65 Reg. Plazo de entrega Garantía Comercial del postor y/o fabricante Disponibilidad de Servicios y Repuestos Capacitación del personal Experiencia del Postor Pueden considerarse otros factores?

13 Ejemplo: Evaluación del Plazo de Entrega Se requiere adquirir un camión compactador. El plazo máximo de entrega se ha fijado en 10 días calendario. Asignándose puntaje de acuerdo al siguiente criterio: De 1 a 3 días De 4 a 7 días De 8 a 9 días Rangos de Puntuación 10 Pts. 8 Pts. 6 Pts. Al plazo máximo no se le asigna puntaje! No existe el término inmediato

14 Servicios en general Art. 66 Reg. Factores Referidos al Postor Experiencia: No mayor a 10 años No mayor a 5 Veces el Valor Referencial Máximo 10 servicios Factores Referidos al Personal Experiencia en la especialidad Constancias o Certificados Máximo 10 servicios Factores Referidos al Objeto de la convocatoria Mejoras, equipamiento, infraestructura, otros

15 Ejemplo: Experiencia del postor Se requiere contratar el servicio de limpieza para el Poder Judicial, por lo que el Comité Especial opta por evaluar la experiencia del postor de la siguiente manera: Criterio de Evaluación Mayor a 4 veces el V.R. hasta 5 veces el VR Más de 3 veces el V.R. hasta 4 veces el VR Mayor a 2 veces el V.R. hasta 3 veces el VR 35 Pts. 30 Pts. 20 Pts.

16 Servicios de consultoría Art. 67 Reg. Factores Referidos al Postor Experiencia: No mayor a 10 años No mayor a 5 Veces el Valor Referencial Máximo 5 servicios Factores Referidos al Personal Propuesto Factores Referidos al Objeto de la convocatoria

17 Ejemplo: Evaluación del personal propuesto Se requiere contratar los servicios de supervisión para la ejecución de la obra Rehabilitación del carretera caminito al cielo. Se evaluará al Jefe del proyecto, el cual deberá acreditar exp. en trabajos de rehabilitación, reforzamiento, ampliación y mantenimiento de carreteras, debidamente sustentado. Criterio de Evaluación Experiencia en la especialidad Más de 5 años 25 Pts. Más de 4 años hasta 5 años 20 Pts. Más de 3 años hasta 4 años 15 Pts.

18 Y cómo se evalúa para la ejecución de obras? Sólo en Licitaciones Públicas Corresponde evaluación técnica de acuerdo a criterios del art. 68º Rgto. Excepcionalmente: Calificación previa

19 En AMC, ADP y ADS En dichos procesos no se efectúa evaluación técnica. Sólo se evalúa la propuesta económica y la evaluación se realiza sobre cien (100) puntos.

20 Ejemplo: Experiencia de obras similares (LP) La Municipalidad Puesta del sol ejecutará la pavimentación de las pistas de su localidad. Para ello evaluará la experiencia del postor en la ejecución de obras similares ejecutadas en los últimos quince (15) años: De 500,001 a 1 000,000 Más de 1 000,000 a 1 500,000 Más de 1 500,000 a 2 000,000 Más de 2 000,000 VR = 2 500,000 Rangos de Puntuación 5 Pts. 10 Pts. 15 Pts. 20 Pts.

21 Cómo se evalúa la propuesta técnica? Para bienes, servicios y obras: Se califica sobre 100 puntos. Propuestas Técnicas que no alcancen puntaje mínimo serán descalificadas. Puntaje Mínimo: En bienes y obras: 60 pts. En servicios y consultoría: 80 pts.

22 Cómo se evalúa la propuesta económica? La Evaluación Económica se califica sobre cien (100) puntos. Verificar los límites del Art. 33º del TUO Aplicación de la fórmula del art. 69º Rgto. Resultado : Puntaje de Evaluación Económica.

23 Limites Mínimos y Máximos de las Propuestas Económicas Artículo 33 del TUO y 4ta DF del Reglamento: Bienes y Servicios 70% y 110% del VR Servicios de Consultoría, Consultoría de Obras y Ejecución de Obras 90% y 110% del VR

24 Calificación de la Propuesta Económica Art. 69º Pi = Om x PMPE Oi Donde: Pi = Puntaje oferta económica i PMPE = Puntaje Máximo por Prop. Econ. Oi = Oferta del Postor i Om = Oferta económica menor I = Propuesta

25 Cálculo Total del Puntaje A TRAVÉS DE LOS COEFICIENTES DE PONDERACIÓN

26 Coeficientes de Ponderación CT = C1 x PT + C2 x PE Bienes, Servicios y Obras 0.60 < C1 < < C2 < 0.40 Servicios de Consultoría 0.80 < C1 < < C2 < 0.20 C1 + C2 = 1.00 Ejemplo: Servicio de Limpieza CT = 0.60 x PT x PE

27 Bonificaciones Bienes y Servicios Adicionar veinte por ciento (20%) - Ley sólo si presentó declaración jurada Servicios y Obras (ADS y AMC) Adicionar diez por ciento (10%) Art. 131 del Reglamento (Provincias colindantes fuera de Lima y Callao)

28 Conclusiones: Los factores de evaluación no deben constituir una herramienta para direccionar un proceso de selección. Los criterios de razonabilidad, proporcionalidad, objetividad y congruencia deben estar vigentes en todo factor de evaluación. Un proceso de selección puede contemplar un solo factor de evaluación No en todos los casos es obligatorio consignar factores de evaluación

29 Últimas modificaciones Para la evaluación de bienes, servicios y obras deberán contemplarse coeficientes de ponderación La evaluación técnica en la adquisición de bienes, servicios u obras debe efectuarse sobre 100 puntos El puntaje técnico mínimo para bienes y obras será sesenta (60) puntos y para servicios en general y consultoría será 80 puntos.

30 Modalidades de Contratación Bienes Comunes incluidos en el listado del CONSUCODE con Ficha Técnica - Subasta Inversa sin Factores de Evaluación Bienes y Servicios incluidos en el Catálogo del CONSUCODE derivados del Convenio Marco de Precios - Contratación directa Bienes y Servicios - Compras Corporativas Obligatorias y Facultativas

31 Preguntas: Del de Julio