Protección del medio ambiente y necesidad de mitigar la emisión de gases efecto invernadero

Transcripción

1 Ahorro de Energía Eléctrica en México Avances y Prospectiva ING. PABLO E. REALPOZO DEL CASTILLO 18 de Enero 2007 Academia de Ingeniería 1

2 Antecedentes. Desde mediados de los '70, el mundo entero ha sufrido una grave problemática energética. Todos los países experimentan la imperiosa necesidad de disponer de energía eléctrica abundante y barata, para sustentar a sus sectores productivos y propiciar el desarrollo económico y social de su población. En consecuencia, se enfrentan a un crecimiento constante en la demanda eléctrica, lo cual los presiona a disponer de inversiones en nuevas plantas generadoras que, con mucho, rebasan sus posibilidades. Al mismo tiempo, este crecimiento en el consumo de las fuentes primarias de energía genera aumentos en sus precios y, sobre todo, un tremendo incremento en el daño ecológico producido por la quema indiscriminada de combustibles fósiles. (Fig. 1) Protección del medio ambiente y necesidad de mitigar la emisión de gases efecto invernadero Sucesos clave en la evolución de la eficiencia energética Globalización de la economía Necesidad de incrementar la productividad y competitividad Altos precios del petróleo mundial Necesidad de reducir uso de hidrocarburos FIG.1. FACTORES DETERMINANTES EN EL USO EFICIENTES DE LA ENERGÍA 2

3 A las circunstancias anteriores, hay que sumar la globalización creciente de la economía, que impone, a quien pretenda colocar sus productos en los mercados, la necesidad de elevar su eficiencia y competitividad, mejoría que es posible eliminando desperdicios en su proceso de producción, tanto en materiales y mano de obra, como en el uso de la energía, particularmente, la energía eléctrica, que es un insumo clave, al incidir de manera sustancial en los costos de operación y en la productividad. Esta necesidad de usar eficientemente la energía eléctrica, aunque se acepta como enunciado, no siempre se lleva a práctica, no obstante las penalizaciones económicas que implica el pagar por algo costoso que no se usa. La Fig. 2 ilustra lo dicho. En particular, es frecuente que, por diversas razones, no se empleen las tecnologías más eficientes disponibles. EXTRACCIÓN Y REFINACIÓN EXTRACCIÓN DE PETRÓLEO 1 BARRIL TRANSFORMACIÓN, TRANSMISIÓN Y DISTRIBUCIÓN CENTRAL TERMOELÉCTRICA DESPERDICIO 30% TRANSPORTACIÓN, DISTRIBUCIÓN Y ALMACENAMIENTO 0.6% REFINERÍA 97.36% TRANSPORTACIÓN DISTRIBUCIÓN Y ALMACENAMIENTO 5.18% Pérdidas 99.4% TRANSFORMACIÓN 2.05% 92.31% TRANSMISIÓN Y DISTRIBUCIÓN TRANSMISIÓN Y DISTRIBUCIÓN 14.8% TRANSFORMACIÓN 50% 46.16% 39.32% TRANSFORMACIÓN 85% USO FINAL 4.13% TRANSFORMACIÓN 5% USO FINAL 26.15% FIG. 2. PÉRDIDAS A LO LARGO DE LA CADENA DE USO DE LA ENERGÍA PONDERACIÓN PERIODO

4 Inicio del Programa de ahorro de Energía Eléctrica en México Durante 1989, enfrentado a la situación descrita, el Gobierno Mexicano decide establecer el Programa Nacional de Modernización Energética y, como consecuencia, la Comisión Federal de Electricidad (CFE) inicia el Programa de Ahorro de Energía del Sector Eléctrico (PAESE), en tanto que la Secretaría de Energía pone en marcha una serie de acciones que culminan en la creación de la Comisión Nacional para el Ahorro de Energía (CONAE). Origen del FIDE Desde su origen el FIDE se concibió como un: Organismo Privado de Participación Mixta Sector Público Mecanismo capaz de conjuntar esfuerzos de todos los involucrados en la eficiencia energética Sector Social Sector Privado Sin fines de lucro Fecha de fundación: Agosto de 1990 FIG. 3. ORIGEN DEL FIDE En 1990, por iniciativa de la CFE y con el apoyo de Luz y Fuerza del Centro (LyFC), del Sindicato Único de Trabajadores Electricistas de la República Mexicana (SUTERM) y de los principales organismos empresariales del país, se constituye el Fideicomiso Privado para el Ahorro de Energía Eléctrica (FIDE), como una institución no lucrativa, con la finalidad de impulsar el ahorro de la energía eléctrica en la industria, el comercio, los servicios, el campo y los municipios, así como en el sector doméstico nacional, al tiempo que promueve el desarrollo de una cultura del uso racional de este fundamental energético. 4

5 Los sectores que integraron el FIDE inicialmente, siguen al frente de su operación como miembros de su más alto órgano de gobierno, que es su Comité Técnico. La Fig.4 muestra su constitución actual. CNEC concamin FIG. 4 COMITÉ TÉCNICO DEL FIDE La contribución del FIDE a la eficiencia energética eléctrica en el País, a lo largo de estos tres lustros, ha sido definitiva y su éxito en la creación de una cultura de su ahorro, incuestionable, en particular, entre los niños. Los resultados alcanzados a diciembre de 2005 de 11,110 GWh, equivalen al consumo doméstico de cinco Estados: Nuevo León, Jalisco, Tamaulipas, México y Aguascalientes. Sin embargo, para dar a sus acciones el alcance que México requiere, es necesario desarrollar un proceso de crecimiento en su operación, para contribuir con todos los sectores del país. 5

6 Cómo funciona el proceso de servicios del FIDE. Para la promoción del ahorro energético y el fomento de la cultura del uso eficiente de la energía eléctrica, el FIDE sigue cuatro sectores estratégicos principales, que son el industrial, comercial municipal y pequeña y mediana empresa. En primer lugar, presta apoyo a proyectos específicos de reducción de consumos innecesarios de energía eléctrica en instalaciones del sector productivo y servicios municipales, a través de asesorías técnicas y financiamientos para la aplicación de medidas correctivas y de nuevas tecnologías ahorradoras. Los resultados obtenidos desde el inicio de actividades del FIDE a la fecha se muestran en la Fig. 5 Tipos de Financiamiento Modalidades de Proyectos: Financiamiento Administración de la demanda Microcogeneración Innovaciones tecnológicas Nuevas construcciones En grupos corporativos o cadenas comerciales Micro y pequeñas empresas Aplicaciones: Industrias: siderúrgica, cementera, cervecera, química, maquiladora, plásticos, textil, alimentos y bebidas, etc. Comercios y servicios: hoteles almacenes, tiendas departamentales, hospitales, escuelas, plazas comerciales, restaurantes, etc. Municipios: bombeo, alumbrado Resultados al 2005: 3,757 proyectos Sector Proyectos realizados Ahorros (%) Periodo máximo de recuperación Industrial 1, a meses Comercial a meses Municipal a meses PYMES 1, a meses Fig. 5 Número de proyectos concluidos al 1º de diciembre de

7 A la fecha se concluyó la ejecución de los programas de incentivos para promover el uso de equipos de alta eficiencia en el sector productivo. En particular, se obtuvo un notable éxito en el caso de motores, en que, gracias a la intervención del FIDE, se rompió el círculo vicioso de baja demanda, porque los usuarios no conocían las tecnologías de punta y el costo inicial era más alto, y escasa oferta de los proveedores, porque no vendían. El resultado es que el equipo que era estándar hace 10 años perdió totalmente su mercado y fue substituido por motores de alta eficiencia (Fig. 6). Programas en el Sector Productivo Incentivos y Desarrollo de Mercado Programa Financiado por BID/CFE para equipos de alta eficiencia Tecnología de alta eficiencia Nivel de penetración (%) Número Acciones Financiamiento vía banca comercial Motores eléctricos Compresores Del 3 al 100 Del 7 al ,246 1,109 Con NAFIN se creó un fondo de garantía para proyectos de ahorro de Alumbrado Del 40 al ,151 energía eléctrica. Porcentaje de participación de los motores eléctricos de alta eficiencia 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 100% menos Menos del 3% 3% año FIG. 6. PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN DE LOS MOTORES DE ALTA EFICIENCIA EN EL MERCADO MEXICANO Un resultado similar, aunque menos definitivo, se tuvo en el caso de compresores de aire, de los que se substituyeron 1,109 equipos de baja eficiencia por los correspondientes de tecnología avanzada, y de lámparas fluorescentes lineales T-8, de las que se cambiaron casi 5½ millones de unidades. Una actividad rectora adicional del Fideicomiso se orienta a prestar atención a las necesidades de ahorro de energía eléctrica en el sector doméstico. 7

8 A tal efecto, la Comisión Federal de Electricidad y el FIDE pusieron en marcha el Programa de Financiamiento para el Ahorro de Energía Eléctrica (PFAEE), mediante el cual se financia la sustitución de refrigeradores y acondicionadores de aire, por equipos modernos y eficientes, así como el aislamiento térmico de viviendas. (Fig. 7). Igualmente, se financia la venta a crédito de lámparas ahorradoras, cuyo costo se va pagando en los recibos por consumo de energía eléctrica, de forma que se cubren los financiamientos, prácticamente, con la disminución en los recibos por consumo. Todo ello para provecho económico inmediato de las familias mexicanas, así como del país en su conjunto, por los beneficios ambientales que implica la reducción en la emisión de gases de efecto invernadero, causantes del cambio climático global. Programa de Financiamiento para el Ahorro de Energía Eléctrica FIPATERM $2,500 $2,000 $1,500 $1,000 $500 $0 $587 $1,008 $249 $421 $2 $243 $2 $0 $ $2,318 $1,318 $1,001 Hasta Noviembre 2006 se han financiado $ 4,948 millones 778,000 acciones: refrigeradores y aires acondicionados 20,000 acciones: Viviendas eficientes FIG. 7. PROGRAMA DE FINANCIAMIENTO PARA EL AHORRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA 8

9 Otro elemento fundamental para asegurar la persistencia de los avances logrados a nivel nacional, en el uso racional de la energía eléctrica es la certificación, mediante el Sello FIDE, de aquellos equipos, materiales y tecnologías que garantizan un alto grado de eficiencia en el consumo de electricidad, por lo que pueden considerarse Servicios de Innovación y Calidad Sello FIDE ES UN PROGRAMA DE IDENTIFICACIÓN VOLUNTARIO DE PRODUCTOS ELÉCTRICOS DE ALTA EFICIENCIA ENERGÉTICA Actualmente 3,075 modelos de equipos cuentan con Sello FIDE Lámparas fluorescentes compactas y lineales, motores, balastros y sensores de presencia, luminarias para alumbrado publico, lavadoras de ropa, equipos de aire acondicionado, refrigeradores electrodomésticos, y lámparas fluorescentes de alta descarga. como ahorradores, con tecnología de punta. Es importante hacer mención que los equipos de más alta eficiencia tienen también una vida útil superior a las de sus equivalentes convencionales, por lo que el ahorro económico se refiere, tanto a lo que se deja de pagar por consumo, como por una disminución en los costos de mantenimiento y reposición. El Sello FIDE es un programa voluntario de identificación de FIG. 8. SELLO FIDE equipo eléctrico de alta eficiencia y constituye la principal opción para quienes emplean equipo eléctrico y buscan, no sólo el ahorro del fluido, sino también, beneficios económicos para sus bolsillos y sus empresas. En una acción con similares objetivos, el FIDE, conjuntamente con la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría, acredita a aquellas firmas consultoras mexicanas especializadas en la ejecución de proyectos de ahorro de energía eléctrica que cuentan con un historial demostrado de capacidad, eficacia, rectitud, AMPLIAR EL OTORGAMIENTO DEL SELLO FIDE A OTROS PRODUCTOS - Transformadores - Bombas Sumergibles Controles de Iluminación Luminarios - Led s Motores Monofásicos 50 - Hornos de Microondas 0 - Lavavajillas 14,000 - Vent iladores 12,000 - Calentadores Solares 10,000 - Equipos de Oficina 8,000 6,000 RELACIÓN CON ENERGY STAR - Alianza Regional - Revisión de criterios energéticos FIG.9. CERTIFICACIÓN DE PRODUCTOS EFICIENTES EN EL AHORRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA seriedad, conocimientos y experiencia práctica. En la actualidad, se tiene una veintena de empresas certificadas. 4,000 2, ,066 SELLO FIDE 112 7, , Controladores de Energía SIMPLIFICAR LOS TRAMITES DE CERTIFICACIÓN DE PRODUCTOS CON SELLO FIDE Aislamientos Térmicos CÁMARAS Y ASOCIACIONES GOBIERNO FEDERAL, ESTATAL Y MUNICIPAL Electrodomésticos Equipos de Iluminación Motores Trifásicos Equipos de Aire Acondicionado - Convenios de Colaboración -Definición Conjunta de Especificaciones - Licitaciones con Productos Sello FIDE Asimismo, el FIDE participa con la CONAE en la emisión de normas energéticas y respalda a instituciones mexicanas de investigación en el desarrollo de equipo para la producción de energía eléctrica limpia. Además participa con la Red Nacional de Hidrógeno, A.C. para desarrollar un diseño mexicano de celda de combustible o el financiamiento de proyectos de plantas generadoras micro hidráulicas. EMPRESAS PRODUCTOS METAS 9

10 Respecto a la formación, en nuestro país, de una cultura del uso eficiente de la energía eléctrica, se actúa mediante la publicación de literatura especializada y, en coordinación con diversos organismos empresariales, profesionales y educativos, a través de la capacitación de recursos humanos que puedan aplicar estos programas y acciones, pero sobre todo, mediante el programa de Educación para el uso Racional y Ahorro de Energía Eléctrica (EDUCAREE), por el que se promueve que los maestros de Primaria y Secundaria impartan el tema, con material pedagógico que les proporciona el FIDE, de manera que los niños aprendan, en forma divertida y clara, la importancia de ahorrar y cuidar la energía. Los objetivos del programa EDUCAREE son: Desarrollar una cultura de ahorro de energía eléctrica entre la población infantil. Ofrecer el programa a nivel Nacional en las escuelas de Educación Básica Implementar el Día del Ahorro de Energía Eléctrica Estatal Fomentar convenios con Museos Tecnológicos, Centros de Ciencia y Educación Ambiental en todo el país. Promover la creación de una biblioteca virtual especializada Fomentar el ahorro de energía eléctrica en escuelas de Educación Media Superior y Superior. FIG. 10. PROMOCIÓN DE EDUCAREE Resultados 2005: 2.7 millones de niños y 88,000 profesores 10

11 En la misma categoría de promoción cultural del uso racional de la energía, deben considerarse, tanto las campañas de comunicación para la promoción del Horario de Verano, en que ha participado el FIDE en coordinación con la Secretaría de Energía, la CONAE y la CFE, como su intervención en el Premio Nacional de Ahorro de Energía Eléctrica que, desde 1990, concede la CFE. Promoción del XIV Certamen Objetivos 150 Empresas participantes 6 Categorías establecidas 18 Empresas ganadoras Ceremonia de Entrega de Premios Propuesta 14 de agosto 2007 concamin FIG. 11 PREMIO NACIONAL DE AHORRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA 2007 Cabe señalar que el FIDE ha venido brindando asistencia técnica a otros países sobre el desarrollo y aplicación de programas y proyectos de eficiencia energética, bajo la triple vertiente de exportar, con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo, el modelo mexicano del FIDE, promover productos de fabricación mexicana, con Sello FIDE, y diseñar y ejecutar programas y proyectos de ahorro de energía eléctrica en los distintos sectores consumidores de países de la región latinoamericana, todo ello con la participación de firmas mexicanas de consultoría e ingeniería. 11

12 Contribución FIDE al Ahorro de Energía Eléctrica Al 1 de diciembre de 2006, el FIDE había facilitado la realización de 18,300 diagnósticos energéticos y la conclusión de 3,757 proyectos de ahorro de energía eléctrica, lo cual había generado ahorros directos por 11,110 GWh en consumo de energía y 2,414 MW en potencia. Con ello, se evitó la combustión de casi 20 millones de barriles de petróleo y la emisión a la atmósfera de más de 7.2 millones de toneladas de anhídrido carbónico. En el Programa de Financiamiento para el Ahorro de Energía Eléctrica, se han otorgado créditos por casi 5,000 millones de pesos para la aplicación de unas 800 mil medidas de ahorro de energía eléctricas. GWh 180, , , ,000 Ahorros Directos: 11,110 GWh y 2,414 MW Equivalente a 6.4 % del consumo total del año 2005 Estos índices no incluyen las acciones FIDE por asesoría técnica en proceso de certificación internacional CONSUMO ESTIMADO, SIN AHORROS AHORROS LOGRADOS 100,000 CONSUMO REAL, CON AHORROS Año 80, Los ahorros obtenidos permiten evitar la quema de más de 19.6 millones de barriles de petróleo, así como la emisión de 7.2 millones de toneladas de CO 2, principal precursor del cambio climático global Fig. 12. Contribución FIDE al ahorro de energía eléctrica 12

13 De manera acumulada, se han sustituido ,259 lámparas incandescentes por fluorescentes compactas, con lo que se ha beneficiado a 2 852,660 familias. Considerando los otros programas que, con similar finalidad ha desarrollado el sector eléctrico mexicano, se tiene una sustitución total aproximada de 26.3 millones de lámparas incandescentes por fluorescentes compactas, por lo que se estima que, el alumbrado doméstico del país se realiza en alrededor de un 20% con lámparas ahorradoras compactas. LFC s Alumbrado Doméstico FIPATERM 378,234 FIDE 9,893,259 ILUMEX 2 454,923 PROGRAMAS PILOTO 1,078,745 Bonificaciones CFE 2 625,154 Años Viviendas Eficientes Avance 16 mil unidades Potencial Más de 100 mil Unidades por año LAMPARAS Avance 26 millones unidades instaladas Potencial Más de 12 millones de unidades por año FIG. 13. Programas a Gran Escala ESTABLECER NUEVAS CADENAS PRODUCTIVAS DE VENTA Y DISTRIBUCIÓN En lo relativo a la promoción de una cultura de ahorro energético, se editaron más de 80 millones de ejemplares de distintas publicaciones y se impartieron 1,150 cursos y talleres, en los que recibieron capacitación 24,200 personas. Por otra parte, en el programa EDUCAREE ya han participado más de 2.7 millones de niños y 88 mil maestros. En adición, 176 empresas recibieron, de manos del Presidente de la República, el Premio Nacional de Ahorro de Energía Eléctrica, por los proyectos que, con esa finalidad, realizaron en sus instalaciones. (Fig. 11). 13

14 Estos logros del FIDE han sido, también, reconocidos internacionalmente, con la entrega de tres prestigiados galardones: en 1994, el Premio Internacional al Éxito, del Instituto Internacional para el Ahorro de Energía, en 2000, el Premio Global de Ahorro de Energía de la Comunidad Económica Europea y el Gobierno de Austria y en 2006, la Alianza para el Ahorro de Energía entregó, por primera vez a una organización externa a los Estados Unidos de América, su premio, para reconocer las importantes contribuciones del FIDE en la materia Alliance to Save Energy entregó un premio de Eficiencia Energética para reconocer por primera vez a las Compañias, Organizaciones y Agencias Gubernamentales fuera de los Estados Unidos de América, que han hecho importantes contribuciones al uso eficiente de la Energía FIG. 14 RECONOCIMIENTOS INTERNACIONALES AL FIDE Todos estos premios reflejan el esfuerzo del trabajo integrado del Sector Eléctrico Nacional, público y privado, destacando el compromiso de la Comisión Federal de Electricidad, Secretaria de Energía y las Cámaras Industriales y empresas sociales para realizar la misión de ahorro energético y mejoramiento del ambiente. 14

15 Compromiso de Crecimiento del FIDE. Plan Estratégico Con el inicio de una nueva administración del FIDE en abril de 2006 se realiza un proceso de evaluación y planeación estratégica para desarrollar un proyecto de crecimiento y cobertura de sus servicios a nivel nacional. Para este proyecto se integrarán a todos los agentes participantes en el ahorro de energía eléctrica en el país. Se consideraron dos reflexiones básicas para empezar el análisis. Primeramente una opinión de la CONAE que decía en Diciembre 2005: FIDE es un organismo muy exitoso, que ha sido clave en la implementación de la cultura del ahorro de energía en el país. Su contribución al ahorro de energía en México es incuestionable. FIDE después de 15 años de operación, presenta oportunidades de mejora en su desempeño y de aumento en su área de influencia. Resulta entonces evidente, y también lo era para quienes lo evaluaban desde fuera, que el Fideicomiso había realizado una magnífica labor, la que, sin embargo, podía desempeñarse mejor en la actualidad a fin de obtener resultados significativos para el país. Así mismo, se consideró como segundo concepto referente al consumo eléctrico, ya que la industria utiliza casi el 60% de la energía generada en el país y de que poco menos del 90% de los 29 millones de usuarios está contratado en tarifas domésticas. Las acciones dirigidas a estos dos sectores son las que principalmente debían dimensionarse al tamaño de las necesidades nacionales. Sector Residencial Comercial Servicios Agrícola Industrial Subtotal L y F C Total Ventas 2005 (GWh) 36,100 9,136 4,520 7,994 82, ,283 29, ,757 Usuarios 29 millones Residencial 87.9% Industrial 58.8% Residencial 25.7% Industrial 0.7% Agrícola 0.5% Comercial 10.3% Servicios 0.7% Agrícola 5.7% Servicios 3.2% Comercial 6.5% FIG. 15. Ventas de Energía a Eléctrica (GWh( GWh) ) y Usuarios

16 Como consecuencia de estas actividades, la Dirección General del organismo, con el compromiso de sus órganos de gobierno, los Comités Directivo, Consultivo y Técnico, establece la meta de lograr, respecto a los resultados obtenidos hasta el 2005 ya citados, el crecimiento de 2½ veces, para llegar, en 2012, a un valor del ahorro de electricidad en el país de 25,420 GWh, con lo que será posible evitar inversiones en nueva capacidad de generación por valor de casi 49,500 millones de pesos. Elemento fundamental para conseguirlo es el desarrollo de la cultura integral del ahorro de energía eléctrica en la sociedad mexicana a través de una campaña de difusión, hasta llegar a una fundamental toma de conciencia y la educación a nivel nacional. Visión de Crecimiento FIDE Establecer un Plan de Acción de ahorro de energía, para lograr en el año 2012, un valor equivalente a 2.5 veces el resultado alcanzado hasta el ,110 GWh a 25,420 GWh Desarrollar la cultura integral de ahorrar energía en la sociedad mexicana a través de la difusión, concientización y educación a todos los niveles Nota : Incluye el beneficio de ahorro energetico del Horario de Verano 16

17 Beneficios ambientales por ahorro y eficiencia energéticos. Independientemente de las ventajas que, para los usuarios, representa el uso racional de la energía eléctrica, por cuanto así pueden reducir sus pagos por el energético, también representa un doble beneficio para el País: En primer lugar, de cumplirse las metas del FIDE, se evita el quemado de un importante volumen de combustible, lo cual, además de ayudar a conservar recursos naturales no renovables, previene la emisión a la atmósfera de más de 88 millones de toneladas de bióxido de carbono, que es una cantidad significativa, como resultado de evitar la quema de 243 millones de barriles de petróleo. Además, resultará posible diferir inversiones en plantas generadoras de electricidad por valor de casi $49,500 millones de pesos M.N. GWh 300, , , , ,000 50,000 Ventas de Energía vs. Emisiones CO 2 y BOE evitadas ACUMULADO: 243 MM boe ACUMULADO: 88 MM Tm CO Millones de Toneladas CO 2 Milones de Barriles Año FIG. 16 Beneficios ambientales por ahorro y eficiencia energetica Periodo

18 28,000 Tendencias de inversion en Ahorro de Energía Elèctrica $10,000 Ahorro (GW h) 24,000 20,000 16,000 12,000 8,000 4, FIG. 17. Ahorro de Energía / Inversiones $9,000 $8,000 $7,000 $6,000 $5,000 $4,000 $3,000 $2,000 $1,000 $0 Millones de Pesos Tales metas implican la aportación de recursos económicos sustanciales. En efecto, será necesario incrementar en más de 3½ veces el valor alcanzado en 2005 de las inversiones en proyectos de ahorro de energía eléctrica, para llegar a una cifra del orden de casi 9 mil millones de pesos M.N. en Un medio para obtener parcialmente estos recursos es contar con aportaciones de los organismos internacionales relacionados a través de las organizaciones de crédito nacionales y avaladas por la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y a futuro la negociación de créditos de carbono mediante las mecánicas establecidas. 18

19 Plan de acción. El logro de las metas propuestas obliga a un replanteamiento de la forma de operar del FIDE, así como la importancia de trabajar armoniosamente con la Comisión Federal de Electricidad ( CFE), Secretaria de Energía (SENER), Luz y Fuerza del Centro (LyFC) y la Comisión de Ahorro de Energía (CONAE). Es claro que el Fideicomiso debe estar a las órdenes de todos los usuarios del servicio eléctrico del país, con objeto de ayudarles en la satisfacción de sus necesidades particulares y específicas de ahorro de energía eléctrica. Las herramientas a emplear para ello son: asesorías técnicas, financiamientos competitivos y rentables, información sobre las soluciones tecnológicas innovadoras disponibles, apoyo gerencial en la ejecución satisfactoria de sus proyectos y, sobre todo, el proporcionarles atención personalizada, lo cual es particularmente importante en el caso de los grandes consumidores industriales y comerciales. Para que esta atención de excelencia que el FIDE pretende dar a quienes recurran a él sea posible, se han iniciado cambios internos de procedimientos y se están adoptando estrategias que contribuyan al logro de tales objetivos. Consolidar Alianzas Institucionales Garantizar Cumplimiento Objetivos Nacionales del Ahorro de Energía Promoción Integrada Organización Nacional Financiamiento Legislación Monitoreo y Evaluación Normalización y Certificación FIG. 18 CONSOLIDAR ALIANZAS INSTITUCIONALES 19

20 Para promover la ejecución de proyectos y propiciar las oportunidades de ejecutarlos, se ha simplificado la metodología de trámite y documentación. Contribuirán a dicho fin: La atención a través de ejecutivos de cuenta, principalmente en el caso de grupos corporativos y cadenas comerciales. La unificación de criterios en la asignación de financiamientos. Contar con un método simplificado de autorización de créditos. Actuar coordinadamente con CFEctiva Empresarial. Sistematizar la evaluación de los proyectos Ampliar la cobertura del FIDE, generando sinergias con los demás agentes interesados en promover el uso racional de la energía. Realizar alianzas con fabricantes, proveedores, cámaras empresariales e industriales, instituciones financieras, colegios de profesionales e instituciones de investigación y educación superior y asociaciones de profesionistas y usuarios. ATENCIÓN AL 60% DEL CONSUMO ELÉCTRICO NACIONAL PROMOCIÓN CORPORATIVA ASIGNAR EJECUTIVO DE CUENTA ESTABLECER OBJETIVOS ANUALES PROGRAMAS DE MEJORA CONTINUA CAPACITACIÓN PERSONAL SERVICIO INTEGRAL FIG.19 PROGRAMA INTEGRAL DE ATENCIÓN A GRANDES CONSUMIDORES INDUSTRIALES Y COMERCIALES 20

21 Similarmente, se ha diseñado un programa de competitividad e innovación y el desarrollo del personal. Como una medida estratégica fundamental, el FIDE ha iniciado la desconcentración de sus funciones y la consolidación de las unidades regionales que lo constituyen, las que se homologarán a la organización de las Divisiones de Distribución de la Comisión Federal de Electricidad, a fin de servir de manera armoniosa a los usuarios locales y usando preferentemente los recursos técnicos y comerciales de la región. 1. BAJA CALIFORNIA 2. NOROESTE 3. NORTE 4. GOLFO NORTE 5. GOLFO CENTRO 6. BAJÍO 7. JALISCO 1 8. CENTRO OCCIDENTE 9. CENTRO SUR 10. CENTRO ORIENTE 11. ORIENTE 12. SURESTE 13. PENINSULAR 14. LyFC PARTICIPACIÓN EN COMITÉS ESTATALES 2 3 DESARROLLO REGIONAL FIDE PRESENCIA NACIONAL ACCION CONJUNTA CON CFE FIG. 20. HOMOLOGACIÓN DE SERVICIOS FIDE CON LA ORGANIZACIÓN NACIONAL CFE

22 En el sector doméstico uno de los programas de mayor impacto en el uso eficiente de la energía eléctrica es el de Financiamiento para el Ahorro de Energía Eléctrica (PFAEE). Su continuación es una de las medidas que más contribuirán a alcanzar las metas planteadas, ya que su potencial estimado de operación anual es de 750 mil acciones, con un costo de $4,800 millones de pesos, mientras que su extensión a la zona servida por LyFC, la cual tiene un mercado potencial de 1.8 millones de refrigeradores domésticos por sustituir, se propone iniciar un programa Metropolitano Piloto que incrementará dichas cifras en el equivalente a 50,000 de estas unidades en el Equipos de Aire Acondicionado Energéticos Sustitución Aplicación de Aislamiento Térmico Económicos Beneficios Refrigeradores Sociales Ambientales Reestructuración Operativa y Nuevo Sistema Informático Garantizar Sustitución y destrucción de equipos ineficientes Registrar y cobrar oportunamente créditos en factura eléctrica Calidad de servicio a clientes Operación confiable y ágil con distribuidores y fabricantes Potenciales Operación anual estimada 750 mil acciones $4,800 millones de pesos Metas mil acciones $3,200 millones de pesos FIG. 21. INICIO DE LA SEGUNDA ETAPA DEL PFAEE FIPATERM Su actualización implica: Su reestructuración operativa y la plena utilización del nuevo sistema informático que está siendo implementado. Garantizar la destrucción de los equipos ineficientes sustituidos. Registrar y recuperar oportunamente los créditos cobrados a través de facturación eléctrica. Mantener la calidad de servicio en el trato con clientes. Sostener una operación confiable y ágil con distribuidores y fabricantes. 22

23 Actuando igualmente sobre el mercado doméstico y en directo beneficio para la población en general, se continúa la sustitución de focos incandescentes por lámparas fluorescentes compactas, de las que ya se tienen instaladas 26 millones, pero existe un potencial superior a los 12 millones por año, para aprovechar el cual se establecerán nuevas cadenas de venta y distribución. Además se sigue apoyando la construcción de viviendas eficientes, habiéndose ya otorgado financiamientos para 16,000 unidades y teniéndose potencial para más de 100,000 unidades por año. Alumbrado Doméstico LFC s FIPATERM 378,234 FIDE 9,893,259 ILUMEX 2 454,923 PROGRAMAS PILOTO 1,078,745 Bonificaciones CFE 2 625,154 LAMPARAS Avance 26 millones unidades instaladas Años Potencial Más de 12 millones de unidades por año Viviendas Eficientes Avance 16 mil unidades Potencial Más de 100 mil Unidades por año ESTABLECER NUEVAS CADENAS PRODUCTIVAS DE VENTA Y DISTRIBUCIÓN FIG. 22. PROGRAMAS A GRAN ESCALA Por otro lado, se esta concertando con las cámaras industriales y empresariales un programa de convencimiento a la sociedad de que el Sello FIDE garantiza que los equipos que lo ostentan son eficientes y de buena calidad, de tal forma que lo demande al adquirir componentes eléctricos y se habrá establecido un mecanismo de ahorro energético independiente, que contribuirá en forma definitiva al logro de las metas planteadas. 23

24 Asimismo, el apoyo al aprovechamiento de fuentes alternas de energía y la identificación de tecnologías de punta y el desarrollo de nuevas aplicaciones, con fines de ahorro energético, será un camino para el uso eficiente de la energía. En este plan se ha iniciado el apoyo al programa de celdas de hidrogeno, mini hidráulicas y proyectos de cogeneración industrial, para evitar el uso de plantas diesel particulares. Identificar y Desarrollar nuevas tecnologías que propicien el ahorro de energía eléctrica. Desarrollo de proyectos que fomenten la aplicación de energías renovables (microgeneración hidráulica) Promover el desarrollo tecnológico y la aplicación de tecnologías de punta (LED S, lámparas de inducción) Posicionar al FIDE en el nivel tecnológico adecuado mediante el uso de nuevas tecnologías en sistemas informáticos ( Monitoreo remoto de variables eléctricas para identificar oportunidades de ahorro de energía eléctrica) Realizar alianzas estratégicas con desarrolladores de equipos que utilizan tecnologías innovadoras (hidrógeno) Implantar un Sistema Integral de Información (SIFIDE) para controlar las operaciones del FIDE FIG. 23. DESARROLLO TECNOLÓGICO 24

25 Sin embargo, sería difícil que las medidas descritas produzcan resultado sin una campaña nacional de difusión que las haga del conocimiento de la población en general y de los sectores que usan el energético. El FIDE ha planeado esta acción y, en las próximas semanas le dará inicio con un programa semanal de radio, a través de una de las cadenas de mayor cobertura nacional y la posibilidad de conseguir un programa de televisión. Promoción en prensa, radio y televisión en armonía con SENER y las empresas del sector eléctrico. Sensibilizar a la sociedad sobre la importancia del ahorro de energía eléctrica y su impacto en beneficio del medio ambiente y la economía DIFUNDIR ESQUEMAS DE FINANCIAMIENTO E IMPORTANCIA DE LOS PRODUCTOS CON SELLO FIDE FIG. 24. CAMPAÑA NACIONAL DE DIFUSIÓN 25

26 Dado que, para la ejecución de proyectos, se requiere la intervención de especialistas en ahorro de energía eléctrica, el FIDE plantea promover la formación de 1,600 de estos consultores a partir del año 2007, promoviendo 50 especialistas por Estado para lograr un alcance de 9600 proyectos anuales. Para ello actuará en alianzas con los colegios de profesionistas y las universidades y centros de investigación superiores y con el apoyo de sus oficinas regionales. Formación de 1,600 profesionales en ahorro de energía eléctrica Realización de proyectos 1 proyecto por consultor cada 2 meses Apoyo de Oficinas Regionales Alianzas con Colegios de Profesionistas Diplomados en ahorro de energía eléctrica a nivel Nacional 50 Consultores promedio por Estado 9,600 Proyectos Anuales Estimados Universidades e Institutos locales FIG. 25. FORMACIÓN DE PROMOTORES ESPECIALIZADOS 26

27 En el contexto de la asesoria técnica internacional el FIDE propone mediante la participación con diversas instituciones y organismos internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial, la exportación del Modelo Mexicano, a través de contratos directos, para integrar los programas nacionales de ahorro de energía eléctrica en otros países, en coordinación con firmas de consultoría e ingeniería mexicanas. Exportar con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo el modelo mexicano del FIDE Con ayuda de consultores nacionales, diseñar y ejecutar programas y proyectos de ahorro de energía eléctrica en los distintos sectores consumidores de países de la región Se están atendiendo peticiones de Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Nicaragua, Panamá y República Dominicana Promover los productos mexicanos con Sello FIDE FIG. 26 ASISTENCIA TÉCNICA A PAÍSES LATINOAMERICANOS 27

28 Comentarios Finales El FIDE está comprometido con las metas del Sector Eléctrico Nacional y del Gobierno Federal para trabajar en armonía con sus políticas y directrices, mediante la promoción de programas de ahorro que reduzcan los costos del consumo de energía eléctrica entre los usuarios. El crecimiento potencial del ahorro de energía eléctrica promovido por el FIDE en el país hacia el 2012, se estima en 2.5 veces el resultado alcanzado al año 2005, por la oportunidad de atender a la industria y el comercio. Para lograr esta meta, se requiere de una inversión mínima adicional de $2,000 MMP por año, a utilizarse 70% para el sector industrial y 30% para el sector de comercios y servicios municipales Consolidar la coordinación institucional con CFE, SENER, LyFC, CONAE y SUTERM para garantizar el cumplimiento de objetivos nacionales del ahorro de energía eléctrica El crecimiento del ahorro energético permite evitar inversiones en infraestructura eléctrica, reducir el costo de subsidios, la utilización de combustibles y la emisión de contaminantes al medio ambiente. Una Campaña Nacional de Difusión que promueva la Cultura Energética y la participación de todos los agentes involucrados en el sector energía, son la base para alcanzar estos objetivos. El FIDE refrenda con el Sector Eléctrico y con la Nación su compromiso de promover e inducir, con acciones y resultados concretos, el ahorro y uso eficiente de la energía eléctrica, para el beneficio de México y del medio ambiente. 28

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