Lección 16: El Movimiento de los Derechos Humanos

Transcripción

1 Lección 16: El Movimiento de los Derechos Humanos En esta clase, nos ocuparemos del movimiento no gubernamental de derechos humanos, el cual ha sido la principal fuerza impulsora para la observancia y respeto por estos derechos. Hemos señalado en la primera clase de este curso que por varias décadas ya los derechos humanos se han convertido en una expresión común y cotidiana y han adquirido legitimidad moral en todo el mundo. En efecto, en el presente es un tema que puede ser encontrado en titulares de periódicos en forma de acrónimo, y todo lector sabe lo que significan. También es una parte integral de la agenda de las Naciones Unidas y un referente obligado en los discursos políticos por doquier. El crédito por estos desarrollos pertenece al movimiento de los derechos humanos. Por movimiento de los derechos humanos nos referimos a las organizaciones no gubernamentales, así como a personas comunes y corrientes, que trabajan en todo el mundo para la promoción y respeto de los derechos humanos. El movimiento no gubernamental de los derechos humanos comenzó la década de los 1960s. En los años inmediatamente posteriores a la Segunda Guerra Mundial, los gobiernos, actuando a través de las recientemente creadas Naciones Unidas, habían adoptado una serie de iniciativas para incorporar al derecho internacional los derechos humanos, así como otras materias de interés humanitario. También adoptaron pasos importantes hacia el establecimiento de formas de justicia penal internacional para crímenes particularmente atroces. 1

2 Sin embargo, este impulso inicial se detuvo con el comienzo de la Guerra Fría y nada de mucha importancia para los derechos humanos sucedió en los 1950s, excepto el proceso de descolonización. Los 1960s, un tiempo de cambio en muchos sentidos, fueron testigos del surgimiento de un movimiento no gubernamental de los derechos humanos que tomó las banderas que los gobiernos habían descuidado. Amnistía Internacional fue fundada en Más tarde, otras organizaciones internacionales de derechos humanos fueron creadas. A nivel nacional, en los 1970s, las organizaciones de derechos humanos brotaron en lugares bajo gobierno dictatorial; primero en Sudamérica, luego en Europa Oriental. Pronto. La mayoría de los países contaba con organizaciones locales de derechos humanos. A medida que el movimiento de los derechos humanos se fue expandiendo, el tema ganó legitimidad irrefutable. Es verdad que entonces muchos trataron de apropiarse de la idea de los derechos humanos para reforzar sus propias agendas políticas. Como consecuencia, los observadores comenzaron a distinguir entre organizaciones de derechos humanos creíbles y no tan creíbles. Las más creíbles se caracterizan por el hecho de que no persiguen un fin de lucro; trabajan por los derechos de todos y tratan situaciones similares de modo similar; no subordinan su preocupación por los derechos humanos a otras agendas; y su trabajo es conducido rigurosa y profesionalmente. Estas organizaciones son los buques insignia de la flota de los derechos humanos, el núcleo del movimiento de los derechos humanos. Con el tiempo, el trabajo de estas organizaciones serias de derechos humanos ha movilizado a las Naciones Unidas y otras organizaciones intergubernamentales para crear o activar tratados internacionales y mecanismos para la protección y promoción de los derechos humanos. El trabajo y jurisprudencia de estos entes intergubernamentales ha comenzado, crecientemente, a capturar titulares. Pero hay dos axiomas que nunca deberían olvidarse: (a) Sea que se los considere 2

3 como facultades naturales o como progresos históricos, los derechos humanos no son gratuitamente concedidos por los poderes establecidos. Más bien, son conquistados por las demandas persistentes de grupos organizados de gente común; (b) Como corolario, la fuerza y los éxitos de la causa de los derechos humanos descansan, en último término, en las acciones del movimiento de los derechos humanos. Es este movimiento no gubernamental el impulso tras cualquier política de derechos humanos o iniciativa que sea adoptada por los gobiernos individuales o por organizaciones intergubernamentales como las Naciones Unidas. Tipos de organizaciones no gubernamentales de derechos humanos. (a) Internacionales, regionales y nacionales. Las organizaciones internacionales de derechos humanos fueron creadas en primer lugar, comenzando en los 1960s, Luego, se formaron organizaciones nacionales. En muchos lugares (Brasil, Chile, El Salvador, las Filipinas, África meridional) éstas trabajaron bajo el alero de la Iglesia Católica o de una coalición de iglesias. A medida que el movimiento de derechos humanos creció, se fueron creando organizaciones regionales, para proveer ayuda a las nacionales dentro de su región, o para trabajar directamente por los derechos humanos en esa área. (b) Administración. Algunas organizaciones, como Amnistía Internacional, son basadas en la membresía. Esta organización declara tener más de tres millones de adherentes así como miembros y activistas en 150 países. Otras organizaciones son básicamente manejadas por un staff, aun si es que cuentan con un directorio comprometido. Un ejemplo es Human Rights Watch. Todavía otras son dirigidas por un cuerpo de miembros de cierta profesión abogados, en el caso de la Comisión Internacional de Juristas; médicos en el caso de Médicos Sin Fronteras. 3

4 (c) Ámbito territorial de trabajo. Unas pocas organizaciones internacionales, incluyendo las ya mencionadas, trabajan por los derechos humanos en todo el mundo. Las organizaciones nacionales se ocupan principalmente de los derechos humanos en sus respectivos países. Las organizaciones regionales se ocupan de uno o más países en su región. Muchas organizaciones internacionales se concentran en la protección y promoción de los derechos humanos en uno o más países, regiones o sub-regiones. (d) Ámbito temático de trabajo. Las principales organizaciones internacionales de derechos humanos tienden a trabajar más sobre derechos civiles y políticos, aunque algunas, incluyendo a Amnistía Internacional, se han diversificado hacia los derechos económicos, sociales y culturales también. Otras organizaciones se concentran en derechos o situaciones específicos, como la libertad de expresión, los derechos de la mujer, los derechos de pueblos indígenas, los derechos de los migrantes, etc. También, primero Human Rights Watch y luego Amnistía Internacional, entre otras, han incluido hace tiempo como parte de su trabajo el monitoreo de guerras internas e internacionales para verificar si las normas de los conflictos armados (Derecho Internacional Humanitario) son respetadas. (e) Métodos de trabajo. Documentar abusos individuales a los derechos humanos o patrones de violaciones de derechos humanos, y difundir estos reportes, es un método casi universalmente usado por las organizaciones no gubernamentales de derechos humanos. Algunas, como Human Rights Watch, cuidan especialmente de hacer llegar esta información a las autoridades de Estados Unidos. Otros métodos comunes de trabajo incluyen hacer campaña por un asunto o un país; la movilizaciones de redes de acción urgentes en caso de un abuso inminente o para detener una violación en curso; enviar observadores a juicios donde se teme que no se respetarán las garantías de un juicio justo; 4

5 promover audiencias parlamentarias o intergubernamentales o la aprobación de tratados específicos; asistir a las víctimas de violaciones de derechos humanos y sus parientes en sus necesidades, incluyendo tratamiento médico; y llevar a la justicia a los perpetradores de violaciones de los derechos humanos. (f) Financiamiento. La mayoría de las organizaciones de derechos humanos han adoptado políticas sobre financiamiento, tendientes a asegurar la realidad y la imagen de su imparcialidad. Estas incluyen no aceptar donaciones de gobiernos o de fuentes comprometedoras. Tampoco aceptan dinero con vínculos o donaciones que representen un porcentaje suficientemente significativo de su presupuesto de modo que creen un vínculo de dependencia. 5