3.1 CARACTERIZACION DE LA POBLACION

Transcripción

1 3. SISTEMA SOCIAL Caracteriza el acceso de los habitantes a los elementos del desarrollo social: vivienda, educación, salud, recreación deporte y cultura, las tendencias poblacionales según los últimos censos realizados en el país y el análisis de las tendencias migratorias y su incidencia en el desarrollo territorial.

2 3.1 CARACTERIZACION DE LA POBLACION La población total del municipio de Umbita según el censo de 1993 es de habitantes, distribuidos en 15 veredas en las que se localiza el 91% correspondiente a habitantes y el casco urbano en el que se localiza el 9% correspondiente a 869 personas. Según datos del SISBEN, en 1998 la población total fue de habitantes cuya distribución guarda la misma proporción del censo de Población Urbana La población urbana (SISBEN año 2000) suma un total de 886 personas, distribuidas en 295 viviendas y 258 familias, pertenecientes a los niveles uno y dos, el 90% son bachilleres o han cursado algunos años de secundaria y el 10% son profesionales. Estos últimos desempeñan cargos en la administración municipal, entidades de crédito y en la docencia. Según el DANE, existe un total de 869 habitantes urbanos, los cuales residen en forma permanente en el perímetro urbano, se dedican a actividades comerciales principalmente, empleo público y educación, complementadas con actividades agrícolas y ganaderas en menor escala. Algunos laboran en entidades financieras como Banco Agrario, administración municipal y otras como Notaría, Centro de Salud y EPS Población Rural Los habitantes rurales se dedican principalmente a actividades agrícolas y ganaderas y en menor proporción a la artesanía y la agroindustria. En total (SISBEN año 2000) existen personas, distribuidas en viviendas y familias, pertenecientes a los estratos uno y dos. La información sobre número de habitantes determinada por el SISBEN, contrasta con la presentada según el DANE, Censo de 1993 y la proyección realizada para el año 2000 la cual arroja un total de habitantes, existiendo una diferencia de habitantes. Para efectos del presente estudio se tiene en cuenta la información del DANE, especialmente para la proyección de población. El 70% de la población rural solamente ha cursado dos o tres años de educación primaria, el 25% logra cursar algunos años de bachillerato y el 5% restante se considera como analfabetismo, fenómeno que se presenta especialmente en la población de edad avanzada. El sector de Icabuco, conformado por las veredas Nueve Pilas, Molino, Pavas, Altamizal, Chuscal y Boquerón, posee un colegio técnico agrícola el cual ha servido como base fundamental para que la población tenga acceso a la educación secundaria, destacándose la tecnificación de cultivos producto de su aprendizaje como 182

3 bachilleres agrícolas, aspecto que incide en la calidad de vida a través del mejoramiento de vivienda y la infraestructura de servicios de acueducto y electrificación. Los habitantes rurales concurren semanalmente al casco urbano principalmente para realizar transacciones comerciales como es la venta de productos agrícolas y pecuarios, la adquisición de insumos agrícolas y productos de consumo masivo; para acceder a los servicios de salud y educación, servicios religiosos y servicios de crédito y pago de impuestos Crecimiento poblacional según censos DANE Existe un crecimiento poblacional lento, aspecto que obedece a varios factores, principalmente la migración de jóvenes hacia las grandes ciudades, mortalidad de la población anciana y la utilización de métodos anticonceptivos. Estos factores aún no son objeto de estudio por parte de las autoridades municipales, para determinar causas y consecuencias y formular acciones que permitan al municipio ser atrayente de población e incrementarla paulatinamente. El crecimiento poblacional se aprecia en los resultados de los cuatro censos realizados por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE): TABLA No. 1: ANALISIS DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL SEGÚN CENSOS DE 1964, 1973, 1985 y 1993 SECTORES CENSO CENSO CENSO CENSO VARIACIÓN VARIACION VARIACION / / /1985 No. V/año No. V/año No. V/año URBANO RURAL TOTAL Fuente: DANE - E.O.T. Umbita, Tal como se aprecia en la gráfica No. 1, existe un decrecimiento de la población en 1973 con respecto a 1964 de 116 personas al año; en 1985 se incrementa la población en 95 personas al año con respecto a la población de 1973 y en 1993 se presenta un incremento de sólo 21 personas promedio anual con respecto al censo de La población urbana ha venido incrementándose paulatinamente, en 1993 presenta un incremento de 19 personas promedio anual con respecto a 1973 y de 9 personas promedio anual con respecto a 1985, en tanto que la población rural presenta un incremento de 52 personas promedio anual en 1993 con respecto a 1973 y de 12 personas promedio anual con respecto a La tendencia de crecimiento según los últimos dos censos es estable como se aprecia en la gráfica. 183

4 G R A F IC A N o. 1 : C R E C IM IE N T O P O B L A C IO N A L S E G Ú N C E N S O S C O N P R O Y E C C IO N A L A Ñ O R u r a l T o t a l Habitantes U r b a n o A ñ o s Fuente: DANE, Censos de población proyectado E.O.T. Umbita, Proyección de la población a 9 años Realizando una proyección basada en las tasas de crecimiento promedio de los censos extremos, se presentan a continuación las posibles poblaciones urbanas, rurales y totales del municipio de Umbita para los próximos 9 años, siempre y cuando se mantengan las actuales condiciones del entorno económico, ambiental, político y social. TABLA No. 2: PROYECCION DE LA POBLACION DEL MUNICIPIO DE UMBITA AÑO SECTOR / AÑO URBANO RURAL TOTAL Fuente: Base censos DANE - Adaptado para E.O.T. Umbita, Para los próximos 9 años el sector urbano aumentaría 81 habitantes y el sector rural 108. Para el año 2006 se incrementaría la población en 1.7%. De acuerdo a los resultados del SISBEN (2000) existe una diferencia de 153 habitantes con respecto a la información obtenida en el DANE. No obstante, según el DANE la población proyectada para el año 2000 es de 9647 habitantes, lo cual contrasta con la proyección realizada por la Consultoría que para efectos del presente estudio suma un total de habitantes. 184

5 3.1.5 Población según género De acuerdo al DANE, la población de Umbita según género es: TABLA No. 3: POBLACIÓN SEGÚN GENERO CENSO 1985 CENSO 1993 VARIAC. AÑO SECTORES 1993/1985 H % M % H % M % H M URBANO RURAL TOTAL Fuente: Censos de Población DANE 1985, 1993 E.O.T. Umbita, G R A F IC A N o. 2 : P O B L A C IO N S E G U N G E N E R O ,000 10, ,000 No. Personas 6, % 49.4% 4,000 2, % 49.2% 50.4% 49.6% 0 Hombres M ujeres Total Género Fuente: Datos Tabla No. 3 E.O.T. Umbita, En la población urbana se aprecia un decrecimiento de 7 hombres / año y un incremento de 10 mujeres /año. En general, la población total de Umbita está conformada equitativamente (50.4% hombres y 49.6% mujeres), apreciándose un ligero incremento de la población femenina especialmente en el sector urbano en los últimos años Procesos Migratorios El lento crecimiento poblacional de Umbita, tiene como causa los procesos migratorios de la población a ciudades como Bogotá, Garagoa y Tunja. Efectivamente la población recurre a estas ciudades en busca de educación superior, empleo y mejores alternativas de vida. Tunja y Bogotá son las ciudades que ofrecen mayores oportunidades y por tanto se caracterizan como atrayentes de la población Umbitana. El decrecimiento poblacional sufrido en 1973 con respecto a 1964 es atribuido a la aparición de métodos anticonceptivos que generó un cambio importante a nivel nacional y ante lo 185

6 cual la población de Umbita no fue ajena, especialmente porque las actividades de los organismos de salud se centraron precisamente en la divulgación y educación de la población al respecto. El número de personas promedio por familia es de 4, frente a la situación de mediados de siglo cuya proporción era de 8 hasta 12 miembros por familia Distribución etárea de la población La distribución de la población por grupos etáreos es la siguiente: TABLA No. 4: DISTRIBUCION ETAREA DE LA POBLACION RANGOS DE EDAD CABECERA RESTO TOTAL H M H M H M Total 0-4 Años Años Años Años Años > - 65 Años TOTAL Fuente: DANE, Censo 1993 E.O.T. Umbita, Según el censo de 1993, la mayor población se encuentra en edades entre los 19 y los 65 años, representando el 49% del total de la población. La población en edades entre 0 y 4 años representa el 10% del total de la población y la población en edad escolar perteneciente a las edades entre 6 18 años representa el 34% del total de la población. El 49% de la población representa el aparato productivo de Umbita Distribución de la Población en el Municipio Según datos del Sisbén (2000), la población se distribuye en todo el territorio de la siguiente forma: TABLA No. 5: DISTRIBUCION DE LA POBLACIÓN EN EL MUNICIPIO VEREDA/SECTOR No. VIVIENDA No. FAMILIAS CARENCIA VIVIENDA No. PERSON. No. PERS/VIV. No. PERS/FAM ALTAMIZAL BOQUERON BOSQUE (Llano Verde) CENTRO RURAL CHUSCAL

7 VEREDA / SECTOR No. VIVIENDA No. FAMILIAS CARENCIA VIVIENDA No. PERSON. No. PERS/VIV. No. PERS/FAM JUPAL LOMA GORDA (Tásvita y Los Puentes) MOLINO NUEVE PILAS PAVAS ROSAL SISA (Gaunza, Sisa Arriba, Sisa Medio, Juncal, La Palma) TAMBOR GRANDE (Palocaído) TAMBOR CHIQUITO UVERO CENTRO URBANO * TOTALES Fuente: Información SISBEN 2000, adaptada para E.O.T *: Corresponde a oferta de vivienda urbana Las Veredas en las que se concentra mayor número de habitantes son: - Sisa, la cual se divide en 6 sectores, alberga a personas correspondientes al 14.3% del total, distribuidas en 335 viviendas y pertenecientes a 360 familias. - El casco urbano con personas, 295 viviendas y 263 familias. En la actualidad presenta una oferta de 32 viviendas. - Tambor Grande con 885 personas, 202 viviendas y 215 familias; Uvero con 801 personas, 177 viviendas y 197 familias respectivamente. Por su parte la Vereda Altamizal alberga tan sólo 311 (3.2%) personas, distribuidas en 75 viviendas y pertenecientes a 86 familias Densidad de Población (ver mapa No. 3) La densidad de población por vereda se aprecia en la tabla número 6. Las veredas cuya densidad de habitantes por kilómetro cuadrado es mayor son: Boquerón con 106 hab/km², Rosal con 89 hab/km², Tambor Grande con 82 hab/km² y Altamizal con 81 hab/km². Las veredas con menor densidad a pesar de su extensión territorial son: Loma Gorda con 31 hab/km², Sisa con 46 hab/km², y Uvero con 47 hab/km². 187

8 El casco urbano concentra una densidad de hab/km². Se estima un promedio de 64 habitantes por kilómetro cuadrado en todo el territorio. TABLA No. 6: DENSIDAD DE POBLACION POR VEREDA VEREDA/SECTOR EXTENSION Km² No. HABITANTES DENSIDAD Hab/Km² No. VIVIENDAS DENSIDAD VIV/Km² ALTAMIZAL BOQUERON BOSQUE (Llano Verde) CENTRO RURAL CHUSCAL JUPAL LOMA GORDA (Tásvita y Los Puentes) MOLINO NUEVE PILAS PAVAS ROSAL SISA (Gaunza, Sisa Arriba, Sisa Medio, Juncal, La Palma) TAMBOR GRANDE (Palocaído) TAMBOR CHIQUITO UVERO CENTRO URBANO TOTALES * * Fuente: Información SISBEN 2000, adaptada para E.O.T *Promedio General 3.2 VIVIENDA En la caracterización de la vivienda se utilizaron herramientas como la observación directa, el SISBEN y la información de los habitantes. El estado de vivienda por vereda se aprecia a continuación: 188

9 TABLA No. 7: CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA EN UMBITA VEREDA / No. Viviendas PAREDES PISOS TECHOS ALTAMIZAL BOQUERON BOSQUE (Llano Verde) CENTRO RURAL CHUSCAL JUPAL LOMA GORDA (Tásvita y Los Puentes) MOLINO NUEVE PILAS PAVAS ROSAL SISA (Gaunza, Sisa Arriba, Sisa Medio, Juncal, La Palma) TAMBOR GRANDE (Palocaído) TAMBOR CHIQUITO UVERO CENTRO URBANO TOTALES % Fuente: SISBEN 2000, adaptado para E.O.T. Umbita, Paredes : 1: Sin paredes 2: Guadua, zinc y otros 3: Bahareque 4: Ladrillo y/o tapia pisada Pisos : 1: Tierra 2: Madera burda, tabla 3: Cemento 4: Baldosa, vinilo, tapete - otros Techos : 1: Paja o palma 2: Desechos (cartón, lata, etc.) 3: Zinc, sin cielo raso 4: Eternit, loza, con cielo raso Existe un total de viviendas en todo el territorio, de las cuales el 12.5% (295) se localizan en el casco urbano y el 87.5% (2.043) en el sector rural. La Vereda que mayor número de viviendas posee dada su extensión territorial es Sisa, con un total de 335 viviendas distribuidas en cinco sectores: Sisa Arriba, Sisa Medio, Gaunza, Juncal y La Palma. La vereda con menor número de viviendas es Tambor Chiquito en la cual se localizan 42 viviendas. 189

10 Según datos de la tabla No. 6. Se estima que existe una densidad de 15 viviendas por km² en todo el territorio. La densidad de vivienda urbana es de 590 viviendas/km² Vivienda urbana El 80.16% (198) de las viviendas urbanas se encuentran construidas en ladrillo y adobe o tapia pisada, un 12% de estas son construcciones antiguas, de hace más de 40 años caracterizándose por su estilo combinado entre vivienda moderna y colonial. La vivienda moderna se localiza especialmente en el Barrio El Castillejo y Villa Lizeth. Se caracteriza por su estilo moderno y el material de construcción. Respecto al material predominante de los pisos, en la vivienda urbana el 41.29% (102) posee piso en cemento; el 37.24% (92) posee piso en tableta, vinilo, mármol y/o tapete; el 15.38% (38) posee pisos en tablón o madera burda y el 6.07% (15) poseen pisos en tierra. Las viviendas con pisos en tierra son construidas en tapia pisada y con teja eternit o de zinc sin cielo raso. El material predominante en los techos de las viviendas es el siguiente: El 65.58% (162) de las viviendas poseen techos en teja de zinc sin cielo raso; el 33.6% (83) poseen techos en eternit con cielo raso; y el 0.8% (2) poseen techos en paja y desechos. En cuanto al tipo de vivienda predominante, según inventario del E.O.T. el 89% (220) son casas de una a tres plantas, el 10.52% (26) son cuartos y el 0.4% (1) se clasifica como carpa y/o refugio Vivienda rural En el sector rural se ubican viviendas localizadas en 15 veredas y cuyas características y estado actual de construcción son las siguientes: Una vivienda del sector rural localizada en la Vereda Chuscal, no posee paredes; el 0.8% (17) de las viviendas están construidas en guadua, zinc u otros materiales; el 8.5% (174) están construidas en bahareque especialmente en las Veredas Boquerón, Altamizal, Pavas y Sisa; y el 90% (1.851) en adobe y ladrillo respectivamente. El mayor número de viviendas construidas en adobe y/o ladrillo se ubican en la Vereda Sisa, Bosque, Chuscal y Tambor Grande. El material predominante de los pisos de la vivienda rural son: El 56% (1.142) poseen pisos en tierra; el 4.5% (92) poseen pisos en madera burda o tablón; el 35% (719) poseen pisos en cemento y el 4.4% (90) poseen pisos en baldosa, vinilo y otros materiales finos. La Vereda Bosque tiene un total de 34 viviendas (23.6%) con pisos en vinilo o materiales finos, así como la Vereda Nueve Pilas con 21 vivienda equivalente al 16% del número de viviendas de dicha vereda. Existen Veredas como Altamizal, Jupal y Tambor Chiquito que no poseen viviendas con pisos en este tipo de material. 190

11 Respecto al material del techo de las viviendas, el 82.6% (1.688) poseen techos en teja de zinc sin cielo raso; el 13% (267) poseen techos en teja de eternit o loza con cielo raso; el 3.5% (72) poseen techos en paja o palma y el 0.7% (16) poseen techos en desechos como cartón o latas. Las viviendas con techo en teja eternit y cielo raso se localizan principalmente en las Veredas Bosque, Jupal, Nueve Pilas, Sisa y Uvero. La Vereda Bosque se caracteriza por la calidad de sus viviendas ya que el 95% está construida en ladrillo y/o adobe especialmente, el 48.6% poseen pisos en cemento, vinilo o baldosa y el 25% con techos de eternit con cielo raso. Por su parte, la Vereda Altamizal posee un tipo de vivienda más sencillo que las demás, pues el 34.6% (26) están construidas en bahareque, el 84% (63) poseen pisos en tierra y el 98% (74) poseen techo en zinc sin cielo raso. El tipo de vivienda predominante en el sector rural es casa de una planta con un promedio de 1 a 3 cuartos por vivienda (94%); el 6% son cuartos y 2 viviendas (0.09%) se consideran como refugios o carpas Déficit de vivienda Según el número de viviendas y familias, existe un déficit de 206 viviendas en el sector rural. Las veredas con mayor déficit de vivienda son: Sisa (25), Molino (23) y Uvero (20). La vereda con menor déficit es Tambor Chiquito, en la que solamente se requiere una vivienda para igualar al número de familias residentes (Ver Tablas No. 6 y 9). En lo que respecta a la densidad de vivienda por kilómetro cuadrado, la Vereda Bosque concentra el mayor índice con 27.2 viviendas/km² y la menor densidad se encuentra en la vereda Uvero con 10.3 viviendas/km². A la fecha en el casco urbano se presenta una oferta de 32 viviendas según últimos datos de la unidad de servicios públicos Servicios Públicos La infraestructura de servicios públicos en el sector rural aún es incipiente, contrastando esta situación con el sector urbano. En general la situación es la siguiente: TABLA No. 8: DISPONIBILIDAD Y TIPO DE SERVICIOS POR VEREDA VEREDA ABASTECIMIENTO DE AGUA SISTEMA ELIMINACION DE EXCRETAS ALUMBRADO ALTAMIZAL BOQUERON BOSQUE (Llano Verde)

12 VEREDA ABASTECIMIENTO DE AGUA SISTEMA ELIMINACION DE EXCRETAS ALUMBRADO CENTRO RURAL CHUSCAL JUPAL LOMA GORDA (Tásvita y Los Puentes) MOLINO NUEVE PILAS PAVAS ROSAL SISA (Gaunza, Sisa Arriba, Sisa Medio, Juncal, La Palma) TAMBOR GRANDE (Palocaído) TAMBOR CHIQUITO UVERO TOTAL RURAL % CENTRO URBANO % URBANO Fuente: SISBEN y Encuesta E.O.T. Umbita, AGUA : 1: Acueducto 2: Río, manantial 3: Pozo, algibe 4: Pozo con bomba 5: Carrotanque, otros EXCRET : 1: Sin sanitario 2: Letrina 3: Inodoro sin conex. 4: Pozo séptico 5: Alcantarillado ALUMB. : 1: Electricidad 2: Kerosene, gasolina o petróleo 3: Vela u otro ó por conectar sevicio El 30% de las viviendas del sector rural poseen acueducto, el 17% toman el agua del río o de un manantial; el 52% se abastecen de algibe o barreno; el 0.7% toman el agua de pozo con bomba y el 0.6% de pila pública u otra fuente. En el sector urbano el 98% de las viviendas están conectadas al acueducto, el 2% restante toman el agua de otras fuentes. El 79.6% (1.627) de las viviendas rurales carecen de servicio sanitario; el 6% poseen letrina, el 8% tienen inodoro sin conexión al alcantarillado, el 5.8% tienen inodoro conectado a pozo séptico y el 0.2% tienen inodoro conectado al alcantarillado. En el casco urbano el 95% de las viviendas están conectadas al alcantarillado quedando un 5% que hacen uso del pozo séptico y demás sistemas. 192

13 El 86 % de las viviendas rurales se encuentran electrificadas, el 0.1% se alumbran con kerosene, gasolina o gas y el 13.8% utilizan velas para el alumbrado. La Vereda Sisa carece en un 14% de electrificación. En el sector urbano, el 97% de las viviendas se encuentran electrificadas. En el sector rural falta electrificar el 14% del total de las viviendas y dotar con acueducto al 20.4%. El suministro de agua en el sector rural carece de tratamiento (potabilización), lo cual incide en la salud y por tanto en la calidad de vida de los habitantes. El sector urbano se encuentra dotado de los servicios de acueducto, alcantarillado y electricidad en un 99%. Se destaca que el suministro de servicios públicos en este sector es bueno Formas de tenencia de la vivienda Existen varias formas de tenencia de la vivienda en Umbita entre las que sobresalen: Propia, en arriendo y otras como aparcería (ver tabla No. 9). TABLA No. 9: TENENCIA DE LA VIVIENDA EN UMBITA VEREDA No. FAMILIAS PROPIA ARRENDADA OTRA No. % No. % No. % No. % ALTAMIZAL BOQUERON BOSQUE (Llano Verde) CENTRO RURAL CHUSCAL JUPAL LOMA GORDA (Tásvita y Los Puentes) MOLINO NUEVE PILAS PAVAS ROSAL SISA (Gaunza, Sisa Arriba, Sisa Medio, Juncal, La Palma) TAMBOR GRANDE (Palocaído) TAMBOR CHIQUITO

14 VEREDA No. FAMILIAS PROPIA ARRENDADA OTRA No. % No. % No. % No. % UVERO TOTAL RURAL % CENTRO URBANO % Fuente: SISBEN, Encuesta E.O.T. Umbita, Existe un total de familias de las cuales el 89.5% (2.249) se localizan en el sector rural y el 10.4% (263) en el sector urbano. El 63.2% (1.590) viviendas del sector rural son propias, el 9.4% en arriendo y un 16.7% se clasifican en otras (cuidanza, aparcería, etc.). En el sector urbano el 57.5% (129) viviendas son propias, el 42.4% (95) son arrendadas y 17% se clasifican en otras formas de tenencia. 3.3 EDUCACION La educación de Umbita se analiza teniendo en cuenta la infraestructura física y tres indicadores principales: Cobertura, Calidad y Eficiencia Interna. La Cobertura se expresa como el porcentaje de población en edad escolar versus los alumnos matriculados efectivos para el respectivo año lectivo. La calidad y la eficiencia interna se expresa en alumnos por profesor, siendo aceptado como normal en el sector urbano, mínimo 25 alumnos por profesor mientras que en el sector rural se acepta 15 alumnos por profesor Infraestructura Umbita posee infraestructura educativa en cada una de las Veredas y Sectores del Municipio y en el casco urbano con la Concentración urbana y el Colegio Nacionalizado San Ignacio. En general, la infraestructura es la siguiente: Colegio Nacionalizado San Ignacio Ubicado en el casco urbano del municipio, cuenta con amplias instalaciones en donde se localizan 7 aulas de clase, 1 aula múltiple, 1 laboratorio de física y química, una biblioteca, un aula de sistemas, 3 oficinas y una sala de profesores. Dentro de sus principales carencias observa la falta de equipos de informática, aulas especializadas para las diferentes áreas, readecuación de instalaciones físicas y campo deportivo, una psicorientadora e instalaciones físicas para los laboratorios de física y química. En el año 2002 se matricularon un total de 281 alumnos distribuidos en los grados sexto a once de bachillerato y atendidos por 11 profesores, un Rector y 5 funcionarios 194

15 administrativos. El colegio ofrece la modalidad técnico comercial y académica; así mismo hasta mediados del año 2002 se venía desarrollando en sus instalaciones el programa de educación para adultos CEDEBOY. Colegio Instituto Técnico Agrícola de Umbita Localizado en la vereda Chuscal, brinda educación en la modalidad agrícola para la población de la región de Icabuco y en general de todo el municipio, cuenta con amplias instalaciones como salones, laboratorios de física y química, laboratorio de sistemas, talleres de maquinaria, lago ornamental y para práctica de natación, granjas experimentales para las diferentes especies, internado para profesores, restaurante para alumnos y profesores. En el año 2002 se matricularon 291 estudiantes distribuidos en los grados sexto a once y atendidos por 18 profesores, un Rector y 10 funcionarios del área administrativa. La planta física requiere ser renovada en razón a que la construcción data del año de 1955 y se han venido presentando problemas por su deterioro. Colegio San Isidro Localizado en la Vereda de Sisa Medio a m.s.n.m., consta de 3 salones, cocina, comedor, unidad sanitaria, cuarto de laboratorio, sala de profesores, oficina de dirección, campo deportivo; en construcción se encuentra un aula múltiple y un salón de clase. Alberga 135 alumnos distribuidos en los grados cero a noveno en doble jornada, atendidos por 7 profesores. Ofrece el servicio de educación a nivel posprimaria con énfasis en técnicas agropecuarias. Colegio El Divino Niño Antes Escuela El Bosque, ubicado en la Vereda Bosque a 2565 m.s.n.m. con 14 salones y una unidad sanitaria, un campo deportivo apto para la práctica del baloncesto y Voleibol; alberga en el 2000 a 177 alumnos del grado cero al grado noveno distribuidos en 10 grupos y atendidos por 9 profesores. Al colegio de post primaria acuden alumnos de las veredas Bosque, Sectores Palocaído, los Puentes y Llano Verde. Las instalaciones cuentan con servicio de acueducto y energía eléctrica monofásica, laboratorios, campos deportivos, restaurante y medios Audiovisuales. En esta institución funcionó el programa de educación de adultos CEDEBOY al que acudían los habitantes y vecinos de dicha vereda. Concentración Urbana Se localiza en el área urbana de Umbita, inició labores en el año de 1970, cuenta con 225 alumnos distribuidos en los grados de grado cero a quinto de primaria, atendidos por 10 profesores nacionalizados y un director. Consta de 12 aulas de clase, un salón comedor, unidad sanitaria y cocina en buen estado; dos campos de baloncesto una de ellas en buen estado, un computador equipado, un televisor y VHS. 195

16 Escuela los Puentes Localizada a 2820 m.s.n.m., cuenta con 3 aulas de clase, una habitación para profesor, restaurante escolar, unidad sanitaria y campo deportivo. En el 2002 se matricularon 39 alumnos atendidos por 2 profesores nombrados por el Departamento. Escuela Llano Verde Cuenta con dos salones de clase, restaurante escolar, unidad sanitaria y campo deportivo. Alberga a 20 estudiantes distribuidos en los grados primero a quinto de primaria atendidos por 1 profesor nombrado por el municipio. Escuela Palocaído Ubicado en el sector de Palocaído, posee dos salones de clase, restaurante escolar, unidad sanitaria, un mini parque infantil, no hay campo deportivo. Alberga un total de 60 alumnos y dos profesores para los 5 grados. Escuela Tambor Grande Consta de 3 salones de clase, restaurante escolar, mini parque infantil, cancha de baloncesto y unidad sanitaria. Alberga a 57 alumnos distribuidos en los grados primero a quinto de primaria y atendidos por 2 profesores. Presenta serios problemas de estabilidad del terreno deteriorando la estructura de uno de los salones y del campo deportivo. Escuela de Gaunza Cuenta con cinco salones de clase, unidad sanitaria, restaurante escolar y residencia de profesores. Alberga a 44 alumnos de los grados primero a quinto de primaria y atendidos por 2 profesores. Escuela La Palma Cuenta con dos salones de clase, restaurante escolar, unidad sanitaria, patio en cemento, carece de cancha de baloncesto. Alberga a 68 alumnos distribuidos en los grados cero a quinto de primaria y atendidos por dos profesores. Escuela de Juncal Consta de 6 salones de clase, restaurante escolar, cancha de baloncesto, unidad sanitaria, cuenta con 84 alumnos distribuidos en los grados cero a sexto atendidos por 4 profesores. Escuela Uvero Conformada por 5 salones de clase, un restaurante escolar, unidad sanitaria y campo deportivo. Alberga 50 alumnos en los grados primero a quinto de primaria y atendidos por 2 profesores. Escuela de Loma Gorda Cuenta con un salón de clase, restaurante escolar, unidad sanitaria, campo de 196

17 baloncesto, alberga a 22 alumnos en los grados primero a quinto atendidos por una profesora. Escuela Sisa Medio Cuenta con dos salones de clase, restaurante escolar, campo deportivo y unidad sanitaria. Alberga a 33 alumnos distribuidos en los grados cero a quinto de primaria y atendidos por 2 profesoras. Escuela Rosal Cuenta con dos aulas de clase, un restaurante escolar, unidad sanitaria y campo deportivo. Alberga a 54 alumnos de los grados primero a quinto de primaria y atendidos por dos profesores. Escuela Jupal Cuenta con dos salones de clase, restaurante escolar, unidad sanitaria y campo deportivo. Alberga a 52 alumnos de los grados primero a quinto de primaria atendidos por 2 profesores. Escuela Chuscal Cuenta con 4 salones de clase, un restaurante escolar, unidad sanitaria, 3 habitaciones para profesores, campo deportivo, un local de bienestar familiar; alberga a 66 alumnos distribuidos en los grados primero a quinto de primaria y atendidos por 3 profesores. Escuela de Boquerón Localizada a 2615 m.s.n.m., cuenta con 4 salones de clase, un campo deportivo con cerramiento, unidad sanitaria y restaurante escolar, alberga a 90 alumnos distribuidos en los grados primero a quinto de primaria y atendidos por 4 profesores. Escuela de Altamizal Cuenta con 3 salones de clase, unidad sanitaria, campo deportivo, restaurante escolar, alberga a 44 alumnos de los grados primero a quinto de primaria atendidos por 2 profesoras. Escuela de Pavas Cuenta con 3 salones de clase, aula múltiple, restaurante escolar, unidad sanitaria, campo deportivo y cerramiento. Alberga a 63 alumnos de los grados primero a quinto de primaria y atendidos por 3 profesores. Escuela de Molino Cuenta con 3 salones de clase, restaurante escolar, unidad sanitaria y campo deportivo. Alberga a 33 alumnos de los grados primero a quinto de primaria y atendidos por 2 profesores. 197

18 Escuela de Nueve Pilas Ubicada a 2860 m.s.n.m., posee 6 aulas de clase, un restaurante escolar, habitación de profesores, campo deportivo, jardín infantil, cancha de minifútbol, biblioteca y oficina de dirección, cuenta con 140 alumnos de grados cero a quinto atendidos por 6 profesores. Escuela de Tásvita Cuenta con dos salones de clase, restaurante escolar, apartamento con una habitación, unidad sanitaria y campo deportivo, alberga a 18 alumnos de los grados segundo a quinto de primaria y atendidos por una profesora. El municipio dentro de sus prioridades ha logrado construir acceso por vía carreteable a todas las escuelas hecho que facilitaría implementar rutas de transporte que conduzcan a estudiantes de distintas veredas hacia los centros educativos de su interés para optimizar la utilización de los recursos educativos Cobertura Educativa La cobertura educativa se halla especialmente para los grados cero, primaria y bachillerato. Grado Cero El grado cero lo ofrecen la Concentración Urbana, el Colegio San Isidro, el Colegio Divino Niño, las escuelas Nueve Pilas, Molino, Pavas, Boquerón, Loma Gorda, La Palma, Sectores Sisa Medio y Juncal. En estas instituciones se encuentran matriculados (año 2000) un total de 148 alumnos, correspondientes al 29% del total de la población en edad preescolar existente en el municipio (510). En este sentido la cobertura en grado cero solamente es de un 29% quedando un 71% de población en edad preescolar sin cobertura del servicio. Primaria La educación primaria es ofrecida por 22 instituciones con un total de alumnos matriculados. Teniendo en cuenta que la población en edad escolar para primaria es la comprendida en edades entre los 7 a 12 años y cuyo número es de jóvenes, la cobertura actual es de un 93.5%, quedando sin cubrir el 6.5% de la población. Este índice es bueno si se tiene en cuenta que el porcentaje de población no cubierta es mínimo y puede estar acudiendo a instituciones de municipios vecinos. Bachillerato La población en edades entre los 13 y 18 años corresponde a jóvenes. En la actualidad existen 4 instituciones que ofrecen el servicio y que albergan a un total de 710 jóvenes, lo que equivale a una cobertura de 50.7%, faltando por cubrir el 49.3% (688) del total de jóvenes que por su edad deberían estar 198

19 asistiendo a las aulas a cursar el bachillerato. En este sentido, el gobierno municipal adelanta esfuerzos para ampliar la cobertura a todos los habitantes de la región Calidad educativa De acuerdo a la Declaración Mundial sobre Educación para todos, la educación es la que "permite que todos los niños y jóvenes, independientemente de sus características individuales y de su procedencia socioeconómica, logren los objetivos del sistema educativo: que los niños y jóvenes adquieran las herramientas esenciales para el aprendizaje y desarrollen las competencias y valores necesarios para sobrevivir, desarrollar plenamente sus capacidades, vivir y trabajar con dignidad, participar plenamente en el desarrollo, mejorar la calidad de vida, tomar decisiones fundamentadas y continuar aprendiendo" (Declaración Mundial Educación para Todos, 1999). Por tanto, la calidad de la educación no se encuentra en las edificaciones escolares y en el material didáctico disponible, sino en los resultados de la acción educativa. En consecuencia, la calidad educativa de Umbita se medirá teniendo en cuenta la pertinencia del currículo con la vocación económica del municipio, los puntajes ICFES obtenidos en los últimos años, la formación y talento humano de los directivos y docentes de las instituciones educativas y el mobiliario y acceso a bibliotecas. Pertinencia del currículo con la vocación económica En este aspecto, la calidad educativa debe estar encaminada a formar el individuo integralmente permitiéndole las herramientas necesarias para desarrollarse como ciudadano y para contribuir con el desarrollo de la vocación económica del Municipio. El Municipio de Umbita se caracteriza por tener una vocación económica eminentemente agrícola y pecuaria y con un gran porvenir en el comercio y el transporte. El Instituto Técnico Agrícola ofrece a sus bachilleres la modalidad agrícola que les permite innovar la cultura agraria de la región y evitar la migración de los jóvenes a buscar otras fuentes de empleo. Así mismo, el Colegio Divino Niño y el Colegio San Isidro ofrecen la formación básica secundaria con énfasis en tecnología agraria precisamente para soportar la vocación económica del municipio. Se requiere innovar permanentemente el currículo a fin de permitir la utilización de tecnologías limpias en la producción agraria y la agroindustrialización de los productos agrícolas, sin descuidar la formación del individuo como persona y agente integral de la sociedad. El colegio San Ignacio ofrece la modalidad técnico comercial en el sector urbano, lo cual permite desarrollar la vocación económica urbana. En este sentido el currículo actual cumple con los parámetros de calidad que contribuyen al desarrollo social y económico del municipio. 199

20 Puntaje ICFES Una de las formas que ya existen para evaluar al colegio de secundaria es por los logros obtenidos en el examen del ICFES. Según la categorización de las instituciones educativas a nivel nacional realizada por el ICFES, en la que se definieron 7 categorías a saber: Muy superior, superior, alto, medio, bajo, inferior y muy inferior; el Colegio Nacionalizado San Ignacio se halla en la categoría MEDIA con puntajes entre 250 y 328 puntos, obtenidos por 16 alumnos (ICFES, 2000). Por su parte el Instituto Técnico Agrícola se clasificó en la categoría BAJA con puntajes entre 200 y 249 puntos obtenidos por 38 alumnos. Es importante señalar que el Instituto Técnico Agrícola hace mayor énfasis en la formación técnica de sus educandos que en la formación académica. Caso contrario ocurre con el Colegio San Ignacio, cuya categoría está a la altura de los colegios de la Provincia de Márquez y demás Provincias vecinas. El resultado indica que se debe continuar mejorando la calidad formativa del educando para que la población bachiller pueda tener acceso en forma rápida a la educación superior. Talento humano Existe un total de 100 docentes y 4 directivos docentes, cuya formación académica se sintetiza en la tabla número 10. Existe un total de 104 docentes distribuidos en las 24 instituciones tanto de primaria como de bachillerato. El 43.2% (45) de los educadores son licenciados, el 31.7% (33) han realizado estudios de posgrado en diferentes áreas del conocimiento; el 20% (20) son normalistas superiores y se encuentran laborando especialmente en el sector rural y el 4.8 (5) son bachilleres técnicos, quienes se encuentran laborando en el Instituto Técnico Agrícola y en la Escuela Llano Verde. TABLA No. 10: GRADO DE FORMACION ACADÉMICA DE LOS DOCENTES DE UMBITA INSTITUCION No. DOCENTES BAHILLER TECNICO NORMAL SUPERIOR LICENCIADO MAGISTER POSGRADO COLEGIO SAN IGNACIO INSTITUTO TECNICO AGR CONCENTRAC. URBANA ESCUELA NUEVE PILAS ESCUELA PAVAS COLEGIO EL DIVINO NIÑO ESCUELA JUNCAL ESCUELA CHUSCAL

21 INSTITUCION No. DOCENTES BAHILLER TECNICO NORMAL SUPERIOR LICENCIADO MAGISTER POSGRADO ESCUELA BOQUERON ESCUELA MOLINO ESCUELA ALTAMIZAL ESCUELA JUPAL ESCUELA GAUNZA ESCUELA SISA MEDIO ESCUELA UVERO COLEGIO SAN ISIDRO ESCUELA TAMBOR GRAN ESCUELA ROSAL ESCUELA LA PALMA ESCUELA LOMA GORDA ESCUELA PALOCAÍDO ESCUELA LLANO VERDE ESCUELA TASVITA ESCUELA LOS PUENTES TOTALES % 100% Fuente: Dirección de Núcleo Educativo Umbita, A nivel de educación secundaria, existe un total de 31 docentes, 12 de los cuales se encuentran en el Colegio Nacionalizado San Ignacio en el sector urbano de Umbita y 17 en el Instituto Técnico Agrícola en la región de Icabuco. En la nómina de docentes del Colegio San Ignacio se encuentran 5 licenciados, 4 docentes con estudios de posgrado, 1 docente con estudios de magíster y 2 normalistas superiores. De los 11 docentes, 2 se encuentran en la categoría 14 del escalafón, 1 en la categoría 13, 2 en la categoría 12, 1 en la categoría 11, 3 en la categoría 10, y los tres restantes en las categorías 7, 8 y 9. El personal administrativo se compone de 5 miembros, 2 de los cuales son bachilleres y los 3 restantes son empleados de servicios generales. De los 19 docentes que laboran en el Instituto Técnico Agrícola, 11 son licenciados, 1 tiene estudios de posgrado, 3 son normalistas superiores y 4 son bachilleres técnicos. Estos docentes se encuentran distribuidos: 2 en la 201

22 categoría 14 del escalafón, 4 en la categoría 13, 1 en la categoría 12, 4 en la categoría 10, 4 en la categoría 8, 3 en la categoría 7 y uno sin grado de escalafón. El personal administrativo está compuesto por 10 miembros, 2 de los cuales son bachilleres agrícolas, 3 bachilleres clásicos y demás personal del área de servicios. Existe un total de 73 docentes de educación primaria, cuya categoría de escalafón es la siguiente: Categoría 14: 0 0% Categoría 13: 14 19% Categoría 12: 6 8.2% Categoría 11: 4 5.4% Categoría 10: 3 4.1% Categoría 9: 3 4.1% Categoría 8: 19 26% Categoría 7: 6 8.2% Categoría 5: 1 1.3% Categoría 1: % Sin Categoría 4 5.4% Acceso a mobiliario y bibliotecas Referente a mobiliario e infraestructura (aulas, unidades sanitarias, campos deportivos, salas múltiples, restaurantes escolares, etc.) la situación es aceptable. La distribución física de las aulas de los planteles educativos es buena, si se tiene en cuenta que según el Ministerio de Educación el área mínima para un aula es de m 2 para atender 35 alumnos y según el diagnóstico del Esquema de Ordenamiento Territorial el promedio de alumnos por curso oscila entre 15 y 24 estudiantes aproximadamente. Tanto el Colegio San Ignacio como el Instituto Técnico Agrícola cuentan con bibliotecas dotadas regularmente y a las cuales tienen acceso los estudiantes del respectivo centro educativo. En el sector urbano se encuentra al servicio una biblioteca, dotada con volúmenes, abierta al público y administrada por el municipio, a donde pueden concurrir todos los estudiantes y ciudadanía en general Eficiencia Interna La eficiencia interna determina el número de alumnos por docente, para lo cual se divide el número de alumnos por el número de docentes que existe en cada plantel. Según la información de la Secretaría de Educación de Boyacá y la Dirección de Núcleo educativo del municipio, en el año 2000 se matricularon alumnos, atendidos por 104 docentes mostrando un promedio de 20.7 alumnos por profesor. El promedio para cada institución es la siguiente 202

23 Grado Cero Existe un total de 148 alumnos atendidos por 12 docentes, para un promedio de 12.3 alumnos por docente. En el sector urbano el promedio es de 18.5 alumnos por docente y en el sector rural de 11 alumnos por docente. Primaria Existe un total de alumnos matriculados (2000) y atendidos por 73 docentes, lo que arroja un promedio de 17.6 alumnos por docente. En el sector urbano el promedio es de 23.5 alumnos por docente y en el sector rural de 17 alumnos por docente. El promedio nacional para el sector urbano sugiere grupos de 30 alumnos por docente, por lo que Umbita estaría cercana a dicho promedio. Bachillerato En el año 2000 se matricularon 718 estudiantes distribuidos en los grados sexto a once de bachillerato, atendidos por 31 docentes, cuyo promedio de alumnos por docente es de 23. En el Colegio San Ignacio del sector urbano de Umbita el promedio es de 24 alumnos por docente y en el Instituto Técnico Agrícola el promedio es de 15 alumnos por docente. Este promedio es bajo comparado con el promedio nacional que sugiere grupos hasta de 35 alumnos por docente. En términos generales tanto la eficiencia interna como la cobertura educativa de Umbita es halagadora; por una parte existe una infraestructura adecuada y cercana a la población que permite que todas las familias tengan acceso a educación. La construcción y mantenimiento de vías interveredales permite adecuar sistemas de transporte escolar que faciliten aún más el acceso de la población a la educación, especialmente al bachillerato. Por otra parte, la formación técnica actual contribuye al fortalecimiento de la vocación económica del municipio, desarrollando técnicas modernas de cultivo y manejo de tierras y proyectando el sector agrario hacia la agroindustria y la empresa rural, como alternativa de empleo y buen uso de la tierra Educación no formal La educación no formal se caracteriza por ofrecer programas de formación técnica específica en horarios que se adecuan a la población y contribuir a la formación laboral específica. Dentro de esta modalidad se encuentra el programa de educación para adultos del CEDEBOY el cual se ha venido adelantando en las instalaciones del Colegio San Ignacio del sector urbano y en el Colegio El Divino Niño de la Vereda El Bosque. El programa se caracteriza por ser de tipo desescolarizado y en horarios accesibles a la población adulta del municipio; sin embargo en la actualidad dejó de funcionar. 203

24 A este nivel hace presencia el SENA con algunos programas especialmente enfocados al sector agropecuario. Para la formación técnica en áreas como agroindustria, electrónica, computación, etc. la población recurre a instituciones privadas de la ciudad de Tunja, Bogotá o Garagoa. Acorde con la vocación económica del municipio, se requiere el apoyo del SENA y de instituciones particulares, en la formación técnica de la población en programas de agroindustria, creación de empresas, liderazgo, artesanías y guías turísticos Educación informal A este nivel corresponden los programas de formación menores de 160 horas, los cuales son desarrollados en el municipio a través de la UMATA y la Secretaría de Planeación. Estos programas apuntan a crear y reforzar actitudes y valores de la población, y para lo cual se pueden utilizar diferentes medios: prensa, radio, televisión, revistas, folletos, afiches, perifoneo, conferencias, seminarios, etc. Los programas a nivel de educación informal han estado enfocados hacia la formación de una cultura ambiental de buen manejo de los recursos naturales y la disposición adecuada de las basuras del municipio, programas que han contado con el apoyo de la Corporación Autónoma Regional de Chivor CORPOCHIVOR a cuya jurisdicción pertenece el municipio de Umbita. 3.4 SALUD Los servicios de salud en Umbita son suministrados a través de la Unidad Centro de Salud San Rafael y algunas instituciones privadas Unidad administrativa especial centro de salud San Rafael Organismo adscrito a la Alcaldía Municipal hasta el 17 de Junio de 2002 y descentralizado a partir del 18 de Junio del mismo año mediante Acuerdo No. 013 de fecha 22 de Mayo de 2002 y creado mediante Acuerdo No. 019 de Mayo 31 de 2001 del Concejo Municipal. Presta el servicio del primer nivel de atención así como el sistema de régimen subsidiado de los niveles 1 y 2 del SISBEN y el régimen contributivo para atención de las personas empleadas del estado y/o de las instituciones presentes en el municipio. Tiene como misión prestar la asistencia médico sanitaria, desarrollar campañas de prevención en salud y vigilar epidemias en la región según el Plan Básico de Atención PAB, el cual contiene un diagnóstico de las principales causas de morbilidad y mortalidad presentes en la población de Umbita, tamizaje de salud visual, auditiva y oral, contiene los principales proyectos en prevención y atención de nivel uno. 204

25 Está ubicado al costado nor-oriental del perímetro urbano y consta de dos etapas. La primera tiene un área de metros cuadrados, donde se prestan los servicios de promoción y prevención de enfermedades, vacunación, odontología, medicina general, rayos X, obstetricia, laboratorio clínico, farmacia, hospitalización y servicio de ambulancia. La planta física está construida en ladrillo, techos en canaleta de eternit y pisos en baldosín. Allí funcionan dos consultorios para medicina general, un consultorio odontológico, una farmacia, un consultorio de vacunación, una oficina de estadística, laboratorio clínico, un cuarto de exámenes clínicos, una sala de partos, dos cuartos para hospitalización, una habitación con tres cunas para pediatría, una unidad de rayos X, un cuarto de esterilización, una sala de urgencias, una sala de enfermería, dos apartamentos para los médicos, un cuarto para celaduría y una sala de espera. La segunda etapa posee un área total aproximada de metros cuadrados, allí se encuentra el área de medicina general, un consultorio médico y el área administrativa. Además de esta infraestructura, se encuentran dos puestos de salud para atención básica en las veredas Chuscal y en el sector de Gaunza en la Vereda Sisa. Cuentan con la dotación básica para realización de consulta externa. Mobiliario y equipos Cuenta con los siguientes equipos: - 2 ambulancias dotadas con camillas, equipo de emergencia, oxígeno, botiquín. - 2 unidades odontológicas fijas y una unidad portátil. - Una unidad móvil médico odontológica - Equipo de rayos X para odontología - Equipos de rayos X general - Sala de partos dotada con: Lámpara cielítica, succionador, pesabebés, mesa de recién nacidos, instrumental completo. - 8 camas para hospitalización, 3 cunas, 1 incubadora, 1 cuna de calor radiante, 1 cámara de fototerapia, 1 cámara Hood (suministro de oxígeno a la incubadora). - Tensiómetros, fonendos, pesos, equipos de órganos de los sentidos y demás implementos menores. 205

26 - 8 balas de oxígeno, 1 mesa ginecológica, lámparas cuello de cisne, 2 camillas para transportar pacientes, 2 camillas fijas. - Equipo de vacunación (neveras) - Farmacia completa para suministro de medicamentos. - Laboratorio clínico completo con todo el instrumental requerido. La sala de urgencias cuenta con: - Equipo para reanimación - 2 camas de observación - 1 camilla en la sala de curación - 1 camilla en la sala de suturas - 1 silla de ruedas Personal La Unidad Administrativa Especial Centro de Salud San Rafael cuenta con los servicios de 18 funcionarios de los niveles directivo, ejecutivo, profesional, administrativo, auxiliar y operativo: Cargo Nivel - Director General Directivo - Un Tesorero General Ejecutivo - Dos médicos Profesional - Dos Odontólogos Profesional - Un Bacteriólogo Profesional - Un Enfermero Profesional - Un Cajero Administrativo - Tres Auxiliares de enfermería Auxiliar - Un Auxiliar en Salud Auxiliar - Un Auxiliar de Servicios Generales Operativo - Dos Conductores Operativo - Dos Celadores Operativo Instituciones privadas presentes en el municipio Además de la Unidad Centro de Salud San Rafael y los dos puestos de salud veredales, en Umbita se encuentran instituciones prestadoras de los servicios de salud en forma particular. Estas son: Unidad médica Herbal Institución de carácter privado que presta los servicios de medicina general y homeopatía. Funciona en una construcción ubicada en la Cra 6. con calle 3 a la 206