SIN CONSENSO PARA ELEGIR MAGISTRADO DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

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1 Jueves 2 de setiembre 2010 SIN CONSENSO PARA ELEGIR MAGISTRADO DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA 1 ARRANCA COMISIÓN DE REFORMAS ELECTORALES 2 GIGANTE ASIÁTICO ES MEJOR AMARRADO QUE SUELTO 3 NOMBRADA SUBCOMISION PARA PRESUPUESTO DEL POR UNA MAYOR DEFENSA DEL AMBIENTE 6 RACSA NO ESTÁ EN VENTA 7 MUNICIPALIDAD ABOGA POR PROYECTOS DE DESARROLLO 8 PRESENTAN REFORMAS A LA LEY DE TRÁNSITO 9 ANALIZAN PROPIEDAD INTELECTUAL Y DERECHOS HUMANOS 11 PLENARIO Candidatos sin votos para ser electos SIN CONSENSO PARA ELEGIR MAGISTRADO DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA Armando Alonso González aagonzalez@asamblea.go.cr Ninguno de los dos candidatos a ocupar un puesto suplente en la Sala Segunda de la Corte Suprema de Justicia, pudo ser electo esta tarde, durante la sesión del Plenario Legislativo, debido a que no alcanzaron los 38 votos que se requieren para ser electos. Los diputados realizaron tres votaciones de la primera ronda, pero ninguno de los dos candidatos Oscar Bejarano Coto y Mario Muñoz Quesada lograron los votos para llenar esa vacante que dejo la Dra Eva Camacho Vargas. El presidente Legislativo, Luis Gerardo Villanueva Monge anunció que la segunda ronda compuesta por tres votaciones se realizará el próximo jueves 9 de setiembre, durante la sesión plenaria. Galería de la Mujer

2 Por otro lado, los diputados aprobaron en su trámite de segundo debate el expediente Reforma de la Ley Nº 7954 Creación de la Galería de la Mujer, iniciativa del exdiputado Francisco Marín Monge. Esta propuesta de ley pretende una reforma integral de la Ley N. º 7954, de 21 de diciembre de 1999, Ley de creación de la Galería de la Mujer en el Instituto Nacional de Mujeres (INAMU). La intención es cambiar el contenido de los artículos de esa Ley y adicionar dos artículos para la conformación de la Comisión encargada de la elección de las mujeres propuestas para el ingreso a la Galería de la Mujer y, a la vez, modificar algunos requisitos de esta elección y sus condiciones. La diputada Ileana Brenes manifestó que el plan es una reforma a la ley vigente que pretende ampliar la finalidad de la Galería de la Mujer, no como un espacio físico únicamente, sino como un reconocimiento que preserva la obra y los aportes de las mujeres destacadas y un espacio de conservación visual de las mujeres acreedoras a esta distinción COMISIONES ARRANCA COMISIÓN DE REFORMAS ELECTORALES Armando Alonso González aagonzalez@asamblea.go.cr Esta noche los diputados dieron inicio a la primera sesión de la Comisión Especial de Reformas Electorales y Partidos Políticos, aprobando una moción para convocar el próximo jueves a un representante de cada partido político del país. La idea es que cada integrante, exponga ante los legisladores diferentes argumentos que tienen que ver con varios temas entre ellos, el del financiamiento de los partidos políticos, la fórmula para elegir a los diputados, el conteo de votos, entre otros. Fabio Molina Rojas, Presidente de este órgano legislativo, manifestó que los diputados de la comisión desean saber si el mecanismo de giro de recursos económicos a los partidos políticos que se está dando actualmente es expedito, por lo que se aprobó una moción con ese fin. Hay otros temas en que tienen interés los diputados como es el de la publicidad en las campañas electorales, las encuestas, los mecanismo aritméticos para seleccionar a los diputados, diputadas, regidores y regidoras, se replantea la necesidad de volver al conteo manual, en fin es una revisión completa del Código que es el instrumento que regula la democracia, puntualizó el legislador. 2

3 La Comisión tiene por el momento dos iniciativas que analizar y son expediente Nº Reforma del artículo 305 del Código Electoral, Ley 8765 y el expeidiente Nº Reforma a los artículos 199, 203, 204, 205 y creación de un artículo 201 bis del Código Electoral Ley Nº 8765 de 19 de agosto de 2009, publicado en el Diario Ofricial La Gaceta Nº 171, Alcance Nº 37 de 2 de setiembre de La sesión del próximo jueves será cinco minutos después de finalizada la sesión del Plenario Legislativo. Cámara de Agricultores GIGANTE ASIÁTICO ES MEJOR AMARRADO QUE SUELTO Shirley Gutiérrez Araya sgutierrez@asamblea.go.cr Representantes de la Cámara de Agricultura y Agroindustria, manifestaron que los tratados comerciales solo sirven para regular un comercio que en la mayoría de los casos ya existe, por lo que en el caso particular de un gigante como China, es mejor tenerlo amarrado mediante la regulación, que suelto. De esta manera Álvaro Sáenz Saborío, Rigoberto Vega Arias y Edgar Mata Ramírez, Presidente, vice Presidente y Director Ejecutivo, respectivamente de la Cámara, dejaron claro ante los miembros de la Comisión de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior, su posición a favor de un tratado de libre comercio con el país asiático. Detallaron que la organización estudió y dio un importante seguimiento a la posibilidad de firma de este tratado, el cual, para ellos, cumple con los tres componentes básicos que se requiere como son los intereses ofensivos, posibilidad de que los productos nuestros ingresen al territorio del socio comercial ; intereses defensivos, protección a una serie de productos sensibles, por su importancia socioeconómica, generación de empleo, aporte al PIB o al PIVA y en tercer lugar la implementación del tratado como tal. En el tema de los intereses ofensivos indicaron que con este tratado se abre un mercado muy atractivo para algunos de los productos que los sectores que representan como son jugo de naranja congelado, productos del sector pesquero, flores y plantas ornamentales, yuca, palmito, carnes y café. Al igual que otras agrupaciones que han manifestado su criterio en la comisión, insistieron en la necesidad de que se logre la aprobación de los protocolos sanitarios y fitosanitarios para que los productos nacionales puedan entrar a ese país. 3

4 En este caso particular el problema no son los aranceles sino los protocolos, por eso es necesario que las autoridades nacionales presionen a sus homólogos chinos, para que los mismos se puedan obtener lo más pronto posible, dijo en su participación Sáenz Saborío. Dichos protocolos son un listado de las reglas y normativas que exigen los chinos para la entrada de un determinado producto a su nación entre los que se incluyen aspectos sanitarios, de calidad, aduanas y trazabilidad, sin los cuales es imposible el acceso. Hasta el momento ya se cuenta con la aprobación del permiso en el caso de cueros y está muy adelantado el que se relaciona con la harina de pescado. Los necesarios para res, carne empacada y productos lácteos ya fueron presentados y se encuentran en estudio por parte de las autoridades asiáticas. Expedientes a consulta Al reanudar esta etapa de sesiones ordinarias y para agilizar el enorme trabajo que enfrentan, los legisladores enviaron a consulta una serie de proyectos que tienen que conocer. El Departamento de Pesos y Dimensiones del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, deberá pronunciarse sobre la propuesta Aprobación del protocolo de modificación al acuerdo centroamericano sobre circulación por carretera. Los ministerios de Educación Pública y Seguridad Pública, así como el Museo Nacional y el Departamento de Antropología de la Universidad de Costa Rica, deberán emitir sus opiniones sobre el proyecto Aprobación de la Convención sobre la protección del patrimonio cultural subacuático. Con relación al proyecto Aprobación de la Convención Internacional para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas, se consultará a la Corte Suprema de Justicia, Ministerio Público, Organismo de Investigación Judicial, Ministerio de Justicia y Gracia, Ministerio de Seguridad Pública y Corte Suprema de Justicia. También se le pidió pronunciarse a la Asociación de Líneas Aéreas sobre la iniciativa que contiene un acuerdo sobre transporte aéreo entre los Estados y miembros de la Asociación de Estados del Caribe. Se pidió criterio a los ministerios de Planificación Nacional, Cultura, Economía, Ciencia y Tecnología, Educación Pública, Consejo Superior de Educación, Consejo Nacional de Rectores, y los cinco centros de enseñanza superior pública, (UCR, UNA, UNED, ITCR, UTN), con relación a sendos expedientes y los cuales son acuerdos de asociación que impulsa el país con México y Panamá. Por último el Banco Central y los ministerios de Hacienda y Relaciones Exteriores deben pronunciarse sobre lo que opinan de la propuesta que es un acuerdo 4

5 entre nuestro país y Qatar para la promoción y la protección recíproca de las inversiones. Como último punto tramitado este día, los legisladores también conocieron un total de 149 mociones que, vía artículo 137, le fueron presentadas a la iniciativa que corresponde al Segundo Protocolo al tratado marco del mercado eléctrico de América Central. NOMBRADA SUBCOMISION PARA PRESUPUESTO DEL 2011 Vera V. Solano Salazar vsolano@asamblea.go.cr Una subcomisión integrada por los diputados Guillermo Zúñiga Chaves, María Ocampo Baltodano, Pilar Porras Zuñiga de Liberación Nacional, Gustavo Arias Navarro de Acción Ciudadana y Manuel Hernández Rivera del Movimiento Libertario, estudiarán el expediente Nº presupuesto ordinario de la República para el próximo año. La subcomisión conformada por la Comisión Permanente de Asuntos Hacencendarios deberá rendir un informe del plan de gastos el próximo cinco de octubre. En la sesión extraordinaria de este jueves, la Comisión recibió al Ministro de Hacienda, Fernando Herrero Acosta para dar una explicación de fondo sobre las disposiciones contenida en el proyecto de presupuesto. El titular de Hacienda resaltó que el presupuesto se elaboró en medio de los resultados que dejó la crisis mundial donde la hacienda pública se vio afectada por una fuerte caída en la recaudación tributaria, producto de la disminución de la productividad nacional. Además detalló que el gasto público se expandió como resultado de una política deliberada para compensar la caída en la demanda privada y en cumplimiento con los compromisos adquiridos por el gobierno. Recalcó que producto de esta situación el déficit primario resurgió y la carga de la deuda pública volvió aumentar como consecuencia de haber caído por dos años consecutivos. Otro de los factores que afectó el presupuesto ordinario de la República, expresó el ministro Herrero es que los gastos están creciendo a un ritmo mayor que los ingresos tributarios. 5

6 Ante este panorama el jerarca de Hacienda recalcó la necesidad de aprobar por parte de la Asamblea Legislativa una reforma tributaria no solo para incrementar los impuestos sino para enfrentar la deuda adicional que se busca contratar para atender las áreas críticas de la infraestructura y otros servicios públicos, expresó Como una medida el gobierno se ha propuesto unir el crecimiento con la sostenibilidad fiscal y la estabilidad macroeconómica dijo Herrero. El presupuesto El presupuesto ordinario del próximo año es por 5.5 billones de colones y se financian en un 55 por ciento con ingresos corrientes, mientras que el resto se hace por medio de la colocación de bonos. Educación y Seguridad son los dos sectores a los que más se les asignan recursos al Ministerio de Educación se le otorgan más de mil 446 millones de colones y más de 251 mil millones de colones al Fondo Especial de Educación Superior. Se incluyen 14 mil millones de colones a la Universidad Técnica, 54 mil millones al programa AVANCEMOS- IMAS, seis mil millones de colones AVANCEMOS FONABE y más de 52 mil millones al Régimen no contributivo de pensiones. En cuanto a seguridad se destinan casi 158 mil millones de colones para el mejoramiento de la seguridad ciudadana y el combate al narcotráfico. Se asignan recursos para 800 plazas de policías y 200 plazas administrativas para el proceso de reinserción policial del Ministerio de Seguridad Pública con un costo de casi seis mil millones de colones. Además se asignan más de 14 mil 500 millones de colones al Banco Hipotecario de la Vivienda, de los cuales 2500 millones de colones son para financiar programas públicos dirigidos a la entrega de vivienda digna. POR UNA MAYOR DEFENSA DEL AMBIENTE Juan Pablo Estrada Gómez jestrada@asamblea.go.cr Los miembros de la Comisión Permanente Especial de Ambiente dictaminaron de forma unánime el proyecto de ley para fortalecer el derecho de toda persona a reclamar la reparación del daño causado al ambiente El proyecto dictaminado busca adicionar un párrafo al artículo 38 y un nuevo inciso e) al artículo 70 del Código Procesal Penal, que se refiere a la acción civil por daño social 6

7 De aprobarse esta reforma en el Plenario quedará estipulado que la acción civil podrá ser ejercida tanto por la Procuraduría General de la República, cuando se trate de hechos que afecten intereses colectivos, así mismo cualquier persona también se encontrará legitimada para el ejercicio de la acción civil. En tal caso, no podrá pedir ni recibir nada para sí, salvo lo relativo a las costas procesales. "Según el artículo 50 de nuestra Constitución Política toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Por ello está legitimada para denunciar los actos que infrinjan este derecho y para reclamar la reparación del daño causado", sostuvo el diputado José María Villalta Florez- Estrada. La nueva legislación va dirigida a que cualquier indemnización que se obtenga como resultado de una sentencia condenatoria, deberá ser destinada exclusivamente a la reparación de los daños causados al ambiente. Así mismo los miembros de la comisión rechazaron las ocho mociones, vía articulo 137, que le presentaron al proyecto Modificación de varios artículos de la Ley Orgánica del Ambiente para fortalecer el Tribunal Ambiental Administrativo. Los diputados manifestaron estar de acuerdo en fortalecer el Tribunal Ambiental pero aún plantean algunas dudas y no han logrado llegar a acuerdos. Al vencerse el plazo para la presentación de mociones vía 137, los legisladores plantearán al Plenario Legislativo, la posibilidad de devolverlo a la comisión dictaminadora, por un plazo de dos meses, vía artículo 154 del Reglamento Legislativo. RACSA NO ESTÁ EN VENTA Federico Villegas Cordero fvillegas@asamblea.go.cr El Presidente Ejecutivo del Instituto Costarricense de Electricidad, Eduardo Doryan Garrón manifestó que Radiográfica Costarricense Sociedad Anónima (RACSA), no se encuentra en venta y por el contrario se busca fortalecerla. Doryan sostuvo que ayer RACSA firmó un contrato con una importante empresa de televisión por cable, de la cual no mencionó el nombre, para poder ofrecer el servicio de internet y poder continuar con esta participación en el mercado. Nuestra idea es mantener, fortalecer y garantizar que las habilitaciones de Radiográfica estén siempre dentro del ICE. RACSA no está en venta y esa no debería ser una preocupación dentro de este cuerpo de diputados. La idea siempre será darle el músculo necesario para que encare la competencia, sostuvo. Diputados como Luis Fishman Zonzinski y Wálter Céspedes Salazar expusieron una serie de preguntas a Doryan, sin embargo el representante se negó a responderlas, 7

8 pues a su entender, no se circunscribían al tema de la moción que se aprobó para su comparecencia. Las preguntas del legislador Fishman Zonzinski se enfocaron a la existencia de una oficina dentro del ICE llamada Dirección de Protección y Seguimiento Institucional, que se estaría dedicando al seguimiento de empleados. Acá por ejemplo tengo un acta de esta oficina, la número 147, en la que siguen todos los pasos de un señor sindicalista, desde que entra hasta que sale de la institución. Eso me parece muy preocupante y me gustaría saber si se están utilizando dineros públicos para este tipo de actividades, explicó Fishman. Mostró un documento donde se solicita hacer una compra privada por parte del ICE, a través de una sociedad que fue creada para estos efectos. Además presenta compras confidenciales de 8 millones en la adquisición de juegos pirotécnicos. La comisión decidió volver a citar a Doryan el próximo 16 de septiembre para que se refiera a todos los temas que los diputados consideren pertinentes. MUNICIPALIDAD ABOGA POR PROYECTOS DE DESARROLLO Juan Pablo Estrada Gómez jestrada@asamblea.go.cr Los miembros de la Comisión Especial que analiza la problemática de Puntarenas, recibieron hoy al Alcalde del Cantón Central, Juan Luis Bolaños Alvarado. En su intervención el funcionario municipal planteó las acciones del Ayuntamiento para buscar colaboración de otros paises, entre los que mencionó, la posibilidad para explorar la posible ayuda de China. Planteó la construcción de la ciudad Pekín para ayudar a los habitantes de la milla marítima en la zona de Costa de Pájaros sacándolos de esa área. Esta ayuda de viviendas se daría con todas las condiciones necesarias de salud, cuido, educación y en la parte laboral un centro de acopio para los habitantes. Otro de los proyectos prioritarios de desarrollo va dirigido a construir el proyecto Puntarenas-Ciudad Puerto que no solamente beneficiará al cantón central sino también a los cuatro cantones del norte de la provincia. Es importante aprovechar la posición geográfica de Costa Rica, sus muelles en ambas costas y su cercanía con Panamá, así como la diversidad ecológica, sostuvo el Alcalde Juan Luis Bolaños Alvarado. 8

9 UNED clama por infraestructura Otra de las instituciones recibidas hoy fue la Universidad Estatal a Distancia y se recibió al Vicerrector de Planificación de la UNED en Puntarenas, Carlos Manuel Morgan Marín. Para el funcionario la universidad realiza un gran esfuerzo por dar una educación de calidad a los más de 24 mil estudiantes en sus 34 sedes pese a recibir únicamente el 7.5 % del presupuesto estatal para la educación superior Dentro de su explicación de las necesidades de la institución Morgan Marín dejo claro que la UNED en su sede de Puntarenas nunca han podido en 33 años darles a los estudiantes la infraestructura que requieren y eso que ya cuentan con un terreno para ese fin. Sostuvo que actualmente tiene un fideicomiso con el Banco Nacional por un monto de $50 millones a 5 años para financiar la infraestructura necesaria. La UNED toda la inversión que tiene la ha hecho con recursos público nunca con deuda pública como sí lo han hecho las otras universidades públicas del país, lastimosamente las instituciones de fiscalización financiera son las que han detenido el proyecto, sostuvo Carlos Manuel Morgan Marín Para el Vicerrector de Planificación de la UNED esta institución no tiene la capacidad para invertir en infraestructura dado el bajo financiamiento que recibe, porque si esperan los plazos normales del aporte estatal las obras para Puntarenas se podrían estar realizando hasta el Queremos que Puntarenas tenga un centro universitario acorde a los requerimientos de toda la región y que puedan mejorar la calidad de vida de los jóvenes de la zona, sostuvo Carlos Manuel Morgan. ACTIVIDADES PRESENTAN REFORMAS A LA LEY DE TRÁNSITO Orietta Vargas Cavallini ovargas@asamblea.go.cr Conducción temeraria se castigara con la pérdida de 100% de puntos y una multa de Mayores de 18 años pueden tener permiso temporal o licencia de conducir. Curso de educación vial para estudiantes de ultimo año de Colegio. Municipalidades tendrán inspectores de tránsito. 9

10 El Ministro de Obras Públicas y Transportes Francisco Jiménez Reyes presentó a la jefa de fracción de Liberación Nacional, Viviana Martín Salazar, el proyecto de ley que reforma la Ley de Tránsito. El Ministro Jiménez Reyes visitó la Asamblea Legislativa acompañado por la Viceministra de Transportes Maristella Vaccari Gil, César Quirós Director de Tránsito, oficiales de Tránsito y el Juez Franz Korte. De acuerdo con el Ministro el objetivo de este nuevo proyecto es lograr una reducción en la mortalidad en carreteras, así como el número de accidentes y lesiones de los involucrados en los percances. En relación con las multas, la más alta es la referida con la conducta temeraria y que se sancionaria con un salario base de un auxiliar del Poder Judicial ( en este momento) y con la pérdida del 100% de los puntos. En la conducta temeraria se tipifica conducir con alcohol, conducir a más de 120 kilómetros por hora, piques, adelantar en curva horizontal o vertical, conducir sin haber obtenido la licencia o permiso temporal, hacer giros en U o giro a la izquierda en lugar prohibido y el irrespeto a la demarcacion vial. Otra de las conductas calificadas como conducta temeraria está el transporte público sin autorización, no uso de cinturones de seguridad en menores de edad y los conductores de materiales peligrosos que viole las regulaciones. En relación con los pérdida de puntos se modificaron en función de la gravedad de las faltas, por ello se establecieron tres categorías y que representan un riesgo real para la seguridad vial, llamadas gravísimas (pérdida del 100% del puntaje), muy graves (pérdida del 50%) y graves (pérdida del 25%). A la par de esta pérdida de puntos por las faltas cometidas, el Ministro Jiménez Reyes dijo que se establece la premiación a los conductores que no cometan infracciones. Se premiará al buen conductor con 300 puntos y un rebajo del 50% en el costo del documento de conducir, mientras que a quienes cometieron faltas se les dará menos puntos, se les cobrará el precio total al emitir la licencia e incluso deberán cumplir con los cursos de sensibilización o de rehabilitación según el caso dijo el Ministro Jiménez Reyes. Otra de las innovaciones de esta ley es la creación de los inspectores de tránsito municipales quienes podrán confeccionar únicamente boletas por: mal estacionamiento, uso de celulares mientras se conduce, prestación ilegal del servicio de transporte público, irrespeto a la señalización vertical y horizontal, infracciones cometidas por peatones, infracciones del transporte público en materia de señalamiento o paradas, retiro de vehículos abandonados en vía pública, basura y la conducción de menores. 10

11 La jefa de fracción de Liberación Nacional Viviana Martín Salazar explicó que en este proyecto se involucra informacion de diferentes sectores de la sociedad civil. Esta propuesta esta fundamentada en tres pilares, una es la experiencia acumulada con la Ley de Tránsito, sobre las mejores que deben incluirse, en segundo lugar el insumo de la sociedad civil como transportistas, Defensoria de los Habitantes, ciclistas entre otros y por ultimo los aportes de los tribunales de Tránsito. Se tiene un proyecto de ley de tránsito actualizada, rigurosa, equilibrada pero sobre todo proporcionada para que la misma sea realista y responda a una preocupación popular, dijo la diputada Martín Salazar. ANALIZAN PROPIEDAD INTELECTUAL Y DERECHOS HUMANOS Armando Alonso González aagonzalez@asamblea.go.cr Esta noche varios expertos en el tema de propiedad intelectual, participaron en el Foro denominado Propiedad Intelectual y Derechos Humanos, llevado a cabo en el salón de Ex Presidentes de la República del Congreso. La actividad fue organizada por el diputado Oscar Alfaro Zamora y en ella participaron Georgina García Rojas Máster en Propiedad Intelectual de la Universidad Estatal a Distancia (UNED), Laura Soley Gutiérrez, también con una maestría en el mismo tema, entre otras personalidades. El legislador manifestó que la mesa redonda denominada propiedad intelectual y Derechos Humanos, cuyo objetivo fue poder generar una implementación de estas herramientas y en la que la máster Georgina García está presentando un libro, de una guía sistémica editada por temas. Realmente ella va a presentar su guía exponiendo los diferentes tópicos de un tema tan innovador como es el de la propiedad intelectual. Y la máster Laura Soley, va a complementar con una charla sobre los derechos humanos en la propiedad intelectual. Hasta donde llegan los derechos humanos de quienes son autores a través de un talento, de una creación, hasta donde llega ese derecho y también el derecho que tienen los usuarios de esas creaciones, dijo Alfaro. En este mismo sentido añadió que este es un tema poco delimitado y conceptualizado, por lo que se ha querido aportar a la colectividad y la invitación se hizo a varios actores para que amplíen su bagaje y conocimiento sobre la materia. Encargada del proceso Orietta Vargas Cavallini 11