C O N S I D E R A N D O
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- Ernesto Gómez Juárez
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1 EL HONORABLE CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE COLIMA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE LOS ARTÍCULOS 33 FRACCIÓN III Y 39, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, EN NOMBRE DEL PUEBLO, Y C O N S I D E R A N D O PRIMERO.- El H. Ayuntamiento de Armería, Col., con oficio 203/2007 del 31 de octubre de 2007, envió a esta Soberanía la iniciativa de Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal Facultad prevista en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima, artículos 37 fracción IV y 94; coherente con el artículo 115 fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El H. Congreso, con oficio número 1009/07 de fecha 7 de noviembre de 2007, turnó la presente iniciativa a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, para su estudio, análisis y dictamen correspondiente. SEGUNDO.- «Son obligaciones de los mexicanos: Contribuir para los gastos públicos, así de la Federación, como del Distrito Federal o del Estado y Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes» lo dispone: la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el artículo 31 fracción IV. Obligación para los habitantes de este Estado, prevista en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima, en su artículo nueve. Con las contribuciones que ingresen al Municipio de Armería, la autoridad municipal podrá proporcionar los servicios públicos y cubrir las necesidades más apremiantes de los habitantes de esa entidad». TERCERO.- La Ley de Ingresos tiene por objeto establecer los recursos financieros que ingresarán, en el año 2008, a la hacienda municipal por conceptos de impuestos, contribuciones especiales, derechos, productos, aprovechamientos, participaciones, recursos federalizados e ingresos extraordinarios. Contribuciones reguladas por su ley de hacienda municipal, en cuanto al objeto, sujeto, base, cuotas, tarifas, exenciones, manifestaciones, avisos, formalidades y fecha de pago. La presente Ley de Ingresos estará en vigor a partir del 1 de enero y hasta el 31 de diciembre del año 2008; prorrogándose su vigencia, sólo en los casos previstos por la Constitución Política del Estado y la Ley del Municipio Libre. CUARTO.- La Comisión dictaminadora, conjuntamente, con la Contaduría Mayor de Hacienda, analizó la iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Armería. Consideró los razonamientos expuestos por el Ayuntamiento en la exposición de motivos que soporta la iniciativa. Verificó los conceptos y cálculos de los importes a percibir y su correlación con los conceptos, cuotas y tarifas previstas en su ley de hacienda municipal. 2007, AÑO DE LA SALUD PUBLICA EN COLIMA 1
2 QUINTO.- En el estudio y análisis de la iniciativa, observamos en los montos de impuestos, derechos, productos y aprovechamientos: un incremento de 4% en relación a los ingresos obtenidos por la hacienda municipal en el presente año. Porcentaje equivalente a la estimación inflacionaria acumulada para el año Indudablemente, repercutirá en el incremento al salario mínimo. Como las cuotas y tarifas contenidas en la Ley de Hacienda para el Municipio de Armería, están expresadas en unidades de salarios mínimos generales, los porcentajes de incrementos al salario serán los únicos aumentos que se reflejarán en los pagos de los contribuyentes, ya que las cuotas y tarifas no se modifican. SEXTO.- Las estimaciones en participaciones federales y recursos federalizados, corresponden a los cálculos que proporcionó la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado al H. Ayuntamiento y a la Contaduría Mayor de Hacienda. En participaciones federales la estimación asciende a $33 087, y en recursos federalizados $15 702,935.22; en su conjunto conforman el 85.83% del total de los ingresos estimados para el Municipio de Armería en el ejercicio fiscal En el Municipio de Armería, para el ejercicio fiscal 2008, se prevén dos conceptos de ingresos más de participaciones federales: el fondo de fiscalización con $946, y el del impuesto a las ventas finales de gasolina y diesel con $258, SÉPTIMO.- Prevalecen los incentivos fiscales establecidos en la Ley de Hacienda para el Municipio de Armería, artículo 19 párrafos segundo y tercero; y en el Código Fiscal Municipal del Estado de Colima, en su artículo 44. En ellos se estipulan exenciones y descuentos para jubilados, pensionados, adultos mayores y discapacitados; descuentos en el pago anticipado de impuesto predial y descuentos en pago de multas. OCTAVO.- En el Municipio de Armería, la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado de esa entidad, proyecta recaudar y administrar $8 392, en el ejercicio fiscal Cobrará los derechos por la prestación de los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, saneamiento y demás que le faculta la legislación en materia de aguas del Estado de Colima. Aplicará las tarifas y cuotas contenidas en su ley tarifaria. Y observará las disposiciones y procedimientos contenidos en la Ley de Hacienda para el Municipio de Armería y en el Código Fiscal Municipal. NOVENO.- La tasa de recargos, cuando no se cubran las contribuciones en los plazos previstos en las leyes y reglamentos, será del 2.25% por cada mes que transcurra, desde la fecha de su exigibilidad, hasta su pago. Porcentaje equivalente al previsto en la Ley de Ingresos vigente en el DÉCIMO- Los ingresos del Municipio de Armería, Col., estimados para el año 2008, ascienden a $55,716,957.82; provenientes de la recaudación en impuestos, contribuciones especiales, derechos, productos, aprovechamientos, participaciones federales, ingresos federales coordinados y recursos federalizados. 2007, AÑO DE LA SALUD PUBLICA EN COLIMA 2
3 Por lo anteriormente expuesto se expide el siguiente: DECRETO No. 191 «ARTÍCULO ÚNICO.- Se aprueba la Ley de Ingresos del Municipio de Armería, Colima, para el ejercicio fiscal 2008, como sigue: LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE ARMERÍA, COLIMA PARA EL EJERCICIO FISCAL 2008 ARTÍCULO 1.- El Municipio de Armería, Colima, recibirá $55 716, en el ejercicio fiscal Ingresos provenientes de impuestos, contribuciones especiales, derechos, productos, aprovechamientos, participaciones federales, ingresos federales coordinados y recursos federalizados. Los detallamos a continuación: CONCEPTO PACIAL TOTAL IMPUESTOS 1,681, Impuestos predial 1,517, Urbanos 1,063, Rústicos 185, Ejidales 154, Descuentos y bonificaciones de predial -199, Rezagos 315, Transmisiones patrimoniales 153, Espectáculos y otras diversiones públicas 10, DERECHOS 3,938, Licencias, permisos, autorizaciones, refrendos, registros, certificaciones 1,201, Construcciones 359, Anuncios y publicidad 3, Bebidas alcohólicas 560, Otras licencias y permisos 26, Registro civil 160, Catastro 75, Ecología 3, Otros 12, Otros derechos 504, Servicios médicos 80, Uso de vías y áreas públicas 400, , AÑO DE LA SALUD PUBLICA EN COLIMA 3
4 Servicios de seguridad pública 22, Servicios públicos 2,231, Alumbrado público 1,944, Aseo público 1, Cementerios 86, Rastro municipal 199, Concesiones de servicios públicos PRODUCTOS 579, Venta de bienes muebles e inmuebles 23, Arrendamiento, explotación o uso bienes 384, Arrendamiento de mercados 104, Traspaso de locales Por vehículo detenido Renta de otros bienes muebles 14, Arrendamiento de maquinaria pesada 45, Ingresar zona tolerancia o tortugario 32, Venta de lotes en el cementerio 39, Construcción y venta de gavetas en cementerio 147, Rendimientos financieros de capitales 74, Venta de formas oficiales impresas 35, Solicitud, expedición o refrendos 19, Solicitud de aviso transmisión 5, Solicitud de modificación 2, Solicitud de expedición o refrendos 8, Otras solicitudes 0.00 Venta bienes vacantes o mostrencos 23, Otros productos 38, Por pipa de agua a domicilio 8, Licencias municipales 29, APROVECHAMIENTOS 504, Recargos 334, Multas administrativas 127, Otras multas 15, Descuentos en multas 0.00 Reintegros y aportación de terceros 1.00 Reintegro de responsabilidad 1.00 Indemnizaciones 0.00 Aportaciones de Gobierno Federal Estatal y terceros , AÑO DE LA SALUD PUBLICA EN COLIMA 4
5 Reintegro de incapacidades 100, Gastos de ejecución 51, Otros no especificados Honorarios de notificación 4, Actualización Zofemat 1, Descuento en recargos -129, PARTICIPACIONES 33,308, Fondo general de participación 19,411, Fondo de fomento municipal 10,598, Impuesto especial sobre producción y servicios 371, Tenencia y uso de vehículos 1,205, Impuesto especial sobre automóviles nuevos 295, Multas federales no fiscales 7, Derechos por uso de goce Zofemat 214, Otros 0.00 Fondo de fiscalización 946, Impuesto al consumo final de gasolina y diesel 258, RECURSOS FEDERALIZADOS 15,702, Fondo de aportaciones para la infraestructura social municipal 7,046, Fondo de aportaciones para el fortalecimiento de los municipios 8,656, INGRESOS EXTRAORDINARIOS 0.00 Total de Ingresos $55,716, ARTÍCULO 2.- Los ingresos que recaude el Municipio de Armería, previstos en el artículo anterior, se concentrarán en la Tesorería Municipal. Sólo se podrá disponer de ellos, en los términos previstos en el Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2008 del Municipio de Armería y demás disposiciones legales aplicables. Los ingresos adicionales que perciba el Municipio de Armería durante el ejercicio fiscal 2008, previstos en el artículo 1 de esta ley, se sumarán al Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2008, de ese Municipio. Sólo se podrá disponer de ellos, en los términos previstos en la Ley de Presupuesto Contabilidad y Gasto Público Municipal y demás disposiciones aplicables en la materia. ARTÍCULO 3.- Los impuestos, contribuciones especiales, derechos, productos y aprovechamientos, señalados en esta ley, se causarán, durante el año 2008, en la forma y términos previstos en la Ley de Hacienda para el Municipio de Armería y la normativa fiscal aplicable. 2007, AÑO DE LA SALUD PUBLICA EN COLIMA 5
6 ARTÍCULO 4.- En el Municipio de Armería, la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado de esa entidad, proyecta recaudar y administrar $8 392, durante el ejercicio fiscal Ingresos provenientes de los derechos por la prestación de los servicios públicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento; y demás que le faculta a prestar la legislación en materia de aguas del Estado de Colima. Aplicará las tarifas y cuotas contenidas en su ley tarifaria; observará las disposiciones y procedimientos contenidos en la Ley de Hacienda para el Municipio de Armería y en el Código Fiscal Municipal. ARTÍCULO 5.- Percibirá el Municipio de Armería, los ingresos provenientes de participaciones federales, recursos federalizados y subsidios; conforme las leyes, acuerdos y convenios, ya establecidos; y los que se expidan en lo sucesivo, adicionen o modifiquen. ARTÍCULO 6.- Durante el ejercicio fiscal 2008, en pagos extemporáneos de créditos fiscales, se causará la tasa del 2.25% mensual por concepto de recargos. TRANSITORIOS ÚNICO.- El presente decreto entrará en vigor el día 1 de enero del año 2008, previa su publicación en el periódico oficial El Estado de Colima. El Gobernador del Estado dispondrá se publique, circule y observe.» Dado en el Recinto Oficial del Poder Legislativo a los treinta días del mes de noviembre del año dos mil siete. C. Aurora Espíndola Escareño Diputada Presidenta C. Jorge Octavio Iñiguez Larios C. Reené Díaz Mendoza Diputado Secretario Diputado Secretario 2007, AÑO DE LA SALUD PUBLICA EN COLIMA 6
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