Á quién se dirige? Estructura. La Iniciativa EQUAL se estructura en seis ejes de intervención: 1 - Capacidad de inserción laboral.
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- Julia Poblete Fuentes
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1 ACTUACIONES COFINANCIADAS EN CASTILLA Y LEÓN Iniciativa Comunitaria EQUAL Cofinanciación: FSE Qué es EQUAL? Á quién se dirige? EQUAL es la Iniciativa Comunitaria de Recursos Humanos cofinanciada por el Fondo Social Europeo (FSE) para el periodo La Comisión Europea define EQUAL como la cooperación transnacional para la promoción de nuevos métodos contra las discriminaciones y las desigualdades de toda clase en relación con el mercado de trabajo. Las Iniciativas comunitarias, completan las actuaciones generales de los Fondos Estructurales, y constituyen instrumentos de la política estructural de la Unión Europea, propuestos por la Comisión para apoyar actuaciones de interés común para el conjunto de los Estados miembros. Su objetivo La Iniciativa se dirige a aquellas personas cuya situación y desigualdad les impide su incorporación a procesos de integración en el mercado de trabajo y en el acceso a las políticas de fomento de empleo. Los proyectos deben llegar a los grupos más afectados por la discriminación y la desigualdad en el ámbito de trabajo. Estructura La Iniciativa EQUAL se estructura en seis ejes de intervención: 1 - Capacidad de inserción laboral. 2 - Fomentar el espíritu de empresa. 3 - Adaptabilidad. 4 - Igualdad de oportunidades. EQUAL, que forma parte de la Estrategia Europea para el Empleo, tiene por objeto promover nuevas prácticas de lucha contra todo tipo de discriminación y de desigualdad en el mercado de trabajo en un contexto de cooperación nacional y facilitar la inserción social y profesional de los solicitantes de asilo. 5 - Solicitantes de asilo. 6 - Asistencia técnica. Los cuatro primeros ejes constituyen el ámbito de intervención de los proyectos EQUAL. El quinto eje, destinado a la integración sociolaboral de los solicitantes de asilo, queda restringido a los organismos con competencias de actuación en la materia. Para cumplir este objetivo, los proyectos cofinanciados por la Iniciativa Comunitaria El sexto eje tiene por objeto prestar apoyo técnico a la autoridad de gestión para la realiza- EQUAL deberán tener un contenido innovador, diseñado y desarrollado a través de la ción de la Iniciativa. cooperación entre entidades de distinta naturaleza y desde una perspectiva de trabajo transnacional. EQUAL 7
2 Ejemplo: Proyecto EMI-EQUAL, Plan de Implantación de Empresas de Inserción en Castilla y León El Proyecto emi-equal se ha desarrollado en el periodo en el marco de la Iniciativa Comunitaria Equal, promovido por FECLEI (Federación Castellano Leonesa de Empresas de Inserción) y la Dirección General de Economía Social de la Junta de Castilla y León. OBJETIVO El objetivo principal del proyecto ha consistido en favorecer el desarrollo de medidas políticas y legislativas que regulen e impulsen la implantación de Empresas de Inserción en Castilla y León. El proyecto ha pretendido probar estrategias innovadoras, para luego transferir las que han resultado efectivas a las políticas generales, asumiendo los principios fundamentales de la Iniciativa Equal: cooperación institucional, complementariedad, capacitación y participación, enfoque integrado, igualdad de oportunidades, cooperación transnacional e innovación. ENTIDADES Han participado en la cofinanciación y desarrollo del proyecto un total de 22 entidades de la región, con la constitución de la Agrupación de Desarrollo EMI-EQUAL, que ha representado una asociación estratégica entre agentes clave, como han sido administraciones públicas, empresas de inserción, organizaciones sociales y otras entidades del ámbito universitario, financiero y tecnológico. Logos entidades Agrupación de Desarrollo EMI-EQUAL: Cofinancian: BDE 290 8
3 ACTUACIONES COFINANCIADAS EN CASTILLA Y LEÓN PRINCIPALES ACTUACIONES 1. Formación La formación se ha dirigido tanto a las personas beneficiarias provenientes de situaciones de exclusión social, a través de cursos de habilidades sociales y laborales y cursos de formación ocupacional específica, como a profesionales y técnicos de inserción a través de cursos especializados en función de las necesidades detectadas. Resultados: Se han desarrollado 59 acciones formativas, con un total de 238 personas beneficiarias y 90 profesionales formados, de los que el 60% eran mujeres. 2. Empresas y empleo de inserción Las empresas de inserción constituyen un puente entre la formación y el empleo, para posibilitar el acceso al empleo normalizado de colectivos en situación o grave riesgo de exclusión social, tras un periodo de aprendizaje y acompañamiento, a través del desempeño de un puesto de trabajo remunerado. Uno de los ejes prioritarios ha consistido en apoyar y promover la creación y consolidación de Em- presas y Empleos de Inserción en la comunidad autónoma, para lo cual se han articulado diferentes medidas de apoyo, que a la finalización del proyecto están siendo transferidas a las políticas regionales de la Junta de Castilla y León. Resultados: Se ha logrado la creación de 5 nuevas empresas de inserción, lo que significa un total de 11 empresas en la región, que generan 150 empleos, 86 de ellos para personas en proceso Gracias al proyecto EMI-EQUAL se ha consolidado la estructura regional que agrupa y representa los intereses de las Empresas de Inserción, FECLEI, única red representativa de estas empresas en la región. 3. Desarrollo de itinerarios individualizados Toda persona integrada en una empresa de inserción, cubre en ella una fase de su itinerario individual hacia el empleo. La estrategia de actuación consiste en orientar a la persona a diseñar y protagonizar su propio proceso Todo ello se realiza mediante un sistema de tutorización personalizada, protagonizado por la propia persona, con carácter integral y dirigido a potenciar las habilidades individuales y el desarrollo personal. Resultados: 212 personas han cubierto una fase de sus itinerarios de inserción en empresas del proyecto, de las cuales 56 se han insertado en el mercado ordinario, logrando una tasa de inserción del 45%. 9
4 44/2007, de 13 de diciembre, para la regulación del régimen de las empresas de inserción, que entró en vigor en enero de 2008, recoge que las empresas de inserción deberán cumplir los siguientes requisitos: porcentaje de trabajadores en inserción del 30% de la plantilla y del 50% a partir del cuarto año, participación por entidades sin ánimo de lucro superior al 50%, reinvertir al menos el 80% de los resultados en la mejora de sus estructuras productivas y de inserción, BDE Regulación de empresas de inserción Se ha publicado en abril de 2007, en el marco del proyecto EMI- EQUAL, la primera normativa sobre empresas de inserción en la región, promovida desde la Dirección General de Economía Social de la Junta de Castilla y León. El Decreto regula el procedimiento de calificación de las empresas de inserción y crea su registro administrativo en la comunidad de Castilla y León. Además, en 2008 se producirá la transferencia efectiva de las medidas de fomento articuladas desde el proyecto EMI-EQUAL a las políticas regionales, a través de la primera convocatoria de ayudas a empresas de inserción desde la Dirección General de Economía Social de la Junta de Castilla y León. En el marco del proyecto se ha realizado la primera contratación pública con una empresa de inserción en la región a través de la incorporación de cláusulas sociales, desde el Ayuntamiento de Burgos, con la empresa de inserción El Gusto de Servirle, del proyecto EMI- EQUAL. A nivel nacional, Feclei y el proyecto EMI-EQUAL han participado en el proceso de elaboración de la Ley estatal sobre empresas de inserción, dentro del Grupo de Trabajo Nacional de Proyectos Equal de Empresas de Inserción, coordinado por la Dirección General de Economía Social del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. La Ley proporcionar a los trabajadores, como parte de sus itinerarios de inserción, procesos personalizados y asistidos de trabajo remunerado, formación en el puesto de trabajo, habituación laboral y social. 5. Otras actuaciones Se han realizado otras actuaciones que han consistido en el desarrollo de la sociedad de la información, eliminación de barreras arquitectónicas, potenciación de elementos me-
5 ACTUACIONES COFINANCIADAS EN CASTILLA Y LEÓN dio ambientales, incorporación de medidas de igualdad de oportunidades, evaluación y control de la calidad y transnacionalidad. 6. Publicaciones - Identificación de Potenciales Promotores de empresas de inserción en Castilla y León, analiza organizaciones sociales de la región que trabajan en el ámbito de la inserción socio-laboral de colectivos en riesgo de exclusión social, bajo el prisma de un perfil-tipo de características que definen un posible proyecto de empresa puedan trabajar de forma más organizada con las diferentes ideas de negocio y elaborar planes de empresa para la creación de empresas - DVD Compartimos nuestras diferencias, producto de la cooperación transnacional entre los proyectos Les Gens au Service des Gens (Polonia) y EMI-EQUAL (España). - Guía de Implantación de medidas de Igualdad de Oportunidades en empresas BENEFICIARIOS Las personas destinatarias de las actuaciones del proyecto EMI-EQUAL han sido las mujeres y hombres de la comunidad autónoma de Castilla y León que se encontrasen en situación o en grave riesgo de exclusión social. Se han tenido en cuenta dos grandes criterios: encontrarse en una situación de clara desventaja y tener posibilidades de inserción sociolaboral, por estar participando previamente en algún proceso - Identificación y análisis de Buenas Prácticas de empresas de inserción en España, realiza un análisis a nivel nacional de empresas de diferentes territorios, colectivos y actividades económicas, identificando proyectos exitosos, para poder transferir modelos y experiencias viables, relacionados directamente con buenas prácticas de Empresas de Inserción. - Herramienta informática de soporte para el Análisis de Viabilidad de empresas de inserción, programa informático con el que las entidades promotoras de empresas de inserción PERSONAS BENEFICIARIAS TOTAL HOMBRES MUJERES % MUJERES FORMACIÓN BENEFICIARIOS % FORMACIÓN PROFESIONALES % ACOMPAÑAMIENTO % INSERCIÓN MERCADO ORDINARIO % TOTAL % Para mí es muy importante el relacionarse y tener nuevas experiencias positivas, He mejorado mis competencias, he adquirido experiencia, "Trabajar en esta empresa me da energía para encontrar otro trabajo porque me siento útil en ganar yo el dinero", "Me siento más realizada como persona" o "Me valoro más que antes", son algunos de los comentarios recogidos de personas en proceso de inserción tras su paso por las empresas. MÁS INFORMACIÓN Oficina Técnica FECLEI Federación Castellano Leonesa de Empresas de Inserción C/ Manuel Altolaguirre s/n Burgos Teléfono: Fax: Correo electrónico: coordinacion@feclei.org Web: 11
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