Informe Temático sobre Seguridad Ciudadana OSC-IT 015. Situación de seguridad ciudadana de los municipios generales de la República Dominicana

Transcripción

1 Informe Temático sobre Seguridad Ciudadana Situación de seguridad ciudadana de los municipios generales de la República Dominicana Octubre 2016

2 Observatorio de Seguridad Ciudadana República Dominicana CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Lic. DANILO MEDINA SÁNCHEZ Presidente MINISTERIO DE INTERIOR Y POLICÍA Lic.CARLOS AMARANTE BARET Coordinador MINISTERIO DE LAS FUERZAS ARMADAS Tte. Gral. ERD. RUBÉN DARÍO PAULINO SEM PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Lic. JEAN ALAIN RODRÍGUEZ POLICÍA NACIONAL Mayor Gral. NELSON RAMÓN PEGUERO PAREDES DIRECCIÓN NACIONAL DE CONTROL DE DROGAS Mayor Gral. JULIO C. SOUFFRONT VELÁZQUEZ ASESOR PARA EL PROGRAMA DE LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO SECRETARÍA TÉCNICA MINISTERIO DE INTERIOR Y POLICÍA REDACCIÓN DE DOCUMENTOS Y ANÁLISIS COORDINADOR ALBERTO S. MORILLO CASTILLO AUXILIARES DE ESTADÍSTICA JULIO C. TAVERAS CASTILLO EDUARDO LÓPEZ SUÁREZ DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN KISMEILY REYNOSO HIDALGO CONSULTORES DEL PNUD MARIO J. GALLEGO COSME MIRIAM LETICIA VÍLCHEZ B. LISANDRY L. CUEVAS DE JESÚS UNIDAD TÉCNICA OPERATIVA MINISTERIO DE INTERIOR Y POLICÍA POLICIA NACIONAL PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA AUTORIDAD METROPOLITANA DE TRANSPORTE CONSEJO NACIONAL DE DROGAS DIRECCIÓN NACIONAL DE CONTROL DE DROGAS INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS FORENSES CONSEJO NACIONAL DE NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA MINISTERIO DE LA MUJER OFICINA NACIONAL DE ESTADÍSTICAS AYUNTAMIENTO DEL DISTRITO NACIONAL REVISIÓN Y DIFUSIÓN REVISIÓN Dirección de Planificación y Desarrollo DIFUSIÓN Dirección de Comunicación y Relaciones Públicas Departamento de Prensa Instituciones colaboradoras: Copyright 2016, Observatorio de Seguridad Ciudadana. Está permitida la reproducción y difusión del documento siempre que no se altere de forma alguna su integridad total o parcial y se referencie correctamente su procedencia. Redactado y editado en Santo Domingo (D.N.) por el Observatorio de Seguridad Ciudadana de la República Dominicana en octubre de 2016.

3 Índice Introducción Situación de seguridad ciudadana del Distrito Nacional Situación de seguridad ciudadana de Azua Situación de seguridad ciudadana de Baoruco Situación de seguridad ciudadana de Barahona Situación de seguridad ciudadana de Dajabón Situación de seguridad ciudadana de Duarte Situación de seguridad ciudadana de Elías Piña Situación de seguridad ciudadana de El Seibo Situación de seguridad ciudadana de Espaillat Situación de seguridad ciudadana de Independencia Situación de seguridad ciudadana de La Altagracia Situación de seguridad ciudadana de La Romana Situación de seguridad ciudadana de La Vega Situación de seguridad ciudadana de María Trinidad Sánchez Situación de seguridad ciudadana de Monte Cristi Situación de seguridad ciudadana de Pedernales Situación de seguridad ciudadana de Peravia Situación de seguridad ciudadana de Puerto Plata Situación de seguridad ciudadana de Hermanas Mirabal Situación de seguridad ciudadana de Samaná Situación de seguridad ciudadana de San Cristóbal Situación de seguridad ciudadana de San Juan Situación de seguridad ciudadana de San Pedro de Macorís Situación de seguridad ciudadana de Sanchez Ramírez Situación de seguridad ciudadana de Santiago Situación de seguridad ciudadana de Santiago Rodríguez Situación de seguridad ciudadana de Valverde Situación de seguridad ciudadana de Monseñor Nouel Situación de seguridad ciudadana de Monte Plata Situación de seguridad ciudadana de Hato Mayor Situación de seguridad ciudadana de San José de Ocoa Situación de seguridad ciudadana de Santo Domingo... 47

4 INTRODUCCIÓN El presente informe temático debe entenderse como un acercamiento a las cifras de seguridad ciudadana del nivel local en la República Dominicana. De hecho, se trata del primer documento que el Observatorio de Seguridad Ciudadana elabora a niveles inferiores al provincial para todo el país. Este enfoque se entiende como indispensable de cara a la elaboración de políticas públicas que aborden las problemáticas municipales de manera eficaz. Sin embargo, se trata de un ejercicio que no está exento de dificultades, ya que, en estos niveles de detalle, y debido a la estructura del entramado político-administrativo dominicano, algunas cifras pudieran no haber quedado asignadas a su unidad geográfica correspondiente. Esto resulta especialmente ilustrativo para el caso de los distritos municipales, que, aunque autónomos en buena medida, son dependientes jerárquicamente de otros municipios generales. El problema que se intuye es que, en vista de la escasez de datos de algunos de estos distritos municipales, se entiende que en ocasiones los registros se han atribuido al municipio general del que estos dependen, sin detalles geográficos específicos. Aunque la solución real a esta dificultad no es simple y pudiera pasar por la dotación y uso de sistemas de GPS o el correcto control de la localización del hecho, y no de, por ejemplo, del centro de salud en el que la víctima fue atendida, de momento se ha optado por centrar la atención a los municipios generales. Esta óptica se espera que abra el paso a posteriores estudios de detalle que permitan indagar en escalas de trabajo más enfocadas en realidades locales, aún a riesgo de que pudiera darse la aludida indefinición en algunas de las cifras. Tabla 1 Tasa homicidios Años Población Número de casos Tasa ,580,139 2, ,680,963 2, ,784,680 1, ,883,486 1, ,980,243 1, Enero-junio ,075, Proyectada en 15.8 A lo largo de las siguientes páginas se realizará dicho repaso a las realidades municipales tomando como referencia las provincias, que se considerarán, por tanto, de manera singularizada y bajo su denominación y orden oficial según figura en la Oficina Nacional de Estadística. En esta ocasión, los aspectos a tratar para cada una de las 32 provincias del país serán: homicidios, heridos por arma de fuego, robos de automotores, robos de armas de fuego y muertes por accidentes de tránsito ocurridas 1

5 todas ellas en el propio lugar del accidente. Sin embargo, conviene no perder de vista la óptica nacional, que queda resaltada en la tabla 1 y la tabla 2, en las cuales se puede observar la paulatina mejora de las cifras relativas a homicidios a lo largo del último lustro. Tabla 2 Homicidios por provincias (ene 2011-jun 2016) Provincias Ene-jun 2016 Total Distrito Nacional ,332 Azua Baoruco Barahona Dajabón Duarte Elías Piña El Seibo Espaillat Independencia La Altagracia La Romana La Vega María Trinidad Sánchez Monte Cristi Pedernales Peravia Puerto Plata Hermanas Mirabal Samaná San Cristóbal San Juan San Pedro de Macorís Sánchez Ramírez Santiago ,091 Santiago Rodríguez Valverde Monseñor Nouel Monte Plata Hato Mayor San José de Ocoa Santo Domingo ,996 Total general 2,517 2,268 1,991 1,813 1, ,060 2

6 1.- SITUACIÓN DE LA SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO NACIONAL El Distrito Nacional, como capital, se conforma como un espacio urbano continuo limitado por la provincia de Santo Domingo y el mar Caribe. Por su especificidad, cuenta con un sistema político-administrativo particular, y todo este ámbito coincide con el de la ciudad de Santo Domingo de Guzmán. Se trata de una de las cinco provincias priorizadas del país en cuestiones de seguridad ciudadana, y muchas de sus dinámicas se explican por los grandes contrastes sociodemográficos existentes en sus poco más de 91 kilómetros cuadrados 1 de extensión. Tabla 3: Datos básicos de seguridad ciudadana del Distrito Nacional (Enero 2011-Junio 2016) Santo Domingo de Guzmán ,332 Heridos por armas de fuego Ene-jun 2016 Total Santo Domingo de Guzmán Santo Domingo de Guzmán ,044 Santo Domingo de Guzmán Santo Domingo de Guzmán En la tabla 3 se resumen los cinco aspectos que se tienen en cuenta en este informe para caracterizar la situación de cada una de las provincias del país, aunque al ser todo este ámbito una sola demarcación municipal, se ha preferido plantear en una sola figura. Como se puede comprobar de la misma, dentro del marco temporal analizado, los homicidios han tendido a disminuir hasta la actualidad, aunque se espera que al final del presente año la cifra termine en valores similares a los del pasado Si este hecho se analiza en relación con los heridos por armas de fuego que es un indicador novedoso del que se tienen datos únicamente desde el año pasado, que son las causantes de cerca de dos tercios de los homicidios del país, se puede comprobar que la disminución esperada para diciembre de 2016 es importante. Por otra parte, los robos de automotores han tenido un comportamiento irregular en la línea temporal revisada, ya que en 2013 se aprecia un notorio incremento en la ocurrencia de este tipo de delitos y en 2015 una merma en los casos igualmente reseñable, dándose asimismo el caso de que para finales de este año se espera una reducción sin precedentes. Finalmente comentar que se aprecia que los robos de arma de fuego otro indicador nuevo también pudieran disminuir para finales de este año, aunque los muertos por accidentes de tránsito pudieran aumentar de continuar la tendencia como hasta ahora. 1 ONE (2009), Perfil sociodemográfico provincial: Distrito Nacional. 3

7 2.- SITUACIÓN DE LA SEGURIDAD CIUDADANA DE AZUA Situación de seguridad ciudadana de los municipios generales Desde el año 2011 hasta junio del año 2016 en la provincia de Azua se han registrado un total de 168 homicidios. Los municipios que contabilizaron la mayor cantidad de casos fueron Azua, que representó el 71% del total provincial, y Padre las Casas, con un 10%. Seguidamente se encuentran, por orden histórico, Guayabal, Sabana Yegua y Tábana Arriba, tal y como puede verse en la tabla 4. Tabla 4: Homicidios de los municipios generales de Azua (enero 2011-junio 2016) Azua Estebanía Guayabal Las Charcas Las Yayas de Viajama Padre Las Casas Peralta Pueblo Viejo Sabana Yegua Tábara Arriba La tabla 5 presenta la cantidad de personas que fueron heridas con un arma de fuego en la provincia de Azua desde enero 2015 hasta junio del año Al igual que en el caso de los homicidios, los municipios que contabilizaron la mayor cantidad de casos en el mencionado período, fueron Azua, con 125 casos, y Padre las Casas con 6 eventos de este tipo. Resulta interesante comentar que el número de lesionados registrados durante este primer semestre de 2016 permite inferir una importante reducción de los heridos de este tipo para el final de este mismo año respecto al anterior. Tabla 5: Heridos por armas de fuego de los municipios generales de Azua (2015-junio 2016) Heridos por armas de fuego Ene-jun 2016 Total Azua Guayabal Padre las Casa Sabana Yegua Tal y como puede observarse en la tabla 6, en la provincia Azua desde el año 2012 hasta junio del año 2016 se han registrado 151 casos de robos de automotores. El 92% de estos casos ocurrieron en el propio municipio de Azua de Compostela, que es el que alberga la capital de provincia y la localidad más poblada de su provincia. En segundo lugar, por orden de delitos de este tipo, se encuentra Padre las Casas, que representa un 4% provincial, seguido este de Sabana Yegua, con un 1%, y de hecho, es el único que, aparte de Azua, registró alguna cifra en los últimos dieciocho meses analizados. 4

8 Tabla 6: Robos de automotores de los municipios generales de Azua (2012-junio 2016) Azua Estebanía Padre las Casas Peralta Sabana Yegua Como cabría esperar, los robos de armas de fuego, por su parte, se vuelven a presentar mayoritariamente en el municipio de Azua, tanto para 2015 como para los primeros meses del 2016, aunque durante el primer semestre de este último año solamente se han registrado casos en la capital provincial, tal y como se plasma en la tabla 7. En cualquier caso, cabe destacar que la tendencia de este año permite plantear que, de continuar como hasta ahora, para finales de 2016 se habrán reducido este tipo de delitos en, aproximadamente, un tercio de los casos de manera comparada con el año anterior. Tabla 7: Robos de armas de fuego de los municipios generales de Azua (2015-junio 2016) Azua Peralta Sabana Yegua La tabla 8 da cuenta de los accidentes de tránsito ocurridos en el propio lugar del accidente en la provincia de Azua. Aunque el recuento de datos parte del 2013, dicha tabla permite comprobar que el peso del municipio general de Azua es enorme en este renglón, y, de hecho, durante el primer semestre del 2016 fue el único lugar de la provincia en el que se registraron eventos fatídicos de este tipo. No obstante, la tendencia comprobada hasta el momento no arrojaría datos optimistas para finales de este año, ya que, de continuar esta como hasta el momento, el número de accidentados pudiera sobrepasar ampliamente, en esta provincia, a los del año pasado. Tabla 8: Muertes por accidentes de tránsito de los municipios de Azua (2013-junio 2016) Azua Las Yayas de Viajama Padre Las Casas Peralta Sabana Yegua Pueblo Viejo Tábara Arriba Estebanía

9 3.- SITUACIÓN DE LA SEGURIDAD CIUDADANA DE BAORUCO Situación de seguridad ciudadana de los municipios generales La tabla 9 señala los homicidios acaecidos en los municipios de Baoruco desde el 2011 hasta junio del En esta provincia se aprecia una notoria dispersión geográfica de este tipo de delitos de sangre, ya que la capital ha venido registrando desde el 2015 menos de la mitad de los casos de su provincia. Para todo el período analizado, de hecho, Neiba suma poco más de la mitad de los homicidios, dándose la circunstancia de que el resto de homicidios han venido sucediendo, en mayor o menor medida, en todos los demás municipios generales de Baoruco, destacando especialmente Tamayo que, por incidentes de este tipo, merecería un seguimiento pormenorizado en adelante. Tabla 9: Homicidios de los municipios generales de Baoruco (enero 2011-junio 2016) Galván Los Ríos Neiba Tamayo Villa Jaragua En esta misma provincia, los heridos por arma de fuego manifiestan un comportamiento similar al de los homicidios. La tabla 10 pone de manifiesto que, si bien es en Neiba donde se contabilizaron el 62% de los heridos por arma de fuego de Baoruco, también es importante señalar que todos los municipios generales han registrado incidentes de este tipo en alguna ocasión, dándose el caso de que en Tamayo han sucedido casi un tercio de los lesionados, y en lo que va de 2016 suma incluso más que la capital. Tabla 10: Heridos por armas de fuego de los municipios generales de Baoruco (2015-junio 2016) Heridos por armas de fuego Ene-jun 2016 Total Galván Los Ríos Neiba Tamayo Villa Jaragua La tabla 11 señala los robos de automotores de la provincia de Baoruco desde el año En la misma se puede comprobar que desde la mencionada fecha es Neiba el municipio que más casos ha contabilizado, con dos tercios de estos delitos a nivel provincial, y seguida esta de Tamayo, que suma durante estos cuatro años el 22% de este tipo de incidentes. No obstante, resulta indispensable comentar sobre este último municipio, que en el mismo no se han registrado robos de automotores desde el De hecho, en los primeros seis meses de este 2016 van tres casos registrados, todos ellos en la capital de provincia. 6

10 Tabla 11: Robos de automotores de los municipios generales de Baoruco (2012-junio 2016) Galván Neiba Tamayo Villa Jaragua El otro indicador de robos, el de las armas de fuego, vuelve a destacar el peso específico de Neiba y Tamayo en estos delitos. La tabla 12 plasma cómo, de hecho, este último municipio general ha sido el que más casos ha registrado en todo 2015, con cinco incidentes, seguido este, tanto de Neiba como de Villa Jaragua, con tres casos cada uno de ellos. De cualquier modo, durante el primer semestre del 2016 van únicamente dos sucesos de este tipo, registrados en Neiba y Tamayo. De llegar a diciembre de este año con esta misma tendencia, se proyecta una mejora de las cifras respecto a las ya registradas en el Tabla 12: Robos de armas de fuego de los municipios generales de Baoruco (2015-junio 2016) Los Ríos Neiba Tamayo Villa Jaragua Si se acude a la tabla 13 para comprobar las muertes por accidentes de tránsito ocurridas en el propio lugar del accidente, se aprecia, para el caso del primer semestre en Baoruco, que la mitad de estos fallecimientos de dicha provincia sucedieron en Neiba. Asimismo, conviene apuntar que, desde el 2013, este mismo municipio general es el que ha padecido más eventos fatídicos relacionados con vehículos de motor, y a este le ha seguido Tamayo, al menos a partir del En cualquier caso, de continuar la tendencia de este año como hasta ahora, se proyecta que, para diciembre del 2016, se habrán reducido los casos en un tercio respecto al año anterior. Tabla 13: Muertes por accidentes de tránsito de los municipios de Baoruco (2013-junio 2016) Galván Los Ríos Neiba Tamayo Villa Jaragua

11 4.- SITUACIÓN DE LA SEGURIDAD CIUDADANA DE BARAHONA Situación de seguridad ciudadana de los municipios generales En la provincia de Barahona, ilustrada en la tabla 14 en función de los homicidios que en ella se registran en sus diversos ámbitos municipales, se aprecia cómo sistemáticamente el municipio capital de provincia es el que ostenta año tras año la gran mayoría de estos crímenes. Debido a la gran cantidad de municipios generales que conforman esta provincia, no es posible establecer cuáles son las entidades locales que más casos ostentan en segundo lugar, ya que por tres años consecutivos de 2012 hasta 2014 Enriquillo se mantenía en segunda posición, aunque el año pasado fue Polo el municipio que más casos registró tras el de Barahona. Tabla 14: Homicidios de los municipios generales de Barahona (enero 2011-junio 2016) Barahona Cabral El Peñón Enriquillo Fundación Jaquimeyes La Ciénaga Las Salinas Paraíso Polo Vicente Noble El caso de los heridos por arma de fuego refleja de alguna manera lo comentado anteriormente sobre los homicidios, todo ello a pesar de que únicamente hay datos desde enero del Así, en la tabla 15 se muestra la gran cantidad de registros del municipio de Barahona, aunque al respecto, por la enorme proporción de los mismos, cabría plantearse la forma en la que se realiza este recuento. En cualquier caso, en vista de la tendencia registrada hasta el momento, es previsible que en diciembre de 2016 se hayan mejorado las cifras del año anterior en, al menos, un tercio de lesionados. Tabla 15: Heridos por armas de fuego de los municipios generales de Barahona (2015-junio 2016) Heridos por armas de fuego Ene-jun 2016 Total Barahona Cabral Enriquillo Fundación Jaquimeyes La Ciénaga Las Salinas Paraíso

12 Tabla 16: Robos de automotores de los municipios generales de Barahona (2012-junio 2016) Barahona Cabral Enriquillo Jaquimeyes La Ciénaga Paraíso Peñón Polo Vicente Noble Las tablas 16 y 17, que dan cuenta, respectivamente, de los robos de automotores y de los robos de armas de fuego, reflejan nuevamente el posicionamiento preeminente de Barahona ante ambos indicadores delictivos. En cuanto al primero se debe apuntar a que, en vista de la tendencia apreciada durante este 2016, parece previsible apuntar que, para diciembre, las cifras se hayan reducido moderadamente respecto a las del año anterior. Sin embargo, respecto a los robos de armas de fuego, probablemente no habrá cambios notorios en comparación con el Tabla 17: Robos de armas de fuego de los municipios generales de Barahona (2015-junio 2016) Barahona Cabral Paraíso Vicente Noble La tabla 18 muestra las muertes por accidentes de tránsito ocurridas in situ en Barahona desde el En la misma se vuelve a evidenciar que el municipio que alberga la capital de esta provincia homónima es el que registra la práctica totalidad de los casos. Tabla 18: Muertes por accidentes de tránsito de los municipios de Barahona (2013-junio 2016) Barahona Cabral El Peñón Enriquillo Fundación La Ciénaga Polo Tamayo Vicente Noble

13 5.- SITUACIÓN DE LA SEGURIDAD CIUDADANA DE DAJABÓN Situación de seguridad ciudadana de los municipios generales En la tabla 19 se puede apreciar que en el municipio de cabecera de la provincia de Dajabón, es en el que ocurren la mayor parte de los homicidios, seguida esta por Loma de Cabrera. La preeminencia de este municipio general se replica de igual manera con los heridos por armas de fuego, los robos de automotores, los robos de armas de fuego y los accidentes de tránsito ocurridos in situ, tal y como puede constatarse mediante la tabla 20, la tabla 21, la tabla 22 y la tabla 23. En cualquier caso, es imprescindible comentar que, en cada uno de estos cinco indicadores se aprecia una tendencia a la baja que, de continuar como hasta ahora, dibujaría una mejora en los registros de este año respecto a los del anterior. Tabla 19: Homicidios de los municipios generales de Dajabón (enero 2011-junio 2016) Dajabón El Pino Loma de Cabrera Partido Restauración Tabla 20: Heridos por armas de fuego de los municipios generales de Dajabón (2015-junio 2016) Heridos por armas de fuego Ene-jun 2016 Total Dajabón El Pino Restauración Tabla 21: Robos de automotores de los municipios generales de Dajabón (2012-junio 2016) Dajabón Loma de Cabrera Partido Tabla 22: Robos de armas de fuego de los municipios generales de Dajabón (2015-junio 2016) Dajabón Loma de Cabrera Restauración Tabla 23: Muertes por accidentes de tránsito de los municipios de Dajabón (2013-junio 2016) Dajabón El Pino Loma de Cabrera Partido

14 6.- SITUACIÓN DE LA SEGURIDAD CIUDADANA DE DUARTE La tabla 24 evidencia los homicidios acaecidos en la provincia de Duarte desde enero del 2011 hasta junio del En la misma se evidencia la preeminencia de San Francisco de Macorís en este renglón específico, tanto históricamente como cada año por separado. En este sentido, es imprescindible destacar que, a pesar de la reducción de los homicidios a nivel nacional, este municipio que alberga la capital provincial ha incrementado los casos entre el 2014 y el 2015, dándose la circunstancia de que para finales de este 2016 parece previsible que las cifras serán similares a las del año anterior. Tabla 24: Homicidios de los municipios generales de Duarte (enero 2011-junio 2016) Arenoso Castillo Las Guaranas Pimentel San Francisco de Macorís Villa Riva Los heridos por arma de fuego, que son datos que siempre hay que revisar en conjunción con los de homicidios, reflejan idéntico peso para San Francisco de Macorís. No obstante, la tabla 25 en esta ocasión sí refleja que el municipio general de Villa Riva fue el segundo en importancia tanto en 2015 como durante el primer semestre del De hecho, este mencionado municipio ha incrementado entre enero y junio de 2016 este tipo de sucesos respecto a todo el año anterior, por lo que se hace necesario monitorear las dinámicas de este lugar en lo venidero. Tabla 25: Heridos por armas de fuego de los municipios generales de Duarte (2015-junio 2016) Heridos por armas de fuego Ene-jun 2016 Total Arenoso Castillo Las Guáranas Pimentel San Francisco de Macorís Villa Riva De igual manera, como se plasma en la tabla 26 sobre robos de automotores en esta provincia, reflejan también el enorme peso que ostenta San Francisco de Macorís para este indicador concreto. De hecho, resulta llamativo constatar la enorme cantidad de vehículos robados desde el 2012, aunque igualmente es preciso apuntar a que, a juzgar por la tendencia de este año, para diciembre de 2016 se proyecta una reducción cercana al 20% respecto al año anterior. Asimismo, se debe comentar que, además de 11

15 San Francisco de Macorís, el único municipio general con registros de este tipo desde enero de 2015 ha sido Villa Riva, aunque con solo cuatro casos. Tabla 26: Robos de automotores de los municipios generales de Duarte (2012-junio 2016) Arenoso Castillo Las Guáranas Pimentel San Francisco de Macorís ,123 Villa Riva En cuanto a robos de armas de fuego de Duarte, hay que acudir a la tabla 27, donde nuevamente se aprecia que San Francisco de Macorís registra prácticamente todos los casos de este tipo en la provincia, pues el municipio general de Castillo únicamente sumó dos incidentes en 2015 y no hay datos para ningún otro. De igual modo comentar que, a tenor de la tendencia de este año, se proyecta que para diciembre los registros provinciales se habrán reducido notoriamente respecto al año anterior en, aproximadamente, un 40%. Tabla 27: Robos de armas de fuego de los municipios generales de Duarte (2015-junio 2016) Castillo San Francisco de Macorís En la tabla 28 se pueden ver los accidentes de tránsito ocurridos in situ para el período comprendido entre enero del 2013 y junio del 2016 en la provincia de Duarte. En la misma resalta que, para los primeros seis meses de este año, el 73% de los casos sucedieron en San Francisco de Macorís, aunque también destaca el municipio general de Pimentel, donde durante estos mismos meses ocurrieron el 22% de sucesos de este tipo en la misma provincia cibaeña. En cualquier caso, es importante comentar a que la tendencia apunta a un notorio aumento para finales de este año respecto al anterior. Tabla 28: Muertes por accidentes de tránsito de los municipios de Duarte (2013-junio 2016) Arenoso Castillo Duarte Las Guáranas Pimentel San Francisco de Macorís Villa Riva

16 7.- SITUACIÓN DE LA SEGURIDAD CIUDADANA DE ELÍAS PIÑA En la tabla 29 se muestran los homicidios acontecidos en la provincia Elías Piña desde enero 2011 hasta junio del año En la misma puede apreciarse que el municipio de cabecera de la provincia, Comendador, es en el que ocurren históricamente la mayor parte de los homicidios, si bien en los primeros seis meses del 2016 únicamente se ha registrado un incidente. La preponderancia de Comendador se mantiene igual para los eventos de heridos por armas de fuego, robos de automotores, robos de armas de fuego y accidentes de tránsito ocurridos in situ, tal y como puede constatarse mediante las tablas 30, 31, 32 y 33. Tabla 29: Homicidios de los municipios generales de Elías Piña (enero 2011-junio 2016) Bánica Comendador EL Llano Hondo Valle Juan Santiago Pedro Santana Tabla 30: Heridos por armas de fuego de los municipios generales de Elías Piña (2015-junio 2016) Heridos por armas de fuego Ene-jun 2016 Total Comendador Tabla 31: Robos de automotores de los municipios generales de Elías Piña (2012-junio 2016) Bánica Comendador EL Llano Juan Santiago Tabla 32: Robos de armas de fuego de los municipios generales de Elías Piña (2015-junio 2016) Comendador Hondo Valle Tabla 33: Muertes por accidentes de tránsito de los municipios de Elías Piña (2013-junio 2016) Bánica Comendador Hondo Valle

17 8.- SITUACIÓN DE LA SEGURIDAD CIUDADANA DE EL SEIBO 14 Situación de seguridad ciudadana de los municipios generales La tabla 34 muestra la cantidad de homicidios registrados en El Seibo en el período que va de enero del 2011 a junio del 2016, durante el cual se contabilizaron 112 homicidios. El 84% de los casos acontecieron en el municipio El Seibo y el 16% restante en Miches. Tabla 34: Homicidios de los municipios generales de El Seibo (enero 2011-junio 2016) El Seibo Miches En la tabla 35 se muestra que el 61% de los casos de heridos por armas de fuego registrados acontecieron en El Seibo, y el restante 39% en el municipio de Miches. Tabla 35: Heridos por armas de fuego de los municipios generales de El Seibo (2015-junio 2016) Heridos por armas de fuego Ene-jun 2016 Total El Seibo Miches Como puede verse en la tabla 36, el 75% de los robos de automotores ocurrieron en el municipio cabecera que lleva el mismo nombre de la provincia de El Seibo. En segundo lugar, por número de acontecimientos se sitúa Miches, con un 25%. Tabla 36: Robos de automotores de los municipios generales de El Seibo (2012-junio 2016) El Seibo Miches Tal y como puede apreciarse en la tabla 37, únicamente se ha registrado un arma de fuego robada en toda la provincia de El Seibo, concretamente durante el primer semestre del Tabla 37: Robos de armas de fuego de los municipios generales de El Seibo (2015-junio 2016) El Seibo La tabla 38 presenta los accidentes de tránsito ocurridos in situ en la provincia El Seibo. El 93% de estos casos acontecieron en el municipio de cabecera, y el 7% restante en Miches. Tabla 38: Muertes por accidentes de tránsito de los municipios de El Seibo (2013-junio 2016) El Seibo Miches

18 9.- SITUACIÓN DE LA SEGURIDAD CIUDADANA DE ESPAILLAT En la provincia de Espaillat, habitualmente es en Moca donde se concentran los homicidios, tal y como se aprecia en la tabla 39. Desde enero del año 2011 hasta junio de 2016 se han venido registrando en este municipio general el 92% de los casos de la provincia, y a este le seguiría, por número de incidentes de este tipo, Gaspar Hernández, con el 6%. Tal tendencia es evidente sobre todo desde el año 2014, cuando ya ambos municipios contabilizaron la mayoría de los homicidios provinciales tras un incremento de los mismos cercano a un tercio interanual respecto al En tal sentido se debe comentar que, durante el primer semestre de este 2016, el recuento de víctimas de este tipo permite inferir que, para final de año se habrán registrado cifras ligeramente más elevadas que las del año anterior. Tabla 39: Homicidios de los municipios generales de Espaillat (enero 2011-junio 2016) Moca Jamao al Norte Cayetano Germosén Gaspar Hernández La revisión de heridos por armas de fuego concuerda con el comportamiento de los homicidios anteriormente comentado en el sentido de que el municipio general de Moca prevalece como el que más lesionados de este tipo presenta a nivel provincial, si bien es preciso considerar que solamente se dispone de datos para dieciocho meses, partiendo desde enero del La tabla 40 da cuenta de esta realidad concreta, evidenciándose de la misma que el peso de los demás municipios es residual en comparación al de cabecera. De cualquier modo, se debe mencionar que, de continuar la tendencia anual como hasta junio del 2016, para diciembre de este año resulta previsible contar con una reducción de incidentes cercana a la mitad de los constatados para el período anterior. Tabla 40: Heridos por armas de fuego de los municipios generales de Espaillat (2015-junio 2016) Heridos por armas de fuego Ene-jun 2016 Total Jamao al Norte Moca Gaspar Hernández Cayetano Germosén Para los robos de automotores de los municipios generales de Espaillat acontece como en los demás indicadores analizados, pues Moca es persiste como el lugar donde se aglutinan la mayoría de los casos de este tipo. La tabla 41 da cuenta de estos delitos para el período comprendido entre enero del 2012 y junio del presente En la misma se aprecia un comportamiento interanual de gran variabilidad, pues para el 2013 el incremento de robos fue notorio respecto al ejercicio anterior, y para el 2014 la reducción fue igualmente importante. De cualquier manera, los robos registrados del 15

19 primer semestre del 2016 permiten inferir, si estos se comparan con los del año anterior, que para diciembre, se podría esperar un mínimo de delitos de este tipo sin precedentes. Tabla 41: Robos de automotores de los municipios generales de Espaillat (2012-junio 2016) Jamao al Norte Moca ,343 Gaspar Hernández Cayetano Germosén En cuanto a robos de armas de fuego se refiere, la tabla 42 presenta los datos de Espaillat desde enero de 2015 hasta junio de 2016, donde igualmente se señala a Moca como el municipio general de mayor ocurrencia. En vista de las cifras señaladas en la misma, se aprecia que los registros del primer semestre del presente año ya suman, aproximadamente, los mismos robos que en todo el año pasado. Por ello, cabría esperar un notorio incremento en estos delitos para finales del presente Tabla 42: Robos de armas de fuego de los municipios generales de Espaillat (2015-junio 2016) Moca Cayetano Germosén Gaspar Hernandez La tabla 43 da cuenta de las muertes producidas por accidentes de tránsito ocurridos in situ en los municipios generales de Espaillat, siempre dentro del período que va de enero de 2013 hasta junio de Aunque para este indicador concreto vuelve a evidenciarse el peso de Moca por número de incidentes (pues agrupa el 82% de estas fatalidades), el municipio de Gaspar Hernández también merece ser considerado por su peso relativo, pues en todo el período analizado, dicho municipio general suma el 17% de los casos de la provincia. Por último, comentar que, en virtud de los datos de este año, se proyecta que para diciembre las cifras se mantendrían en niveles similares a los del ejercicio anterior. Tabla 43: Muertes por accidentes de tránsito de los municipios de Espaillat (2013-junio 2016) Cayetano Germosen Gaspar Hernandez Moca Jamao al norte

20 10.- SITUACIÓN DE LA SEGURIDAD CIUDADANA DE INDEPENDENCIA La provincia de Independencia experimentó una drástica reducción de los homicidios entre el 2014 y el 2015 y, de momento, la tendencia apunta a que a diferencia de cómo aconteciera en 2013, para finales de este 2016 sí terminará en cifras similares a las del anterior. Por lo tanto, de confirmarse este pronóstico, los niveles se consolidarían durante dos períodos anuales consecutivos en niveles mínimos históricos. Al respecto de la tabla 44, que muestra los homicidios para dicha provincia, se evidencia que Jimaní, que es el municipio de cabecera, es el que más registros ha venido ostentando desde el 2011, y el único que padeció este tipo de muertes violentas durante el Aunque no se puede destacar una gran incidencia en otros municipios generales de Independencia, se debe apuntar a que Duvergé es la que destacaría en segundo lugar, sobre todo si se mide por número de eventos y en función del caso que anotaron durante el primer semestre del Tabla 44: Homicidios de los municipios generales de Independencia (enero 2011-junio 2016) Cristóbal Duvergé Jimaní La Descubierta Mella Postrer Río Los heridos por arma de fuego en Independencia, al menos desde enero de 2015 hasta junio de 2016, que es lo que se indica en la tabla 45, presentan un comportamiento relativamente asimilable al de los homicidios, ya que Jimaní es la que más casos ha apuntado en estos dieciocho meses mencionados. Sin embargo, tan solo en el primer semestre del 2016 se han registrado en este último municipio más casos que en cualquier otro de esta provincia, lo cual presenta ciertas dudas en el cálculo de la proyección que tendrían estos eventos para el final de este año. En cualquier caso, se puede apuntar a que durante los primeros seis meses de 2016 ya se han registrado la mitad de lesionados del 2015, aunque con la peculiaridad de que el año pasado la gran mayoría sucedieron en Jimaní. Tabla 45: Heridos por armas de fuego de los municipios de Independencia (2015-junio 2016) Heridos por armas de fuego Ene-jun 2016 Total Cristóbal Duvergé Jimaní Sobre robos de automotores para esta provincia hay que acudir a la tabla 46, que presenta este indicador para el período comprendido entre enero del 2012 hasta junio del De la misma se desprende que los niveles de estos delitos se han mantenido en cifras similares cada año, dándose la circunstancia que fue en

21 cuando se anotaron los máximos de la mencionada tabla. En este mismo sentido se debe precisar que, justo en el año siguiente, se registró el mínimo histórico de Independencia, y la tendencia de este 2016 parece indicar que para diciembre se habrán contabilizado cifras similares a las del Tabla 46: Robos de automotores de los municipios generales de Independencia (2012-junio 2016) Duvergé Jimaní La Descubierta Según se señala en la tabla 47, fue en Jimaní en el municipio general de Independencia donde más robos de armas de fuego se produjeron, tanto en todo el 2015, como durante los primeros seis meses de De igual modo conviene explicitar que, de continuar como hasta el momento la tendencia de este año, se proyecta que para finales de diciembre las cifras permanecerán en niveles similares a los del ejercicio pasado. Tabla 47: Robos de armas de fuego de los municipios generales de Independencia (2012-junio 2016) Duvergé Jimaní La Descubierta La tabla 48 permite comprobar los accidentes de tránsito mortales ocurridos in situ en la provincia de Independencia desde enero del 2013 hasta junio del En base a la desagregación municipal mostrada en la misma se aprecia que Jimaní es la localización más proclive a este tipo de accidentes, habiéndose incrementado las cifras el 2015 hasta su máximo histórico. En cualquier caso, y a pesar del incremento de los accidentes de vehículos de motor a nivel nacional, en toda la provincia se aprecia que la tendencia del primer semestre del 2016 es a la baja, lo cual se explica sobre todo porque el municipio de cabecera de Independencia lleva cuatro incidentes fatídicos de este tipo y en ningún otro municipio se han registrado accidentes de momento. Tabla 48: Muertes por accidentes de tránsito de los municipios de Independencia (2015-junio 2016) Cristóbal Jimaní La Descubierta Postrer Río

22 11.- SITUACIÓN DE LA SEGURIDAD CIUDADANA DE LA ALTAGRACIA La tabla 49 señala los homicidios acaecidos en la provincia de La Altagracia desde 2011 hasta la actualidad. En ella se aprecia que el 99% de los homicidios de dicha provincia suceden en el municipio capital. Tabla 49: Homicidios de los municipios generales de La Altagracia (enero 2011-junio 2016) Homicidios Ene-jun2016 Total Salvaleón de Higüey San Rafael de Yuma En cuanto a heridos por armas de fuego se refiere, de la tabla 50 se puede inferir que a finales del 2016 la cifra de estos eventos será similar a la del año anterior, si la tendencia se mantiene como hasta el momento. Tabla 50: Heridos por armas de fuego de los municipios generales de La Altagracia (2015-junio 2016) Heridos por armas de fuego Ene-jun2016 Total Salvaleón de Higüey San Rafael de Yuma Los robos de automotores también ocurren en gran medida en el municipio capital. Este aspecto queda convenientemente reseñado en la tabla 51. Tabla 51: Robos de automotores de los municipios generales de La Altagracia (2012-junio 2016) Robos de automotores Ene-jun2016 Total Salvaleón de Higüey San Rafael de Yuma Desconocidos Se proyecta que los robos de armas de fuego presentan un importante incremento para diciembre de este 2016, tal y como se infiere de la tabla 52. Tabla 52: Robos de armas de fuego de los municipios generales de La Altagracia (2015-junio 2016) Robos de armas de fuego Ene-jun2016 Total Salvaleón de Higüey San Rafael de Yuma Las muertes por accidentes de tránsito han ido incrementándose cada año en esta provincia, y concretamente en Salvaleón de Higüey. A finales del 2016 se esperan cifras similares a las del año anterior. Ver tabla 53. Tabla 53: Muertes por accidentes de tránsito de los municipios de La Altagracia (2013-junio 2016) Salvaleón de Higüey San Rafael de Yuma

23 12.- SITUACIÓN DE LA SEGURIDAD CIUDADANA DE LA ROMANA Situación de seguridad ciudadana de los municipios generales La tabla 54 muestra que, de los 278 casos de homicidios registrados en La Romana del 2011 hasta junio del 2016, el 89% ocurrió en su capital provincial. Tabla 54: Homicidios de los municipios generales de La Romana (enero 2011-junio 2016) Guaymate La Romana Villa Hermosa La tabla 55 muestra que, desde enero de 2015 hasta junio de 2016, en el municipio de la Romana se registraron 174 casos de personas heridas con armas de fuego, representando esto el 91% del total de casos de toda la provincia en ese período. Tabla 55: Heridos por armas de fuego de los municipios generales de La Romana (2015-junio 2016) Heridos por armas de fuego Ene-jun 2016 Total Guaymate La Romana Villa Hermosa El 91% de los robos de automotores de la provincia de La Romana acontecieron en el propio municipio general de La Romana, tal y como se aprecia en la tabla 56. Tabla 56: Robos de automotores de los municipios generales de La Romana (2012-junio 2016) Guaymate La Romana ,296 Villa Hermosa En las tablas 57 y 58 se muestra que, respectivamente, el 91% y el 92% de los robos de armas de fuego y los accidentes mortales de tránsito ocurridos in situ, sucedieron en el municipio de La Romana, siempre para los períodos de referencia. Tabla 57: Robos de armas de fuego de los municipios generales de La Romana (2015-junio 2016) La Romana Villa Hermosa Tabla 58: Muertes por accidentes de tránsito de los municipios de La Romana (2013-junio 2016) Guaymate La Romana Villa Hermosa

24 13.- SITUACIÓN DE LA SEGURIDAD CIUDADANA DE LA VEGA En la tabla 59 puede apreciarse que, desde el año 2011 hasta junio del año 2016, en La Vega se registraron un total de 422 homicidios, lo cual situaría a dicha provincia entre las cuatro que más casos registran a nivel nacional, y por tanto como merecedora de una especial atención. El municipio de cabecera, La Vega, fue el que contabilizó la mayor cantidad de homicidios, representando el 88% del total de esta provincia, y a este le siguen, en orden descendente, Constanza con 26 fatalidades, Jarabacoa con 22, y Jima Abajo con cuatro únicamente. Tabla 59: Homicidios de los municipios generales de La Vega (enero 2011-junio 2016) La Vega Jima Abajo Constanza Jarabacoa La tabla 60 presenta la cantidad de heridos por armas de fuego registrados en la provincia de La Vega, siempre en función de los municipios generales que la componen, aunque desde el 2015 hasta el primer semestre del presente año. En la misma, se puede constatar que los que registraron la mayor cantidad de casos fueron La Vega y Constanza, pues entre ambos engloban el 94% de los casos. Es imprescindible apelar a que las cifras de heridos por arma de fuego son especialmente llamativas por la cantidad de estas eventualidades, que igualmente situarían a esta provincia en el cuarto lugar nacional por cantidad de lesionados con las principales armas perpetradoras de homicidios en el conjunto del país. Tabla 60: Heridos por armas de fuego de los municipios generales de La Vega (2015-junio 2016) Heridos por armas de fuego Ene-jun 2016 Total La Vega Jarabacoa Constanza Jima Abajo Para los robos de automotores de La Vega, tal y como se plasma en la tabla 61, se puede constatar que desde el año 2012 hasta junio del año 2016, en esta provincia se contabilizaron 2,090 delitos de robos de automotores, de los cuales 1,994 acontecieron en el municipio cabecera, representando el 95% de los casos, que viene a ser una cifra realmente elevada si se compara con la población de la ciudad. En segundo lugar, en orden de ocurrencia, se encuentra el municipio de Jarabacoa, con un total de 88 registros, y seguidamente, Constanza con ocho casos. El único municipio que no contabilizó ni un solo evento de robo de automotores durante el lapso temporal analizado fue Jima Abajo. 21

25 Tabla 61: Robos de automotores de los municipios generales de La Vega (2012-junio 2016) Constanza Jarabacoa Jima Abajo La Vega ,994 En la tabla 62 se puede apreciar la cantidad de robos de armas de fuego acontecidos en La Vega desde el año 2015 hasta junio del año En dicho lapso de dieciocho meses, se registraron un total de 63 casos, de los cuales 46 acontecieron en el municipio capital homónimo. De todas maneras, es pertinente indicar que, si la tendencia continuase como hasta el momento, para el final de año la incidencia de este delito se vería reducida notoriamente. Tabla 62: Robos de armas de fuego de los municipios generales de La Vega (2015-junio 2016) La Vega Jarabacoa Constanza Jima Abajo La tabla 63 presenta la cantidad de accidentes de tránsito acontecidos in situ desde el año 2013 hasta junio del año 2016, en el cual se contabilizaron un total de 469 muertes de este tipo. Al igual que en los indicadores anteriores, el municipio que contabilizó la mayor cantidad de registros fue La Vega, en el cual ocurrieron el 74% de todos los accidentes de vehículos de motor. En segundo lugar, se encuentra Jarabacoa con 61 casos, Constanza con 56 y, por último, Jima Abajo con solo 4 registros. Tabla 63: Muertes por accidentes de tránsito de los municipios de La Vega (2013-junio 2016) Constanza Jarabacoa Jima Abajo La Vega En este punto, cabe resaltar que en el Municipio de Jima Abajo es donde menos hechos de crímenes, violencia y accidentalidad se han registrado en todo el lapso temporal revisado en este documento. Sin embargo, es imprescindible continuar monitoreando la situación de la seguridad ciudadana de esta provincia del país. Sin duda, por sus cifras, La Vega merece un tratamiento singularizado equiparable al de cualquiera de las cinco provincias priorizadas dominicanas. 22

26 14.- SITUACIÓN DE LA SEGURIDAD CIUDADANA DE MARÍA TRINIDAD SÁNCHEZ La tabla 64 muestra que en la provincia María Trinidad Sánchez acontecieron un total de 120 homicidios durante el período comprendido entre enero del 2011 y junio del 2016, de los cuales, el 86% ocurrieron en el municipio de Nagua. Como cabría esperar, la preeminencia de Nagua es manifiesta en el resto de los indicadores que se señalan en las tablas 64, 65, 66 y 67, referentes a heridos por armas de fuego, robos de automotores y de armas de fuego, y muertes por accidentes de tránsito. Tabla 64: Homicidios de los municipios generales de María Trinidad Sánchez (enero 2011-junio 2016) Cabrera El Factor Nagua Río San Juan Tabla 65: Heridos por armas de fuego de los municipios de María Trinidad Sánchez (2015-junio 2016) Heridos por armas de fuego Ene-jun 2016 Total Cabrera El Factor Nagua Río San Juan Tabla 66: Robos de automotores de los municipios de María Trinidad Sánchez (2012-junio 2016) Cabrera El Factor Nagua Río San Juan Tabla 67: Robos de armas de fuego de los municipios de María Trinidad Sánchez (2015-junio 2016) Cabrera Nagua Río San Juan Tabla 68: Muertes por accidentes de tránsito de María Trinidad Sánchez (2013-junio 2016) Cabrera El Factor Nagua Rio San Juan