Equidad, infancia, y políticas sociales inclusivas en América Latina

Transcripción

1 Equidad, infancia, y políticas sociales inclusivas en América Latina Presentación de UNICEF VIII Reunión del Foro de Ministros Encargados del Desarrollo Social de América Latina. 11 y 12 de julio del 2011 San Salvador, EL Salvador

2 Contenido Equidad y pobreza infantil Registro de nacimientos Violencia contra la niñez y la adolescencia Conclusiones

3 Por qué importa la equidad? Promedios nacionales esconden grandes disparidades entre grupos dentro del país La marginalización y exclusión son multidimensionales Las diferencias entre grupos poblacionales que son injustas y evitables son inequidades Desagregar por etnicidad, región, nivel educativo, etc. lleva a políticas más efectivas Falta de oportunidades para los adolescentes y jóvenes tienen raíz en la falta de inversión en la infancia Preocupación preponderante en AL

4 198 millones menores de 18 años % de los cuales 56 millones entre 0 y millones de personas millones de Afrodescendientes - 50 millones indígenas (más de 400 lenguas) países 1 LDC 3 G20 1 Estado Frágil 2 sin salida al mar y 8 pequeñas islas St Kitts 50,000 - Brasil 190 millones Fuente: UNICEF

5 Disparidades en nutrición 60 (%) Cortedad de talla - Bolivia 7.1 veces más probable a estar desnutrido en el quintil inferior de que en el quintil superior (%) 60 Cortedad de talla- Guatemala 10.2 veces más probable a estar desnutrido en el quintil inferior de que en el quintil superior puntos de diferencia puntos de diferencia 0 Quintil inferior 2do quintil Quintil medio 4to quintil Quintil superior 0 Quintil inferior 2do quintil Quintil medio 4to quintil Quintil superior Fuente: UNICEF en base a Encuestas de Demografía y Salud

6 Pobreza Infantil y Derechos de los/as Niños/as Violaciones a los derechos de los/as niños/as Pobreza Infantil: Deprivados de: - Nutrición - Educación - Agua y Saneamiento - Salud - Vivienda - Información

7 Pobreza infantil total, rural, e indígena (% menores de 18 años) Total Indig No-Indig Urbana Indig Urban No-indig Rural Indig Rural No- Indig Fuente: CEPAL y UNICEF (2010) La Pobreza Infantil en América Latina y el Caribe

8 Pobreza Infantil en América Latina Deprivaciones severas Pobreza Infantil - Fuente: CEPAL y UNICEF (2010) La Pobreza Infantil en América Latina y el Caribe

9 Pobreza infantil: total y por deprivación Total Vivienda Saneamiento Agua Informacion Educacion Costa Rica Lat Am & C Mexico Uruguay Colombia Paraguay Peru 0 Guatemala - Fuente: CEPAL y UNICEF (2010) La Pobreza Infantil en América Latina y el Caribe

10 Pobreza Infantil y Pobreza Monetaria Millones y % 67 37% % % 32 18% Pobreza Monetaria y Pobreza Infantil Solo Pobreza Infantil Solo Pobreza Monetaria No pobres Fuente: CEPAL y UNICEF (2010) La Pobreza Infantil en América Latina y el Caribe

11 Severidad de la Pobreza Infantil en América Latina y el Caribe % depriv 2 depriv 3 depriv 4 depriv 5 depriv -En promedio: 0.8 deprivaciones, menos de 1% con cinco deprivaciones Fuente: CEPAL y UNICEF (2010) La Pobreza Infantil en América Latina y el Caribe

12 Distribución del Gasto Publico Social por Quintiles de Ingreso -Gasto Público (incluyendo educación y salud) todavía muy débiles para contra-restar la desigualdad primaria del ingreso -Se necesitan cambios en las políticas públicas: más inclusivas y no solamente enfocadas en la pobreza monetaria

13 Nuevo Modelo Latinoamericano? Disminución en los Gini?

14 Proporción de la población menor de 18 con 1 o más privaciones moderadas Áreas metropolitanas, % de la población en áreas urbanas Fuente: CEPAL y UNICEF (2010) La Pobreza Infantil en América Latina y el Caribe

15 La importancia del análisis enfocado en la pobreza infantil para las políticas (I) Complementa, no sustituye, la medición tradicional de la pobreza económica Proporciona una medida cuantitativa de la pobreza infantil que es esencial para poder reducirla La medición multidimensional permite identificar oportunidades de intervenciones programáticas Reducir la pobreza infantil es posible, además de moral y políticamente vinculante Se puede reducir la pobreza infantil en una generación Responde a las desigualdades estructurales prevalentes en América Latina

16 La importancia del análisis enfocado en la pobreza infantil para las políticas (II) La pobreza de ingresos está basada en necesidades de adultos subestima las necesidades de los/as niños/as y no capta su experiencia con la pobreza El bienestar de la infancia no depende enteramente de los ingresos del hogar. depende de los servicios sociales básicos, del entorno protector y de la voluntad política

17 Registro de nacimientos (I) Ayuda para ubicar a los/as niños/as no acompañados/as o separado/as de sus familias Registro de nacimientos Protege a adolescentes de ser enjuiciados y castigados como adultos Ayuda a proteger del matrimonio infantil, reclutamiento de menores de edad en el ejercito, trabajo infantil, adopción ilegal, y trafico.

18 Registro de nacimientos (II) Servicios sociales y protección social Acceso a la salud y la educación Acceso al empleo formal (al ser adultos) Registro de nacimientos Provee información certera sobre la población para la asignación eficiente de los recursos públicos Derechos de ciudadanía

19 Algunos datos sobre el no-registro Quiénes son? - Niños/as de los hogares más pobres duplican la probabilidad de no estar registrados con respecto a los/as niños/as de los hogares más ricos - Niños/as de zonas rurales tienen más probabilidad de no estar registrados que los de áreas urbanas - El registro es mucho menor para los/as niños/as indígenas y afro-descendientes

20 Registro de Nacimiento (%) Fuente: Consolidado por UNICEF

21 Registro de Nacimiento (Urbano/rural) 100,0 80,0 60,0 (%) 40,0 20,0 0,0 Urban Rural Fuente: Consolidado por UNICEF

22 Conferencia sobre el Registro Universal de Nacimientos Un enfoque de equidad Lugar: Ciudad de Panamá Fecha: 21 y 22 de Septiembre, 2011 Organización: UNICEF OEA BID Plan International Con apoyo de CARICOM (a confirmar)

23 La violencia en América Latina y el Caribe En terminos absolutos, se estima que 120,000 personas son asesinadas por año en la región. En Guatemala, el territorio controlado por el crimen organizado se incrementó de 40% en el 2007 a 65% en 2010 y la impunidad de los homicidios es de 98%. En Jamaica, cada día alrededor de 17 niños/as son tratados/as por heridas relacionadas a la violencia.

24 La violencia en América Latina y el Caribe 29% del total de víctimas de homicidios es en adolescentes 6 millones de niños y niñas sufren de abusos severos en hogares e instituciones 80,000 menores mueren anualmente resultado del abuso de sus padres Menos del 30% del total de casos de violencia contra la niñez es denunciado 8.4% del PIB = costos asociados con la violencia contra la infancia

25 Por qué preocuparnos con la violencia contra la niñez? - La violencia en las escuelas contribuye a la deserción escolar especialmente en el nivel secundario - La falta de educación aumenta el riesgo de unirse a maras y pandillas - Afecta el bienestar, en particular de los más pobres - Aumenta la sensación de impunidad - Socava la capacidad del estado para implementar políticas públicas - Debilita el tejido social comunitario

26 Violencia, infancia y adolescencia Numero de homicidios por 100,000 habitantes (15 29 años) Los logros de supervivencia infantil son borrados durante la adolescencia En Brasil, la tasa de Mortalidad Infantil disminuyó entre 2007 y 2008, salvando niños/as sin embargo, mas de adolescentes entre 15 y 19 años fueron asesinados durante esos mismos años. UNODC Población entre 15 y 29 años

27 Conclusiones América Latina sigue siendo la región mas desigual del mundo Asegurar que los más difíciles de alcanzar sean incluidos en el presupuesto público (aunque en el corto plazo sea más caro) Pero se vislumbran algunos cambios positivos que surgen de políticas publicas inclusivas Progreso y mayor igualdad en salud y educación primaria Todavía mucho por hacer en pobreza infantil y educación secundaria El registro de nacimientos es fundamental para promover la igualdad y la inclusión social La violencia e inseguridad humana roban demasiadas oportunidades a nuestros adolescentes