BOLSA DE SUBPRODUCTOS INDUSTRIALES
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- Luis Salas Caballero
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1 UNIVERSIDAD AUTONOMA DE MADRID Facultad de Ciencias BOLSA DE SUBPRODUCTOS INDUSTRIALES Madrid 30 de Noviembre de 2016 Santos Cuadros García
2 BOLSA DE SUBPRODUCTOS ÍNDICE 1.- ANTECEDENTES 2.- ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN EUROPEA 3.- CARACTERÍSTICAS DE UNA BOLSA DE SUBPRODUCTOS 4.- BOLSA DE SUBPRODUCTOS ESPAÑOLA Denominación Objeto Número de Bolsas de Subproductos Confidencialidad Difusión Funcionamiento de la Bolsa de Subproductos Resultados de la Bolsa
3 BOLSA DE SUBPRODUCTOS ANTECEDENTES RESIDUOS mal ubicada Materia prima
4 BOLSA DE SUBPRODUCTOS ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN EUROPEA Bolsa de residuos del Norte, Países Escandinavos 1973 Bolsa de Residuos, Alemania 1973 y Austria 1975 Bolsa de residuos industriales, Ile de France/Paris, Francia y Torino, Italia 1978 Intercambio de materiales residuales, G. Bretaña 1974 Bolsa de Subproductos, Luxemburgo 1978 Bolsa de recuperados industriales Liguria 1980 y Emilia Romagna, Bolsa de residuos de producción industrial, Roma Mercado de materias secundarias, Milan 1985 Bolsa de materias secundarias. Venecia 1989
5 BOLSA DE SUBPRODUCTOS CARACTERÍSTICAS Objetivo: Facilitar el mercado de intercambio Confidencialidad
6 BOLSA DE SUBPRODUCTOS CARACTERÍSTICAS Tipos de Bolsas: * Intercambio Activo * Intercambio Pasivo * Intermediación en la transferencia * Transferencia directa Marco Legal: * Legislación de residuos
7 BOLSA DE SUBPRODUCTOS Legislación de la UE en materia de residuos Directiva 2008/98/CE (Marco) sobre residuos (Mod. Dir. 2015/1127) Directiva 1999/31/CE vertido de residuos (Mod. Dir. 2011/97) Directiva 94/62/CE envases y residuos de envases. (Mod. Dir.2015/720) Directiva 96/59/CE, eliminación de (PCB/PCT). Reglamento (CE) n 1013/2006, traslados de residuos (Mod. Reg.2015/2002)
8 Legislación sobre residuos en la UE DIRECTIVA MARCO DE RESIDUOS Principios generales Simplificación y modernización del texto Refuerzo de la política de prevención Promoción de la reutilización y reciclaje
9 DIRECTIVA MARCO DE RESIDUOS Simplificación y modernización Incorpora los siguientes textos Directiva 2006/12/CE Marco Directiva 91/689/CEE Residuos Peligrosos Directiva 75/439/CEE Aceites Usados Aclara definiciones e incorpora nuevas Subproductos Biorresiduos, negociante, agente, preparación para la reutilización y reciclado Incorpora ejemplos de prevención de residuos Aclara características de R. peligrosos Aclara operaciones de valorización y eliminación Aclara la Lista Europea de Residuos
10 DIRECTIVA MARCO DE RESIDUOS Promoción de la reutilización y el reciclaje Fomento del reciclado de alta calidad (recogida diferenciada) Sociedad europea del reciclado. Objetivos: Preparación de materiales de reutilización y reciclado: vidrio, papel, plásticos.., en R. Domiciliarios >50%. Antes de 2020 Preparación de materiales de reutilización y reciclado >70% de RCD. Antes de 2020 En 2014 revisión y nuevos flujos de residuos Promover el compostaje y digestión anaerobia de bioresiduos Aceites industriales usados Estadística sobre residuos
11 DIRECTIVA MARCO DE RESIDUOS Valorización Tomar la medidas para que todos los residuos se sometan a valorización Se recogerán los residuos por separado, si es viable económica, técnica y ambientalmente No se mezclarán los residuos V. energética si la eficiencia energética supera un índice
12 BOLSA DE SUBPRODUCTOS Legislación española en materia de residuos Normativa básica Ley 22/2011 Residuos y Suelos contaminados Ley 11/1997 Envases y Residuos de envases (Mod. Ley 22/2011) Ley 16/2002 Prevención y control Integrado de la Contaminación (IPPC)
13 Ley de Residuos Objeto Regular la gestión de los residuos impulsando medidas: Prevenir su generación Mitigar los impactos adversos sobre la salud humana y el medio ambiente asociados a su generación y gestión Mejorar la eficiencia en el uso de los recursos. Tiene asimismo como objeto regular el régimen jurídico de los suelos contaminados.
14 Ley de Residuo Definiciones Residuo Cualquier sustancia u objeto, que su poseedor deseche o tenga la intención o la obligación de desechar.
15 Ley de Residuo Definiciones i) Productor de residuos: cualquier persona física o jurídica cuya actividad: - produzca residuos (productor inicial de residuos) o - que efectúe operaciones de tratamiento previo, de mezcla o de otro tipo, que ocasionen un cambio de naturaleza o de composición de esos residuos. j) Poseedor de residuos: el productor de residuos u otra persona física o jurídica que esté en posesión de residuos.
16 Ley de Residuo Definiciones k) Negociante: toda persona física o jurídica que actúe (como gestor) por cuenta propia en la compra y posterior venta de residuos, incluidos los negociantes que no tomen posesión física de los residuos. l) Agente: toda persona física o jurídica que organiza la valorización o la eliminación de residuos (como gestor) por encargo de terceros, incluidos los agentes que no tomen posesión física de los residuos. n) Gestor de residuos: la persona o entidad, pública o privada, registrada mediante autorización o comunicación que realice cualquiera de las operaciones que componen la gestión de los residuos, sea o no el productor de los mismos.
17 Ley de Residuo Definiciones: Gestión ñ) Recogida. o) Recogida separada. p) Reutilización. q) Tratamiento a) Valorización: Reciclado b) Eliminación c) Preparación para la valorización o eliminación
18 Ley de Residuos Subproductos 1. Sustancia u objeto, resultante de un proceso de producción, cuya finalidad primaria no sea la producción de esa sustancia u objeto. Es subproducto cuando: a) Va a ser utilizado ulteriormente, b) Se pueda utilizar directamente, c) Se produzca como parte integrante de un proceso d) El uso ulterior es legal y no produce impactos adversos para la salud y el medio ambiente 2. El Ministerio de Medio Ambiente, dictará la orden ministerial correspondiente para cada caso.
19 Ley de Residuos Fin de la condición de residuo (I) 1. El Ministerio, podrá establecer los criterios específicos que determinados tipos de residuos, que hayan sido sometidos a una operación de valorización, incluido el reciclado, deberán cumplir para que puedan dejar de ser considerados como tales, y siempre que se cumpla: a) Que se usen habitualmente para finalidades específicas; b) Que exista un mercado o una demanda; c) Que cumplan los requisitos técnicos, la legislación y las normas aplicables a los productos; d) Que el uso de la sustancia resultante no genere impactos adversos para el medio ambiente o la salud.
20 Ley de Residuos Fin de la condición de residuo (y II) 2. En los criterios específico se tendrá en cuenta, lo establecido por la UE, la jurisprudencia, los principios de precaución y prevención, los eventuales impactos nocivos del material resultante y, cuando sea necesario, la procedencia de incluir valores límite para las sustancias contaminantes. 3. Las sustancias u objetos afectados por los apartados anteriores y por sus normas de desarrollo, serán computados como residuos reciclados y valorizados cuando se cumplan los criterios de valorización y reciclado previstos en dichas normas.
21 Ley de Residuos Principios de la política de residuos - Protección de la salud humana y el medio ambiente. - Jerarquía de residuos. a) Prevención; b) Preparación para la reutilización; c) Reciclado; d) Otro tipo de valorización, incluida la energética; e) Eliminación. - Autosuficiencia y proximidad.
22 LEY DE RESIDUOS Jerarquía de Residuos Prevención Reutilización Reciclado Valoración energética Eliminación Prevención Preparación para la reutilización Reutilización Reciclado Valoración energética Eliminación 22
23 PRODUCCIÓN Y POSESIÓN INICIAL DE RESIDUOS Obligaciones de la gestión de sus residuos a) Realizar el tratamiento de los residuos por sí mismo. b) Encargar este tratamiento a un negociante, o a una entidad o empresa, registrados. c) Entregar los residuos a una entidad pública o privada, para su tratamiento. Dichas operaciones deberán acreditarse documentalmente.
24 BOLSA DE SUBPRODUCTOS Bolsa española Bolsa de subproductos industriales
25 BOLSA DE SUBPRODUCTOS INDUSTRIALES Bolsas regionales -. Bolsa de Andalucía. -. Bolsa de Aragón. -. Bolsa de Canarias. -. Bolsa de Cataluña. -. Bolsa de Castilla La Mancha. -. Bolsa Centro. -. Bolsa de Galicia. -. Bolsa de Mallorca. -. Bolsa Norte. -. Bolsa de la Región de Murcia. -. Bolsa de la Comunidad Valenciana. Coordinadas por el Consejo Superior de Cámaras
26 BOLSA DE SUBPRODUCTOS INDUSTRIALES Ficha del anuncio Confidenciales Empresa Dirección Teléfono, fax, correo e... Persona de contacto Publicación Producto Ofertado / Demandado Origen Características (composición...) Cantidad Embalaje
27 BOLSA DE SUBPRODUCTOS INDUSTRIALES Subproductos FAMILIA SUBPRODUCTO 1 Subproductos químicos 2 Productos Plásticos 3 Metales 4 Papel y cartón 5 Maderas 6 Textiles 7 Goma y caucho 8 Vidrio 9 Cuero y pieles 10 Escombros y minería 11 Residuos animales y vegetales 12 Productos petrolíferos y aceites 13 Chatarra y escoria de siderurgia 14 Varios 15 Embalajes
28 Bolsa de subproductos industriales CODIFICACIÓN * Ofertas (O), Demandas (D) * Antigua Matrícula Automovil * Grupo de subproductos * Bolsa regional O AB 12 CD 345 CC: Canarias CA: Cataluña CLM: Castilla La Mancha C: Centro G: Galicia MA: Mallorca N: Norte RM: Región de Murcia CV: C. Valenciana AN: Andalucía Z: Aragón * Nº referencia
29 Bolsa de subproductos industriales Funcionamiento
30 BOLSA DE SUBPRODUCTOS INDUSTRIALES nº de anuncios en la Bolsa de Subproductos 15.- ENVASES Y EMBALAJES 14.- VARIOS 13.- CHATARRA Y ESCORIA SIDERÚRGICA 12.- PETRÓLEOS Y ACEITES 11.- RESIDUOS ANIMALES Y VEGETALES 10.- ESCOMBROS Y MINERIA 9.- CUERO Y PIELES 8.- VIDRIO 7.- GOMA Y CAUCHO 6.- TEXTILES 5.- MADERAS 4.- PAPEL Y CARTÓN 3.- METALES 2.- PLÁSTICOS 1.- QUÍMICOS Ofertas Demandas
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