El impacto del Censo 2011 en la investigación de carácter micro
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- María Jesús Alcaraz Cano
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1 El impacto del Censo 2011 en la investigación de carácter micro Los trabajos del Ministerio de Fomento a través de la Dirección General de Arquitectura, Vivienda y Suelo. Mª Dolores Aguado Fernández Subdirectora General de Política de Suelo.
2 LA IMPORTANCIA DE CONOCER Y COMPRENDER LA METODOGLOGÍA. Por primera vez el censo se ha desarrollado bajo una reglamentación comunitaria. El Reglamento 763/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo (junto con otro que lo desarrollará), además de implantar la obligatoriedad de realizar el Censo durante el año 2011, asegurará la comparabilidad de los resultados a nivel de la Unión Europea por lo que respecta a lo metodología, definiciones, datos y metadatos estadísticos asociados y calidad de la operación.. Detrás de la mencionada obligatoriedad es fácil sacar algunas conclusiones si se conoce bien lo que se ha venido haciendo en nuestro país con los sucesivos Censos de población y vivienda: se han hecho mejor que lo que es posible hacer en países con la información de registros administrativos existentes, hay que rebajar la calidad en los trabajos de algunos países e incrementarla en otros, en aras de la comparabilidad.
3 LA UTILIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN ADMINISTRATIVA El Censo de la Población y Viviendas 2011 se plantea como una operación basada en la combinación de los siguientes elementos: Un fichero precensal realizado a partir de un aprovechamiento máximo de los registros administrativos disponibles, tomando al Padrón como elemento básico de su estructura. Un trabajo de campo que incluye dos grandes operaciones: Un censo de Edificios exhaustivo que permita la georeferenciación de todo los edificios. ( Pregunta: y qué otra cosa es el Catastro?). Una gran encuesta por muestreo, dirigida a un porcentaje relativamente alto de la población para conocer el resto de las características de las personas y las viviendas. La utilización de la información administrativa permite todavía un mejor aprovechamiento y, además, cumplir otra Directiva de la Comisión.
4 DIRECTIVA 2012/27/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, de 25 de octubre de 2012,relativa a la eficiencia energética, por la que se modifican las Directivas 2009/125/CE y 2010/30/UE, y por la que se derogan las Directivas 2004/8/CE y 2006/32/CE EFICIENCIA DEL USO DE ENERGÍA Artículo 4 Renovación de edificios Los Estados miembros establecerán una estrategia a largo plazo para movilizar inversiones en la renovación del parque nacional de edificios residenciales y comerciales, tanto público como privado. Dicha estrategia comprenderá: a) un panorama del parque inmobiliario nacional basado, según convenga, en un muestreo estadístico;. b) una definición de enfoques rentables de renovación en relación con el tipo de edificio y la zona climática; c) políticas y medidas destinadas a estimular renovaciones exhaustivas y rentables de los edificios, entre ellas renovaciones profundas por fases; d) una perspectiva de futuro destinada a orientar las decisiones de inversión de las personas, la industria de la construcción y las entidades financieras; e) un cálculo fundado en datos reales, del ahorro de energía y de los beneficios de mayor radio que se esperan obtener. A más tardar el 30 de abril de 2014, se publicará una primera versión de la estrategia, que se actualizará cada tres años y será remitida a la Comisión en el marco de los Planes nacionales de acción para la eficiencia energética.
5 Guidence for Nacional Energy Efficiency Action Plans La Comisión publica esta Guía orientadora y en el Anexo B (Guidence 57) incluye Diferenciación por usos: a) Unifamiliares b) Multirresidenciales c) Oficinas d) Educación e) Hospitales, centros de salud. f) Almacenamiento g) Locales comerciales También incluye diferenciación por tipología y por antigüedad de la edificación. Se puede conseguir una información cómo la requerida en la Guía para realizar un cálculo con datos reales?
6 SÍ, SE PUEDE. RESPETANDO LOS DATOS DE CARÁCTER PERSONAL, CONSIGUIENDO AUTORIZACIÓN PARA TRABAJAR CON LA BASE DE DATOS CATASTRALES SE LLEGA A :.
7 .
8 .
9 EL SIU EN 2014 :Total municipios integrados: (30,1 %) Porcentaje de población de los municipios integrados en las AU: 97 %.
10 EL ATLAS ESTADÍSTICO DIGITAL DE LAS ÁREAS URBANAS.
11 CONGRESO EHNR 2013 ESTUDIOS DEL Mº FOMENTO Se estiman un total de viviendas previstas por el planeamiento, de las cuales más del 77% están pendientes de materializar. Estimación: Existe suelo clasificado para absorber la demanda de los próximos 40 años. Se estiman un total de viviendas previstas por el planeamiento, de las cuales en torno al 74% están pendientes de materializar.
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13 Y QUÉ HACER PARA INCREMENTAR LA INFORMACIÓN SOBRE EL MERCADO DE ALQUILER? Ley 4/2013. Disposición adicional primera. Transmisión de información sobre contrato de arrendamiento de vivienda. Con la finalidad de definir, proponer y ejecutar la política del gobierno relativa al acceso a la vivienda, el Ministerio de Fomento podrá articular instrumentos de colaboración que le permitan obtener información acerca de la localización de las viviendas, de los contratos de arrendamiento sobre los mismos de los que se tenga constancia a través. de los Registradores de la Propiedad, de los registros administrativos de contratos de arrendamiento o de depósito de fianzas de las Comunidades Autónomas y del Consejo General del Notariado, así como aquellos datos de carácter estadístico que consten en la Administración tributaria derivadas del acceso beneficios fiscales de arrendadores y arrendatarios. En ningún caso, dicha información contendrá datos de carácter personal protegidos de la Legislación en materia de protección de datos.
14 ESTUDIO SOBRE EL MERCADO DEL ALQUILER DE VIVIENDA Y PARQUE EDIFICATORIO. (Ejemplo: municipio Santa Coloma de Gramenet)
15 2.3. Datos por sección censal.
16 Y QUÉ HAY DE LA VIVIENDA SOMETIDA A CUALQUIER RÉGIMEN DE PROTECCIÓN? Entre las conclusiones de este informe queremos destacar dos: la primera, es la conveniencia de contar con un Registro general de las viviendas aquí mencionadas, con datos proporcionados por las comunidades autónomas y grandes municipios, y que cuente con un mínimo común denominador para hacer posible evaluaciones de carácter nacional. La segunda conclusión se refiere a la conveniencia de. que todo este parque de viviendas vacías se ofrezca, en alquiler, a personas y familias en condiciones tales que permitan su acceso a las mismas para lo cual se proporcionan unos indicadores de posibles valoraciones de alquiler. Estudio sobre Viviendas Protegidas vacías. Defensor del Pueblo. Marzo 2013
17 1. Información estadística del Ministerio de Fomento. El Servicio de Estadística del Ministerio de Fomento ofrece periódicamente información estadística que permite hacer una aproximación al parque de viviendas protegidas y a su actividad. En particular, se pueden destacar: Estadística de calificaciones provisionales y definitivas de vivienda protegida conforme a Planes estatales y autonómicos.. Estadística de transacciones inmobiliarias de vivienda protegida a partir de la información facilitada por el Consejo General del Notariado. A partir de ENERO DE 2014 la información se desagregará diferenciando la vivienda protegida de promoción pública de la de promoción privada.
18 2. Datos e información a aportar por parte de las CCAA- Por su parte, para avanzar en la línea marcada por las recomendaciones de la Defensora del Pueblo, sería necesario que las CCAA aportasen, respecto al ámbito de su competencia, información detallada y periódica sobre: Total de viviendas protegidas finalizadas o con calificación definitiva, diferenciando si se trata de vivienda destinada a la venta, al alquiler o al alquiler con opción a compra y de si se trata de vivienda protegida de promoción pública o privada. Así como, en su caso, de acuerdo con los diferentes regímenes de protección establecidos en cada comunidad autónoma.. Vivienda protegida de promoción pública: número total de viviendas y número de viviendas pendientes de adjudicación, distinguiendo en función de la situación actual en que se encuentran, definiéndolas como pendientes de adjudicación, pendientes de obras de reforma o rehabilitación y otras situaciones. Vivienda protegida de promoción privada: número total de viviendas.
19 2. Datos e información a aportar por parte de las CCAA- (II) Uso efectivo de la vivienda protegida. Además de la información sobre viviendas adjudicadas ya sea en régimen de propiedad o alquiler, a partir de los servicios o actuaciones de inspección que puedan llevarse a cabo por parte de las CCAA y Ayuntamientos, se considera necesario avanzar en el conocimiento de cuál es la ocupación y uso real y efectivo del parque de vivienda protegida ya adjudicada, identificando aquellas viviendas protegidas que pudieran encontrarse actualmente vacías o sin uso por no haberse. ocupado por el adjudicatario, ya sea en calidad de propietario o arrendatario de las viviendas.
20 Próximo Boletín Especial Censo 2011 Parque edificatorio del Observatorio de Vivienda y Suelo
21 Próximo Boletín Especial Censo 2011 Parque edificatorio del Observatorio de Vivienda y Suelo
22 El impacto del Censo 2011 en la investigación de carácter micro Los trabajos del Ministerio de Fomento a través de la Dirección General de Arquitectura, Vivienda y Suelo. GRACIAS POR SU ATENCIÓN
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