13. CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA Y RUIDO

Transcripción

1 13. CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA Y RUIDO INTRODUCCIÓN SITUACIÓN DESCRIPTIVA Contaminación atmosférica Focos de emisión Calidad del aire Control de agentes contaminantes. Red de vigilancia de control atmosférico Contaminación Acústica Fuentes emisoras de ruido Estudio del nivel sonoro ambiental CARACTERÍSTICAS DE LA GESTIÓN NORMATIVA APLICABLE CONCLUSIONES MATRIZ DAFO Programa de auditorías de sostenibilidad de la Diputación de Albacete Página 1 de 58

2 13.1. INTRODUCCIÓN La Ley 38/72 de protección del ambiente atmosférico, define la contaminación atmosférica como La presencia en el aire de materia o formas de energía que impliquen riesgo, daño o molestia para las personas y bienes de cualquier naturaleza. La contaminación atmosférica es, en suma, la impurificación del aire por la inyección y permanencia temporal en él de materias gaseosas, líquidas y sólidas ajenas a su composición natural o en proporciones superiores a las habituales. La influencia de las emisiones contaminantes vertidas a la atmósfera no se limita a la zona cercana al punto de emisión, sino que abarca grandes extensiones debido a la rápida dispersión de los gases. La velocidad de difusión de la contaminación, mucho mayor que en el agua o el suelo, hace que la influencia que puede ejercer la calidad del aire sobre el estado del medio ambiente en general y la calidad de vida humana en particular sea muy elevada. En relación con la calidad del aire, la degradación del medio ambiente se puede dar desde tres vertientes: contaminación por sustancias químicas, contaminación por olores y contaminación por ruidos. En el ámbito rural pero industrializado, los peores niveles de calidad del aire se localizan en las zonas industriales, y suelen estar más relacionados con los sectores industriales y sus emisiones asociados, además de la contaminación acústica en los núcleos urbanos. En los últimos veinte años la cantidad de ruido producido se ha multiplicado por dos en los países industrializados como consecuencia del aumento de la densidad de población urbana, de la mecanización en la mayoría de las actividades y de la utilización creciente de vehículos a motor en el transporte de personas y mercancías. Las principales fuentes de ruido consideradas por la Organización Mundial de la Salud son la industria, los medios de transporte, la construcción de edificios y obras públicas. El ruido industrial es causado por la maquinaria que se emplea, y aumenta en relación directa a la potencia de las máquinas. La incidencia del ruido provocado por las industrias también depende de la presencia o ausencia de otras fuentes de ruido próximas (por ejemplo el tráfico que circunda áreas industriales abiertas). Muchos autores consideran a los automóviles como la fuente más importante de ruido ambiental. Su incidencia depende de la velocidad del vehículo y de las características de la vía (anchura de la calle, edificios, etc.). Se producen variaciones de ruido muy grandes, dependiendo de la intensidad del tráfico en cada momento. Además las motos y las señales de alarma (bocinas, sirenas) provocan ruidos más molestos, mientras del ferrocarril produce ruidos de baja frecuencia pero caracterizados por su periodicidad (uniones de raíles) y por el impacto de las señales acústicas. Programa de auditorías de sostenibilidad de la Diputación de Albacete Página 2 de 58

3 Los aviones causan graves problemas acústicos en las comunidades cercanas a los aeropuertos. La construcción de edificios y obras públicas son causa de abundante ruido debido a la maquinaria empleada (cementeras, grúas, martillos de perforación, etc.). Esta situación se agrava por el hecho de que los equipos no cuentan con silenciadores en la mayoría de los casos (por ejemplo, un martillo neumático produce 110 db a un metro de distancia). Las actividades de limpieza, los electrodomésticos, la vida familiar, los aparatos de radio y TV, los animales domésticos, las tuberías, las cisternas, etc., producen ruidos de carácter privado cuyo control resulta difícil. Otras fuentes de ruido a tener en cuenta, de tipo individual y relacionadas con el ocio y el tiempo libre, como son los lugares de diversión (cafeterías, discotecas, ferias, etc.). Los ruidos que ocasionan, aunque en ocasiones no se consideren molestos, producen niveles de contaminación sonora elevados (media de 94 a 100 db). El ruido actúa sobre el organismo por medio de las vías auditiva y psicológica, afectando a la salud, la comunicación, la atención y el comportamiento de las personas. El hecho de establecer relaciones causa-efecto respecto a la acción del ruido ocasiona problemas, dada la gran cantidad de factores que influyen en la producción del ruido: tiempo de exposición, edad del individuo, estilo de vida, tipo de trabajo. Por otra parte, para determinar los efectos provocados por los sonidos es necesario tener en cuenta el conjunto de ruidos de diversas fuentes a los que están sometidas las personas en su actividad diaria. Los efectos producidos son alteraciones fisiológicas, como la pérdida de audición. Las consecuencias pueden ser permanentes o temporales (por ejemplo, si se superan los 85 decibelios en exposición prolongada, la pérdida de audición es irreversible). Otras repercusiones del ruido se producen sobre la respiración, pues niveles superiores a 90 db producen un aumento de su frecuencia. En el sistema circulatorio, el ruido ocasiona aceleraciones del ritmo cardíaco, aumento de la presión arterial y riesgo coronario. En el aparato digestivo produce disminución de la secreción salivar, náuseas, vómitos, pérdida de apetito e incluso úlceras gastroduodenales. Sobre el sistema endocrino provoca una alteración en el funcionamiento de las glándulas suprarrenales que ocasiona aumento en la secreción de adrenalina. Además altera el órgano del equilibrio, lo que supone pérdida de éste y vértigos. Las alteraciones psíquicas más fuertes son la neurosis, la irritabilidad y el estrés, así como las alteraciones del sueño. Programa de auditorías de sostenibilidad de la Diputación de Albacete Página 3 de 58

4 13.2. SITUACIÓN DESCRIPTIVA Contaminación atmosférica Focos de emisión Los principales focos de emisión de contaminación atmosférica en Almansa son el procedente de los gases de escape de los vehículos, y las emisiones de origen industrial. Los principales contaminantes son SO 2, NO x, CO, CO 2, y partículas en suspensión Focos fijos de origen industrial La responsabilidad del sector industrial en la contaminación atmosférica del municipio de Almansa, se centra en industrias que no pertenecen al principal sector industrial de Almansa, la industria del calzado. Es necesario destacar que en dichas industrias prácticamente es nulo la realización del proceso de curtición, que es uno de los procesos más contaminantes de este sector, ya que parten de piel ya curtida como materia prima para la fabricación del calzado. Las empresas con mayor impacto en la calidad del aire son, por tanto, industrias cerámicas, de fabricación de aglomerados y asfaltos, de fabricación de yesos, y plantas de tratamiento de minerales, de las cuales hay unas 5 empresas en total, además del vertedero municipal, según fuentes del Ayuntamiento. Es decir, el grueso de la industria almanseña no tiene graves repercusiones sobre la calidad del aire de la ciudad, pese a ser un municipio con alto grado de actividad industrial GANADERIA INDEPENDIENTE 11. ENERGIA Y AGUA 12. INDUSTRIA QUÍ MICA 13. MECÁNICA DE PRECISIÓN 14. OTRAS INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 15. CONSTRUCCIÓN 16. COMERCIO, RESTAURANTES Y HOSPEDAJE 17. TRANSPORTE Y COMUNICACIONES 18. INSTITUCIONES FINANCIERAS, SEGUROS 19. OTROS SERVICIOS Número de Actividades Clasificadas en Almansa, agrupadas según epígrafes del IAE. Fuente: Ayuntamiento de Almansa Programa de auditorías de sostenibilidad de la Diputación de Albacete Página 4 de 58

5 Como se puede observar, los sectores predominantes en cuanto a actividades clasificadas, son las industrias manufactureras, así como los comercios y establecimientos hosteleros. Las instalaciones existentes calificadas como potencialmente contaminadoras de la atmósfera (Grupo A y B), partiendo del inventario de actividades clasificadas proporcionado por el Ayuntamiento, y atendiendo al anexo II del Decreto 833/1975, que desarrolla la Ley de Protección del Ambiente Atmosférico, son las siguientes: Actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera ACTIVIDAD GRUPO EXISTE Granjas para más de cerdos o aves de corral. E Vertederos de basuras A E Fabricación de cal y yeso con capacidad de producción superior a E Tm/año Generadores de vapor de capacidad superior a 20 Tm de vapor por hora y generadores de calor de potencia calorífica superior a termias por hora Extracción de rocas, piedras, gravas y arena (canteras). E Instalaciones de tratamiento de piedras, guijarros y otros productos minerales (machaqueo, triturado, pulverizado, molienda, tamizado, cribado, mezclado, limpiado, ensacado), cuando la capacidad es superior a toneladas anuales, o para cualquier capacidad cuando la instalación se encuentre a menos de 500 m de un núcleo de población Producción de conservas de pescado, crustáceos y moluscos. E Fabricación de cal y yeso con capacidad de producción igual o inferior a Tm/año Plantas de preparación de hormigón. P.E Almacenamiento a la intemperie y manipulación de materiales y desperdicios pulverulentos. Fuentes: Elaboración propia a partir de Inventario de Actividades Clasificadas (Ayuntamiento de Almansa). E: Existe. PE: Puede Existir. B E P.E. P.E. E Además de las mencionadas en la tabla reguladas por las características propias de su actividad, es necesario indicar que cualquier actividad industrial que disponga de un generador de energía, como son los generadores de vapor de capacidad superior a 20 toneladas de vapor por hora y generadores de calor de potencia calorífica superior a termias por hora, regulados en el anexo II de dicho Real Decreto, se considera actividad potencialmente contaminadora de la atmósfera grupo B, según el epígrafe , a pesar de que la actividad en sí no se regule como actividades clasificadas, por lo que no aparecería en el inventario facilitado por el Ayuntamiento, del cual se ha partido. Programa de auditorías de sostenibilidad de la Diputación de Albacete Página 5 de 58

6 Las instalaciones dentro de los grupos A o B de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, deben presentar un proyecto de medidas correctoras cuando se proceda a instalar, ampliar, modificar o trasladar la actividad potencialmente contaminadora. Las actividades grupo A deben realizar autocontroles cada quince días que deben anotar en un Libro Registro además de los controles realizados por una OCA (Organismo de Control de la Administración) una vez cada dos años. Asimismo, las actividades clasificadas como grupo B deben realizar dichos controles realizados por OCA una vez cada tres años, además de realizar autocontroles periódicos. Las actividades municipales de gestión relacionadas con el control de la calidad atmosférica se limitan a la actuación ante denuncias, realizada por la policía según la información facilitada desde el Ayuntamiento. En ese sentido, el número de quejas relacionadas con la calidad del aire no es elevado, y suelen referirse a malos olores, según la información facilitada. Hasta el momento no ha parecido necesario disponer de ordenanza municipal relativa a la calidad del aire y las emisiones a la atmósfera. Tampoco se ha visto la necesidad de disponer de un censo relativo a las actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera localizadas en el municipio, ni de un mapa de contaminación atmosférica donde se localicen tanto las fuentes como las zonas especialmente vulnerables a este tipo de contaminación. Por otro lado, aparte de las actividades relacionadas en el párrafo anterior, no se realizan controles para verificar el cumplimiento con las obligaciones aplicables en cada caso, ya que no se ha considerado necesario. La contaminación por los malos olores procedentes de las actividades económicas no se encuentra incluida en la legislación vigente sobre calidad del aire, por lo que en muchos casos se presentan problemas de este tipo que necesitan soluciones alternativas. Las principales fuentes de contaminación por malos olores en Almansa, son las granjas, la planta de tratamiento de aguas residuales, y determinadas industrias, en este orden, según fuentes del Ayuntamiento Focos fijos de origen doméstico El principal foco de origen doméstico en el municipio, son las calefacciones de las viviendas, sin embargo no supone un problema importante para la calidad del aire almanseño. Estas instalaciones emiten los contaminantes típicos de la combustión, principalmente partículas, SO 2, NO X, CO e hidrocarburos. La proporción y la cantidad de estas emisiones dependerá de la naturaleza del combustible y del tipo y estado de la instalación: Los combustibles sólidos desprenden gran cantidad de partículas (cenizas volantes y hollines) y de SO 2 y NO X, dependiendo de su mayor o menor presencia en el combustible. Programa de auditorías de sostenibilidad de la Diputación de Albacete Página 6 de 58

7 Los combustibles líquidos, además de los contaminantes anteriores, emiten hidrocarburos. Sin duda los combustibles menos contaminantes son los gaseosos, con bajísimas emisiones de partículas y SO 2. La mayor parte de las calefacciones domésticas en Almansa, según fuentes del Ayuntamiento utilizan gas propano o gasóleo como combustible. A fecha de este informe se desconoce la edad media de dichas instalaciones, y no se han proyectado subvenciones, o planes de actuación para el fomento de la renovación de dichas instalaciones Focos móviles El tráfico rodado, tal y como se detalla en el informe de movilidad, constituye un fuerte impacto en el medio ambiente de Almansa. Una de las razones es ser la principal fuente contaminadora de la atmósfera almanseña, por la emisión de gases de combustión de los vehículos. A continuación se describen las principales características de los contaminantes más importantes que emiten: Partículas en suspensión El material en suspensión varía en tamaño y composición en función de las fuentes emisoras, de este grupo toman más importancia las partículas menores de 10 micras pues son partículas que pueden penetrar en los pulmones y poseen riesgos potenciales significativos para la salud. Óxidos de Azufre (SO 2 ) Es un gas corrosivo que tras reacción con el vapor de agua presente en la atmósfera produce la llamada lluvia ácida muy perjudicial para la vegetación y los cultivos. También está asociado a problemas como el asma o la bronquitis crónica. El óxido de azufre proviene mayoritariamente de la combustión del carbón y de otros combustibles con alto contenido en azufre, tanto en centrales generadoras de energía eléctrica como en la calefacción doméstica. Óxidos de Nitrógeno (NO 2, NO) La fuente principal proviene del tránsito de vehículos siendo éste el responsable de más de la mitad de las emisiones en Europa. Otras fuentes importantes son las instalaciones domésticas de calefacción y los procesos industriales. Los valores elevados de óxido nítrico (NO) aparecen en zonas urbanas cuando las condiciones meteorológicas son estables y las masas de aire son incapaces de dispersarlo. Los óxidos nitrosos producen gran cantidad de problemas en la salud (vías respiratorias, asma, etc.) y en el medio ambiente pues producen ácido nítrico con la atmósfera que es transferido por deposición al terreno o mediante gotas de agua. Programa de auditorías de sostenibilidad de la Diputación de Albacete Página 7 de 58

8 Ozono (O 3 ) Es un contaminante secundario producido por reacción entre los NO x, los hidrocarburos HCn y la luz solar. Produce problemas de salud (irritaciones, problemas respiratorios, etc.), y sobre el medio ambiente (tóxico para la vegetación y árboles), además de ser un reactivo que ataca las superficies, obras y materiales de goma. Monóxido de Carbono (CO) Se forma a partir de quemados incompletos, los humos procedentes de gasolinas, carbón vegetal, madera o automóviles contiene diferentes cantidades de monóxido de carbono. Es un gas incoloro y prácticamente inodoro que produce problemas de salud como por ejemplo reducción visual, disminución de la destreza manual, etc. Hidrocarburos del grupo del benceno, tolueno y xileno (COV s) Los dos grandes grupos de hidrocarburos emitidos a la atmósfera, desde el punto de vista urbano, son los compuestos orgánicos volátiles (como son los gases emitidos por gasolinas y disolventes) y los hidrocarburos policíclicos aromáticos. El parque automovilístico censado en Almansa consta de vehículos, distribuidos de la siguiente manera, según datos del 2002: Parque Automovilístico de Almansa TIPO DE VEHÍCULO Nº DE VEHÍCULOS % DEL TOTAL Turismos % Ciclomotores % Camiones % Motocicletas % Tractores % Remolques % Autobuses 7 0.1% Total % Fuente: Evolución del padrón del I.V.T.M. Ayuntamiento de Almansa. Septiembre de Programa de auditorías de sostenibilidad de la Diputación de Albacete Página 8 de 58

9 Como podemos ver el censo de vehículos es bastante alto para una población de unos habitantes. Además, el uso del vehículo privado está muy extendido entre la población almanseña. Por todo ello, las emisiones producidas por los vehículos en Almansa son consideradas como el principal problema de contaminación atmosférica de la ciudad Calidad del aire. Almansa se encuentra dentro de una misma zona representativa de la Calidad del Aire calificada como de fondo rural. Aunque en el momento de la realización del presente informe, no se dispone de datos sobre la calidad del aire en Almansa, a continuación se muestra la situación de los indicadores, para España, relativos al efecto invernadero, y a la lluvia ácida, que puede resultar de utilidad para contrastar la situación de la calidad del aire en Almansa en el momento en que se disponga de mediciones y resultados. 100% 80% 60% 40% Hogares (Gasto en consumo final) Construcción y servicios Transporte y comunicaciones Energía, eléctricas, gas y aguas Industrias manufactureras 20% Industrias extractivas 0% Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca Estructura porcentual de las emisiones equivalentes de CO 2 en España. Datos en toneladas. Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Como puede apreciarse en este gráfico, las principales emisiones de CO2 a la atmósfera, en la media nacional, provienen de la industria manufacturera con un 32.01% en 1998, seguidas del sector de la energía eléctrica, gas y aguas con un 20.03%, y del sector de la agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca, con un 19.29%. Programa de auditorías de sostenibilidad de la Diputación de Albacete Página 9 de 58

10 Emisiones equivalentes de CO2 y SO2 en España. (datos en toneladas) Cantidad total de emisiones equivalentes de CO2 Cantidad total de emisiones equivalentes de SO Fuente: INE.. El potencial de calentamiento ha crecido de media en España, un 9.5% en 1998, con respecto a los valores de emisiones de CO 2 en 1995, según datos del INE. Por su parte, en cuanto a las de SO 2, el potencial de lluvia ácida, lo ha hecho en el 2.9%, tomando como base el mismo periodo. Entre 1990 y 2001, España ha aumentado un 35.12% sus emisiones de gases de efecto invernadero, lo que supone un 1.41% en 2001 frente a 2000, según datos proporcionados por la agencia EFE, a partir del informe presentado por CCOO en Octubre de Estos porcentajes se han calculado teniendo en cuenta los seis gases que provocan el efecto invernadero (CO 2, CH 4, N 2 O, SF 6, HFC y PFC), en unidades de CO2, considerado el principal causante. El efecto invernadero es un fenómeno natural, causado por la presencia de gases en la atmósfera, principalmente vapor de agua y gas carbónico. Estos gases retienen parte de la energía calórica que se recibe del sol, manteniendo la temperatura dentro de límites que han permitido el desarrollo de la vida como la conocemos. Los gases de efecto invernadero permiten el paso de las radiaciones solares de onda corta, calentando la superficie de la Tierra. A la vez absorben parte del calor que emana de la superficie en forma de radiaciones infrarrojas, de mayor longitud de onda que la luz solar. Se mantiene así una temperatura promedio en la superficie del planeta de aproximadamente 15 grados centígrados (15º). El efecto invernadero no es, por sí mismo, una amenaza a la vida en la Tierra. Pero la actividad humana tiende a aumentar la concentración de CO2 y otros gases en la atmósfera. Como consecuencia, una mayor cantidad de energía calórica solar es atrapada en la atmósfera, elevando la temperatura promedio del planeta. Por otro lado, la lluvia ácida es una precipitación acuosa que contiene en disolución los ácidos sulfúrico y nítrico producidos por la combinación de los óxidos de azufre y de nitrógeno y otros componentes (mercurio, cadmio, óxido de carbono). Programa de auditorías de sostenibilidad de la Diputación de Albacete Página 10 de 58

11 Control de agentes contaminantes. Red de vigilancia de control atmosférico La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, a través de la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente, constituyó en 1998, un sistema de control del estado de la calidad del aire a través de la Red de Control de la Contaminación Atmosférica de Castilla-La Mancha. Las estaciones automáticas de medición y transmisión de datos se han ubicado en puntos donde existe fuerte presencia industrial como Puertollano, que dispone de cuatro estaciones, o tienen influencia de grandes poblaciones, como Azuqueca de Henares, Toledo y Guadalajara, o por ser núcleos con elevado número de habitantes y densidad de tráfico, como Albacete. Las estaciones están dotadas de analizadores de diferentes contaminantes, que constan de sensores de alta tecnología, e incorporan torres meteorológicas. Toda la información obtenida se remite al centro de control de dicha red, que se haya ubicado en Toledo, donde se registran y evalúan. Los datos de emisión de las principales empresas contaminantes, están integrados en dicha red, así como otras redes tales como las estaciones de inmisión de la Comunidad Autónoma de Madrid. Con la integración de toda esta información, se consigue prever la aparición de posibles episodios de contaminación, según las condiciones meteorológicas, y se pretende el desarrollo de modelos regionales y locales de dispersión de la contaminación que permitan realizar predicciones anticipadas y rigurosas acerca de los niveles de contaminación, así como evaluar la influencia de los focos emisores. Estos modelos de dispersión permiten conocer la concentración de contaminantes en las áreas no cubiertas por estaciones fijas, como es el caso de Almansa. En Almansa no se dispone de red automática local para la vigilancia y control de la contaminación atmosférica, ni de estaciones integradas en la Red de Control de la Contaminación Atmosférica de Castilla-La Mancha. Sin embargo, la Red cuenta con estaciones móviles que permiten realizar campañas de medición y muestreo en cualquier punto de la comunidad autónoma. Estas campañas sirven de base para el análisis de las futuras ampliaciones y necesidades de la red, y, por otra parte, apoyan a estudios epidemiológicos sobre la influencia de la contaminación en la salud. En 2003 (del 28 de octubre al 17 de diciembre), a petición del Ayuntamiento, se ha realizado una campaña de medidas de inmisión con estación móvil en Almansa, de la cual se han obtenido los siguientes resultados: Contaminante Concentración medida Valor límite legal Programa de auditorías de sostenibilidad de la Diputación de Albacete Página 11 de 58

12 Contaminante Concentración medida SO 2 Media diaria:3 µg/m 3 Máxima diaria: 6 µg/m 3 Máxima horaria: 20 µg/m 3 NO 2 Media diaria:22 µg/m 3 Máxima horaria: 74 µg/m 3 CO Media diaria:0.4 mg/m 3 PM10 (Partículas) Máximo diario: 0.6 mg/m 3 Máxima octohoraria: 1.2 mg/m 3 Media diaria:31 µg/m 3 Máxima diaria: 81 µg/m 3 O 3 Media mensual:51 µg/m 3 Máxima diaria: 80 µg/m 3 Máxima horaria: 115 µg/m 3 Valor límite legal Límite diario: 125 µg/m 3 Umbral inferior de evaluación: 50 µg/m 3 Límite horario: 350 µg/m 3 (RD 1073/2002) Límite diario: 44 µg/m 3 Límite horario: 200 µg/m 3 Umbral inferior de evaluación anual: 26 µg/m 3 (RD 1073/2002) Media octohoraria máxima día: 10 mg/m 3 (RD 1073/2002) Límite diario: 50 µg/m 3 Límite anual: 40 µg/m 3 (RD 1073/2002) Umbrales: alerta (horaria): 360 µg/m 3 Información población (horaria): 180 µg/m 3 Protección a la vegetación (horaria): 200 µg/m 3 Protección a la vegetación (diaria): 65 µg/m 3 (RD 1796/2003) Fuente: Campaña de medidas de inmisión con estación móvil en Almansa (28 Oct-17 Dic 2003). Red de Control de la Contaminación Atmosférica de Castilla- La Mancha. (Dirección General de Calidad Ambiental. Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha). Como puede apreciarse en la tabla anterior, las concentraciones de SO 2 para cortos periodos de exposición distan de los valores límite y umbrales de alerta legales, lo mismo ocurre para las concentraciones registradas de NO X y CO. Las concentraciones de ozono no han superado los umbrales de alerta, ni de información a la población, ni de protección a la salud. Sin embargo, sí se han superado en distintas ocasiones los umbrales de protección a la vegetación. Es necesario señalar que los valores más altos de ozono se producen en épocas Programa de auditorías de sostenibilidad de la Diputación de Albacete Página 12 de 58

13 estivales de gran insolación, condiciones muy distintas a las que se ha realizado las mediciones de esta campaña. En cuanto a la concentración de partículas en suspensión, los niveles alcanzaron valores reseñables en determinados intervalos. Existen algunos valores diarios por encima del límite diario para la protección de la salud. En 3 de los 50 días medidos, se ha rebasado el valor límite más el margen de tolerancia para Sin embargo, los niveles de fondo de partículas medidos en Almansa son semejantes a los existentes en el resto de la región (se han realizado mediciones en los municipios de Albacete, Villarrobledo y Cuenca, de condiciones similares a Almansa). Se considera que gran parte de las partículas medidas las distintas estaciones de Castilla-La Mancha son de origen natural, como se demuestra también en distintos estudios de ámbito nacional. Sin embargo, es necesario tener en cuenta que las mediciones de dicha campaña de la estación móvil se han realizado en un único punto de medición en el municipio, elegido por no estar próximo a ningún foco relevante, ni carreteras, ni edificios altos o arbolado. Por lo que, de acuerdo a su localización, las mediciones obtenidas son representativas en un radio aproximado de 3 Kms. A continuación se muestra un gráfico comparativo de los niveles de calidad del aire de Almansa con otros municipios de la región: microgramos / m CO NO NO2 SO2 PM10 O3 Villarrobledo Albacete Cuenca Almansa Comparación del promedio de los resultados de las campañas de medición en distintas poblaciones de Castilla-La Mancha. Datos en µg/m 3. Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Centro de Control de la Calidad del Aire (Servicio de Medio Ambiente Industrial. Consejería de Agricultura y Medio Ambiente de la JCCM) Programa de auditorías de sostenibilidad de la Diputación de Albacete Página 13 de 58

14 (Nota: Los datos para Almansa son los correspondientes a la media de las mediciones en el mes únicamente de Noviembre de Las condiciones de medida de dirección del viento, velocidad del viento, temperatura, radiación solar, presión barométrica y lluvia, han sido controladas en cada una de las mediciones. En esta tabla no se reflejan ya que las variaciones que producen no se consideran significativas para los objetivos del presente Diagnóstico.). Como puede verse, no existen episodios de contaminación significativa en las mediciones realizadas en estas tres campañas, estando en todos los casos muy lejos, en otro orden de magnitud, de los niveles del umbral de alerta. El umbral de alerta es el nivel a partir del cual una exposición de breve duración supone un riesgo para la salud humana, y a partir del cual los Estados miembros deberán tomar medidas inmediatas como establece la Directiva 96/62/CE. Los episodios de contaminación atmosférica no son frecuentes en Castilla-La Mancha, limitándose a situaciones de breve duración que suelen afectar a áreas reducidas. Control de la Contaminación Atmosférica CONTAMINANTE UMBRAL DE ALERTA A LA POBLACIÓN OBSERVACIONES SO2 500 mg/m 3 NO2 400 mg/m 3 Según Directiva 30/1999/CE. Durante 3 horas consecutivas Según Directiva 30/1999/CE. Durante 3 horas consecutivas Ozono 360 mg/m /1995. Según Real Decreto Valor horario Fuente: Consejería de Agricultura y Medio Ambiente de Castilla-La Mancha. Ninguna zona del municipio de Almansa ha sido declarada como zona de atmósfera contaminada. La Ley 38/72, en su artículo 5º apartado 1, creó la figura de Zona de Atmósfera Contaminada (ZAC): serán declaradas ZAC aquellas poblaciones o lugares en que, aun observándose los niveles de emisión establecidos, la concentración de contaminantes rebase cualquiera de los niveles de inmisión durante cierto número de días al año que reglamentariamente se determine, con los asesoramientos técnicos pertinentes. Programa de auditorías de sostenibilidad de la Diputación de Albacete Página 14 de 58

15 A este respecto, el Decreto 833/1975 por el que se desarrolla la Ley 1972, trata en su Título III el régimen especial en Zonas de Atmósfera Contaminada. En el Capítulo 1º, establece las características de la ZAC: Cualquier núcleo de población, lugar o área territorial determinada será declarada ZAC, de conformidad con lo establecido en el art.5º, apartado 1, de la Ley de Protección del Ambiente Atmosférico, cuando se alcancen los niveles señalados a estos efectos en el Anexo I de este Decreto para los óxidos de azufre y partículas en suspensión o sus mezclas, o bien cuando se rebasen para los demás contaminantes que en él se indican los valores de concentración media en veinticuatro horas durante quince días al año o diez en un semestre, aun cuando se observen los niveles de emisión autorizados por el Gobierno. La necesaria información sobre la situación de la calidad del aire deberá ser suministrada por el Red Nacional de Vigilancia de la Contaminación Atmosférica, con datos que comprendan, al menos, un período de seis meses (art. 14) Otro medio disponible en los casos en que no se realizan mediciones atmosféricas es el uso de los inventarios de emisiones. Un inventario de emisiones es una herramienta básica en el conocimiento de las emisiones a la atmósfera pues nos dan información de qué se emite y dónde, si existe contaminación atmosférica y sus resultados a fin de poder aplicar políticas de planificación en el municipio que garanticen la calidad del aire. En el inventario han de considerarse los agentes emisores y estos pueden ser: Actividad urbana comunitaria y de la Administración. Actividad industrial. Transporte público urbano. Flotas de vehículos. Emisiones procedentes del reparto y distribución de combustibles. Existen otras metodologías que permiten estimar el impacto producido por las actividades realizadas en el municipio. El uso de Factores de Emisión, procedentes de entidades como la EPA (Environmental Protection Agency, EE.UU.), permite calcular (aunque sea de forma aproximada) la cantidad de productos emitidos a la atmósfera por actividades que generan emisiones canalizadas o difusas, en zonas en donde no se dispongan de equipos de medida. Este método puede servir de referencia, contando con un censo actualizado de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera ubicadas en Almansa Medio urbano. Características del efecto isla de calor En las grandes ciudades no es extraño ver el cielo cubierto por aire denso y gris. Se trata del denominado smog, que es una mezcla química de humo y niebla extremadamente desagradable y nocivo para la salud. Es un tipo de contaminación atmosférica con concentraciones de óxido de sulfuro y de nitrógeno, hidrocarburos y millones de partículas de plomo, manganeso, cobre, níquel, cinc y carbón. Todas estas sustancias tienen origen en las chimeneas de las industrias, los humos de las calefacciones, y miles de automóviles. Programa de auditorías de sostenibilidad de la Diputación de Albacete Página 15 de 58

16 Existen dos tipos de smog: el sulfuroso y el fotoquímico. El primero es el resultado de la descomposición en la atmósfera de los gases de azufre en presencia de niebla. En cambio, el smog fotoquímico o contaminación fotoquímica, se produce como consecuencia de la aparición en la atmósfera de oxidantes, originados al reaccionar entre sí los óxidos de nitrógeno, los hidrocarburos y el oxígeno en presencia de la radiación ultravioleta de los rayos del sol (UV). La formación de estos oxidantes se ve favorecida por las altas presiones, fuerte insolación y vientos débiles. El smog, además de reducir la visibilidad y dañar las plantas, los gases y partículas que lo componen provocan en las personas irritación ocular y de la garganta, tos, fatiga, anemia y sobrecarga en las vías respiratorias. No existen datos para la zona de Almansa, sobre los niveles de smog existentes. Sin embargo, para reducir el efecto de la isla de calor urbana es necesario tener en cuenta la necesidad de crear más espacios verdes en la ciudad, así como no utilizar superficies oscuras que absorben e irradian calor. Algunas propuestas pueden ser pavimentos claros, instalar tejados de aluminio, tejas de barro, o acero galvanizado, o bien instalar jardines en las azoteas Mapa de vulnerabilidad A fecha del presente diagnóstico no se dispone de un mapa de vulnerabilidad del municipio en cuanto a calidad del aire. Sería necesario identificar los puntos de mayor vulnerabilidad para establecer las oportunas medidas y sistemas de control y vigilancia. Programa de auditorías de sostenibilidad de la Diputación de Albacete Página 16 de 58

17 Contaminación Acústica La contaminación acústica ha ido cobrando mayor importancia en nuestra sociedad, en paralelo al incremento de la mecanización (mayor número de fuentes de ruido), y a la mejora en la calidad de vida. Este último condicionante hace que la sociedad atribuya una mayor importancia a factores que hasta entonces recibían una menor consideración, y que pasan a un primer plano conforme se satisfacen necesidades más básicas. El incremento del volumen del tráfico y transporte asociado al crecimiento de la industria y las ciudades ha provocado que el ruido sea un elemento más del paisaje urbano. El transporte de personas y mercancías causa alrededor de un 80% del total de la contaminación acústica a que está sometida la población en general, pero existen otras fuentes como son las actividades industriales, sistemas publicitarios, locales musicales y de ocio, personas, etc. Los valores límite que recomienda la Organización Mundial de la Salud (OMS) de exposición al ruido, son los siguientes: Valores Límites recomendados para exposición a ruidos AMBIENTE EFECTOS EN LA SALUD L Aeq (db) TIEMPO (h) L A máx, fast (db) Exterior habitable Interior de viviendas Molestias graves, día y anochecer Molestias moderadas, día y atardecer Interferencia en la comunicación verbal, día y anochecer Dormitorios Perturbación del sueño, noche Fuera de los dormitorios Aulas de escolar y preescolar, interior Dormitorios de preescolar, interior Escolar, terrenos de juego Perturbación del sueño, ventana abierta Interferencia en la comunicación Perturbación del sueño 30 Molestias (fuentes externas) 55 Durante la clase Horas de descanso Durante el juego Salas de hospitales Perturbación del sueño, noche Perturbación del sueño, día y anochecer Programa de auditorías de sostenibilidad de la Diputación de Albacete Página 17 de 58

18 Valores Límites recomendados para exposición a ruidos AMBIENTE EFECTOS EN LA SALUD L Aeq (db) TIEMPO (h) L A máx, fast (db) Zonas industriales, comerciales y de tráfico interior y exterior Daños al oído Ceremonias, festivales y actividades recreativas Daños al oído (asistentes habituales: < 5veces/año) Altavoces, interior y exterior Daños al oído Música a través de cascos auriculares Sonidos impulsivos de juguetes, fuegos artificiales y armas de fuego Daños al oído (valores en campo libre) Daños al oído (adultos) Daños al oído (niños) Fuente: Organización Mundial de la Salud.(Guidelines for Community Noise). La forma en que el problema del ruido es tratado difiere considerablemente dependiendo del país y de su cultura, economía y política. Aún así, el problema persiste incluso en áreas donde se han utilizado numerosos recursos para regular, evaluar y amortiguar fuentes de ruido o para la construcción de barreras de ruido. Por ejemplo, se han hecho grandes esfuerzos para reducir el ruido del tráfico en su origen. De hecho, los coches actuales son mucho más silenciosos que aquellos fabricados hace diez años, pero el volumen de tráfico ha aumentado tanto que el efecto de este esfuerzo ha sido inútil y el nivel de ruido considerado molesto ha aumentado tanto que el efecto de este esfuerzo ha sido inútil y el nivel de molestia ha aumentado. Fabricar coches más silenciosos parecía haber mitigado el problema durante un tiempo pero lo cierto es que no se ha eliminado. La Unión Europea con vistas a la protección contra el ruido ha adoptado varias directivas, estableciendo límites para emisiones sonoras de, entre otros, los automóviles, las motocicletas, los tractores agrícolas y forestales, los aparatos domésticos, las excavadoras las máquinas y aparatos de construcción, los cortacéspedes y los aviones subsónicos civiles. España tiene la mayor cantidad de población expuesta a niveles de ruido superiores a 65 db (que los expertos consideran críticos), respecto al resto de países industrializados. La población expuesta a niveles de ruido superiores a 65 db en España alcanza ya el 50%, lo que implica que la mitad de la población está expuesta a niveles de ruido que se pueden considerar peligrosos. Programa de auditorías de sostenibilidad de la Diputación de Albacete Página 18 de 58

19 En España, la gestión y control de la contaminación acústica es competencia de las Administraciones Locales, que tienen una gran parte de responsabilidad en el aumento o disminución de los niveles de ruido. La Resolución de 23 de Abril de 2002, de la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente de Castilla-La Mancha, propone un modelo tipo de ordenanza municipal sobre normas de protección acústica, que establece límites clasificados como área de silencio, área levemente ruidosa, área ruidosa, etc., y distinguiendo día y noche. También se establecen límites máximos de nivel sonoro para motocicletas y otros vehículos. A continuación se exponen los principales datos de que se dispone en materia de ruido ambiental, así como los resultados de las mediciones realizadas durante la elaboración del presente Diagnóstico Fuentes emisoras de ruido Las principales fuentes emisoras identificadas en el municipio son: Actividades de ocio (Bares, discotecas, etc.) Tráfico rodado (principalmente ciclomotores) Ferrocarril Fuentes de origen mecánico (Industrias) Obras Otras En la Ordenanza de Policía de la Vía Pública de Almansa, en el Capítulo II, se establecen ciertas normas relativas a las personas, preservando especialmente el horario nocturno, establecido entre las 11 de la noche y las 7.30 h de la mañana. Durante las visitas de diagnosis técnica se ha constatado la significativa importancia del tráfico en el ruido ambiental. La Ordenanza de Policía de la Vía Pública, establece una tabla de límites máximos admisibles en vehículos, aplicables a todos los vehículos excepto a la maquinaria de obras y máquinas agrícolas automotrices: Programa de auditorías de sostenibilidad de la Diputación de Albacete Página 19 de 58

20 Tabla de ruidos máximos admisibles en vehículos automóviles en Almansa LÍMITES MÁXIMOS db Tractores agrícolas Con potencia hasta 200 CV Di. 90 Con potencia superior a 200 CV Din. 93 Ciclomotores y vehículos automóviles cilindrada no superior a 50 cm3 De dos ruedas 81 De tres ruedas 83 Otros vehículos automóviles De dos ruedas Motor de dos tiempos Cilindrada superior a 50 cm3 hasta 125 cm3 84 Cilindrada superior a 125 cm3 86 Motor de cuatro tiempos Cilindrada superior a 50 cm3 hasta 125 cm3 84 Cilindrada superior a 125 cm3 hasta 500 cm3 86 Cilindrada superior a 500 cm3 88 De tres ruedas Cilindrada superior a 50 cm3 87 De cuatro o más ruedas Vehículos destinados al transporte de personas que tengan hasta nueve plazas, incluida la del conductor. Vehículos destinados al transporte de personas que tengan más de nueve plazas, incluida la del conductor y cuyo peso máximo autorizado no exceda de 3,5 T. Vehículos destinados al transporte de mercancías y cuyo peso máximo autorizado no exceda de 3,5 T. Vehículos destinados al transporte de personas que tengan más de nueve plazas, incluida la del conductor, y cuyo peso máximo autorizado exceda de 3,5 T. Vehículos destinados al transporte de mercancías y cuyo peso máximo autorizado exceda de 3, 5 T. Vehículos destinados al transporte de personas que tengan más de nueve plazas incluida la del conductor, y cuyo motor tenga una potencia superior a 200 CV Din. Vehículos destinados al transporte de mercancías cuyo motor tenga una potencia igual o superior a 200 CV Din., y cuyo peso máximo autorizado exceda de 12 T Fuente: Ordenanza de Policía de la Vía Pública. Ayuntamiento de Almansa. Programa de auditorías de sostenibilidad de la Diputación de Albacete Página 20 de 58

21 Una de las principales fuentes de ruido, es la de los escapes de los ciclomotores. El censo del Impuesto Municipal de Vehículos de Tracción Mecánica, cifra el número de ciclomotores en Almansa en poco más de los Sin embargo, un dato a tener en cuenta es que dicho dato se ha mantenido prácticamente constante en los últimos diez años. Las empresas que estaban ubicadas en el casco urbano, han ido paulatinamente trasladando sus instalaciones al nuevo Polígono Industrial. Esta tendencia se ha venido realizando desde su construcción hace unos ocho años, lo que supone una tendencia muy importante de mejora en cuanto a contaminación por ruido, ya que las fuentes se alejan de las zonas residenciales de Almansa. Por otro lado, las zonas de calle Corredera y adyacentes, así como en la plaza de Salvador Allende y en la calle Antonio Machado, se registran molestias nocturnas por ruido procedente de los bares y discotecas de la zona, principalmente los fines de semana. Como futuro punto conflictivo es necesario señalar la futura construcción de una vía de tren de alta velocidad, que provocará un fuerte impacto en el medio, principalmente en cuanto a la contaminación acústica que provocan. Los distintos trazados propuestos para el futuro AVE, rodean el municipio de Almansa, ya sea por el norte o por el sur del casco urbano, de manera que el ruido generado por el paso del tren de alta velocidad, afectará gravemente en la contaminación acústica de Almansa. Hace unos ocho años, la Escuela Taller municipal en colaboración con el FSE, INEM, y la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, realizó un estudio del ruido ambiental eligiendo seis puntos: Zona Comercial (Mercado) Zona Sanitaria (Hospital) Zona Escolar (Colegio Claudio Sánchez Albornoz)) Zona Residencial (C/ Mendizábal) Zona Industrial (Polígono) Zona de Pequeño Comercio (C/ Las Norias). Se puede deducir de dicho estudio, que los picos máximos resultantes de las mediciones realizadas para dicho estudio, coinciden en la mayoría de las zonas, en la franja horaria de 13 a 14h (mercado, zona residencial, zona escolar y zona de pequeño comercio. Así mismo en la franja horaria de 19 a 20 h, se dan picos para los niveles máximos en el hospital, zona escolar y zona de pequeño comercio. Por otro lado, el Estudio también recogía una encuesta ciudadana sobre la contaminación acústica del municipio. El 28.4% de los encuestados en dicho estudio reflejan que viven en una zona ruidosa siempre, y otro 31.2% ruidosa a veces. Los ruidos más molestos, según dicho estudio son los del tráfico, las obras, música, Programa de auditorías de sostenibilidad de la Diputación de Albacete Página 21 de 58

22 griterío y alarmas, en este orden. Y casi un 20% de los encuestados no sabe dónde acudir en caso de quejas, ni conocen la legislación sobre ruido un 76.4% Estudio del nivel sonoro ambiental La realización de un mapa de ruido actualizado periódicamente, permite realizar un análisis de los problemas acústicos, y de la incidencia del ruido sobre la población, valorándola en distintas áreas y periodos, y posibilita el establecimiento de las zonas en las que las actuaciones resultan prioritarias. Durante la realización del presente Diagnóstico, se han realizado mediciones de los niveles sonoros en diez puntos del casco urbano de Almansa Metodología utilizada en las mediciones Los puntos donde se han realizado las mediciones del nivel sonoro ambiental, propuestos por el Ayuntamiento, y acordes con los cinco tipos según la clasificación de áreas acústicas marcada en la Ordenanza tipo sobre normas de protección acústica propuesta en la Resolución de 23 de abril de 2002, de la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente, son los siguientes: Tipo I. Área de silencio (uso sanitario y bienestar social) 1. Jardín Reyes Católicos (templete) 2. C/ Galileo, puerta Polideportivo Municipal Tipo II. Área levemente ruidosa (residencial, educativa, cultural, religiosa) 1. C/ Santa Lucía (tramo c/ Valencia- c/ Albacete) 2. C/ del Campo esquina Paseo de las Huertas Tipo III. Área tolerablemente ruidosa (oficina, recreativa, deportiva) 1. C/ San Francisco esquina c/ Colón 2. Rambla de La Mancha puerta Centro Comercial Rambla Centro Tipo IV. Área ruidosa (industrial) 1. C/ de la Industria (tramo c/ Malakoff-C/ Clavel) 2. Polígono Industrial, Avda. Infante D. Juan Manuel esquina c/ Escultor José Luis Sánchez Programa de auditorías de sostenibilidad de la Diputación de Albacete Página 22 de 58

23 Tipo V. Área especialmente ruidosa (ferrocarriles, carreteras, transporte aéreo) 1. Ctra. Circunvalación puerta Piscina El Castillo 2. C/ Corredera esquina c/ Doña Violante Dada la especial incidencia que tiene el tráfico en la contaminación acústica del municipio, se ha elegido para cada área acústica un primer punto donde se pretende evaluar el nivel sonoro ambiental de ese uso asociado, y un segundo punto donde el nivel sonoro dependa también de la presión sonora generada por el tráfico. Además, se han realizado aforos manuales de la intensidad del tráfico en los mismos puntos y a la misma hora para poder conocer la influencia del tráfico sobre el nivel de ruido medido. Las mediciones se han realizado entre las 7 y las 22 h, realizándose 4 determinaciones en cada punto distanciadas entre sí un mínimo de 4 horas, durante los días 24 y 25 de septiembre de En los puntos de control se efectuaron 5 medidas de 5 segundos cada una distanciadas cada una de ellas 3 minutos. Los puntos de medición del nivel de ruido ambiental se detallan en el plano nº 14 de los anexos al presente Informe de Diagnóstico. En ellos se refleja con distintos códigos de color el rango de nivel sonoro máximo de las cuatro mediciones de cada punto, independientemente de en qué franja horaria se ha producido dicho máximo. Asimismo en el plano nº 15 se reflejan las medias de los aforos manuales de intensidad de tráfico realizados en dichos puntos, a modo de referencia para los niveles de ruido obtenidos. El sonómetro empleado cumple con la norma UNE (sonómetro de precisión). Equipo : Sonómetro analizador de espectro en tiempo real, con características: Equipo: Brüel & Kjaer Mod Nº de serie: Certificado de Calibración (en Anexo del presente informe) Calibración del equipo: Calibrador tipo 1, con características: Equipo:.Brüel & Kjaer Mod Nº de serie: Certificado de Conformidad (en Anexo del presente informe) Programa de auditorías de sostenibilidad de la Diputación de Albacete Página 23 de 58

24 Resumen de la medición: Rango de medición Intervalo de Incertidumbre Ponderación del tiempo Ponderación de frecuencias Respuesta del micrófono 21,6-101,6 db 0,1 db Fast A Campo libre Número de Registros/punto 5 Las mediciones se han realizado según el procedimiento interno: Planificación y medidas de ruidos , de Norcontrol (empresa del grupo Soluziona calidad y medio ambiente, al que pertenece también Novotec. Por su parte, Norcontrol tiene las siguientes acreditaciones: Organismo de Control Autorizado para las actividades de Inspección en Calidad Ambiental, según resolución de 5 de agosto de Ultima resolución de la dirección General de Industrial de 17 de abril de Organismo de Inspección tipo A, según los criterios recogidos en la norma UNE EN , para las actividades de Inspección en calidad ambiental (áreas: aguas, residuos, ruidos, suelos y atmósfera). Nº de Acreditación: 04/EI100 por ENAC. Entidad de Inspección acreditada por ENAC según EN en los campos de Seguridad Industrial y Minera. Nota: Pese a que las mediciones del nivel sonoro ambiental no han sido realizadas por un inspector acreditado, ya que no se trata de un informe en calidad de OCA, la posesión de estas acreditaciones garantiza la bondad de las medidas y la utilización de la metodología adecuada Resultados de las mediciones de ruido A continuación se muestra una tabla con los resultados de las determinaciones del nivel sonoro ambiental, expresados como nivel equivalente, en decibelios corregidos conforme a la curva de ponderación de frecuencias tipo A, que es la utilizada más ampliamente por correlacionar mejor con la respuesta subjetiva de la comunidad frente al ruido: Tabla de resultados de las mediciones del nivel sonoro ambiental Programa de auditorías de sostenibilidad de la Diputación de Albacete Página 24 de 58