ANTECEDENTES. SEGUNDO. El agua distribuida no alcanza a satisfacer la demanda social principalmente por:
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- Purificación Sáez Soto
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1 VIl LEGISLATURA DIP. JOSÉ MANUEL DELGADILLO MORENO PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA H. ASAMBLEA LEGISLATIVADEL DISTRITO FEDERAL VIl LEGISLATURA PRESENTE moren VIIIIL!El!!l5llAl7l1IIIMI. \~~? ~ot \~ COOROIN.AClém DE SIEJ!:I&.l~ClKDS PAR1.AMENTAREOO Folio,,')-~),_;1 i ~~ 1 Fecha 17 -oc- 6 Hora /6. 1!9 )1/5 Recibió El Grupo Parlamentario del Partido Morena de la VIl Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 122, Apartado C, Base Primera de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 36, 42 fracción XXV del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 1 O fracción 1, 17 fracción IV, 91 de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, así como en el artículo 133 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, someto a la consideración de este órgano legislativo, para su análisis, discusión y aprobación de la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR MEDIO DEL CUAL SE EXHORTA AL JEFE DE GOBIERNO, SECRETARIO DE FINANZAS Y DIRECTOR GENERAL DEL SISTEMA DE AGUAS DEL DISTRITO FEDERAL PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS LLEVEN ACABO LA EJECUCIÓN DE UN PROGRAMA PARA ELIMINAR AL 100 POR CIENTO LAS FUGAS DE AGUA POTABLE POR DESGASTE EN LAS INSTALACIONES DE LA RED HIDRÁULICA DE LA CIUDAD DE MÉXICO; QUE PRESENTA EL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO MORENA, al tenor de los siguientes: ANTECEDENTES PRIMERO: Con la finalidad de atender la demanda de agua potable de los habitantes defeños se suministra un caudal promedio de 32 metros cúbicos por segundo; caudal que se obtiene en un 67 por ciento de fuentes subterráneas: 55 por ciento del acuífero del valle de México y 12 por ciento del valle del Lerma. El restante se provee por parte de fuentes superficiales, 3 por ciento de manantiales ubicados en la zona surponiente de la ciudad y 30 por ciento del sistema Cutzamala. SEGUNDO. El agua distribuida no alcanza a satisfacer la demanda social principalmente por: La sobreexplotación del acuífero de la Ciudad de México que se estimada en 35%. Para obtener el vital líquido se tienen que realizar perforaciones cada vez más profundas, provocando el fenómeno del hundimiento, que alcanza en algunas zonas de la Ciudad hasta 40 cm por año, problema que se agudiza por la desgastada infraestructura hidráulica; ocasionando fracturas en las tuberías de agua potable y consecuentemente fugas de agua. fi / c>-yj
2 VIl legislatura En segundo lugar, las descargas de contaminantes al suelo provocan perdida de la vegetación y filtración de sustancias nocivas a las corrientes de aguas y mantos acuíferos. TERCERO. En diferentes reuniones de trabajo y conferencias de prensa el titular del Sistema de Aguas de la Ciudad de México (SACMEX), Ingeniero Ramón Aguirre Díaz, ha aceptado que la cantidad de fugas de agua potable existente llega a niveles alarmantes, lo cual ha obligado a la dependencia a disminuir el servicio de abastecimiento en un poco más de 60%. CUARTO. Dicho funcionario ha manifestado que a una Ciudad como la nuestra debería alcanzarle con un caudal de 26 metros cúbicos por segundo para abastecerla, lamentablemente la perdida en el suministro de agua alcanza niveles del 40% en los horarios de abastecimiento, provocando que el agua no llegue a todos los ciudadanos. QUINTO. El suministro insuficiente de agua potable y la percepción de la mala calidad de la misma, provoca que los usuarios busquen opciones de abastecimiento, lo cual repercute en sus bolsillos y en el empoderamiento de empresas; entre estas alternativas se encuentra la compra de agua embotellada, gasto que alcanza!os 4 mi! 600 millones de pesos anuales, cuyo proceso de fabricación y distribución es altamente contaminante. Así como también la distribución a través de pipas que alcanza un desembolso, para una familia, hasta de 2 mil 300 pesos por pipa cada dos meses. En conjunto, el gasto realizado en la compra de agua embotellada y pipas excede el pago de las tarifas por los servicios de abastecimiento público, que representan de 500 a mil veces el costo del servicio. SEXTO. La solución a la problemática de los sistemas de agua potable requiere de una visión integral y un enfoque social, es urgente llevar a cabo acciones colectivas que contrarresten de manera efectiva el suministro insuficiente, irregular y de baja calidad de agua potable; con la finalidad de generar sistemas apropiados que garanticen la dotación suficiente de agua potable para la Ciudad. SÉPTIMO. En palabras del Director General de SACMEX, se requiere, sólo para atender el problema de fugas en la red hidráulica, una inversión de 1 O mil millones de pesos en un lapso de siete años; recurso que puede cubrirse en una primera etapa por el superávit fiscal del ejercicio 2015 y posteriormente etiquetar recursos en los decretos de presupuesto de los años subsecuentes. Por lo anteriormente expuesto y motivado, el Grupo Parlamentario de Morena, pone a consideración el punto de acuerdo de referencia, a partir de los siguientes:
3 VII legislatura CONSIDERANDO PRIMERO: Que el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos determina que las aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional corresponden originalmente a la nación. SEGUNDO. Que el artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece la obligación del Estado a garantizar el derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible. TERECRO: Que el artículo 134 Constitucional dispone que los recursos económicos de que disponga, entre otros, el Distrito Federal y los órganos políticoadministrativos de sus demarcaciones territoriales se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez. CUARTO: Que el Programa Nacional Hídrico tiene entre sus objetivos centrales fortalecer el abastecimiento de agua y el acceso a los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento e incrementar las capacidades técnicas y científicas del sector. QUINTO: Que el artículo 5 de la Ley de Aguas del Distrito Federal se establece que las autoridades garantizaran el derecho, a toda persona en el Distrito Federal, del acceso suficiente, seguro e higiénico de agua disponible para su uso personal y doméstico, así como al suministro libre de interferencias. SEXTO: Que el artículo 7 estable que el Sistema de Aguas de la Ciudad de México es un Órgano Desconcentrado de la Administración Pública del Distrito Federal, adscrito a la Secretaría del Medio Ambiente, cuyo objeto principal es la operación de la infraestructura hidráulica y la prestación del servicio público de agua potable, drenaje y alcantarillado, así como el tratamiento y reúso de aguas residuales, que fungirá como auxiliar de la Secretaría de Finanzas del Distrito Federal (Secretaría) en materia de servicios hidráulicos conforme a lo dispuesto en el Código Financiero del Distrito Federal. SÉPTIMO. Que en el Programa de Gestión Integral de los Recursos Hídricos, visión 20 Años, del Gobierno de la Ciudad de México se define en la línea de acción C la rehabilitación y sustitución de tuberías para disminuir fugas en la red hidráulica, en la que se busca reducir el porcentaje de pérdidas para un mejor aprovechamiento del acuífero y un incremento en la cobertura y en la distribución de presiones, dada la recuperación de caudales.
4 VIl LEGISLATURA OCTAVO: Que el artículo 19 de la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal que el Jefe de Gobierno, por conducto de la Secretaría podrá autorizar erogaciones adicionales a las aprobadas en el Presupuesto de Egresos con cargo a los Ingresos Excedentes que, en su caso, resulten de los aprobados en la Ley de Ingresos o bien, ante la expectativa de la captación de mayores ingresos. NOVENO. Que el mismo artículo 19 referido en el considerando anterior determina que las ampliaciones presupuestales que a través de la Secretaría autorice el Jefe de Gobierno sentln para fines específicos y no podrán reorientarse a proyectos distintos para los que fueron aprobados. DÉCIMO: Que el artículo 42, fracción XXV del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, establece que la Asamblea Legislativa tiene facultades para Comunicarse con los otros órganos Locales de Gobierno, con la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, con la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, así como con cualquiera otra dependencia o entidad por conducto de su mesa directiva, la Comisión de Gobierno o sus órganos internos de trabajo, según el caso, de conformidad con lo que dispongan las leyes correspondientes. Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de esta Asamblea Legislativa del Distrito Federal, la siguiente proposición con Punto de Acuerdo por medio de la cual: PRIMERO.- SE EXHORTA CON CARÁCTER DE URGENTE AL JEFE DE GOBIERNO Y SECRETARIO DE FINANZAS DEL DISTRITO FEDERAL LLEVEN A CABO LAS ACCIONES COMPETENTES A QUE HAYA LUGAR PARA OTORGAR UNA AMPLIACIÓN LIQUIDA PRESUPUESTAL DE DOS MIL MILLONES DE PESOS PARA EL SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO. SEGUNDO.- SE EXHORTA AL DIRECTOR GENERAL DEL SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO PRESENTE, A LA BREVEDAD, UN PROGRAMA DE TRABAJO MUL TIANUAL, A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, PARA DAR SOLUCIÓN AL PROBLEMA DE LAS FUGAS DE AGUA OCASIONADAS POR EL DESGASTE EN LAS INSTALACIONES DEL SISTEMA DE LA RED HIDRÁULICA, EN EL QUE SE CONTEMPLE UN PRESUPUESTO DE DOS MIL MILLONES DE PESOS, EN UNA PRIMERA FASE. Presentado en el Recinto Legislativo el26 del mes de Abril de ATENTAMENTE
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