LICITACION PÚBLICA NACIONAL LA E SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y CONSERVACION DE INMUEBLES

Transcripción

1 LICITACION PÚBLICA NACIONAL LA E SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y CONSERVACION DE INMUEBLES CON FUNDAMENTO EN LO QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 26 BIS FRACCIÓN II Y 32 PARRAFO SEGUNDO DE LA LA LEY LA PRESENTE LICITACIÓN PÚBLICA TENDRÁ EL CARÁCTER DE NACIONAL Y UTILIZARÁ EL MEDIO ELECTRÓNICO. 1

2 Índice Licitación Pública Nacional. LA E Servicio de Mantenimiento y Conservación de Inmuebles I.- Información general sobre la licitación. I.1. I.2.- I.3. I.4.- I.5.- I.6.- Descripción del servicio a contratar. Consulta de la convocatoria. Condiciones de la convocatoria. Catálogos y folletos. Patentes, marcas y derechos de autor. Presentación conjunta de proposiciones. II.- Descripción operacional de la adquisición. II.1.- II.2.- II.3.- II.4.- II.5.- II.6.- II.7.- II.8.- II.9.- II.10.- Plazo y lugar de prestación de los servicios. Lugar y tiempo de entrega de los servicios. Traslado. Anticipos. Pago. Impuestos y derechos. Garantía del servicio. Garantía de cumplimiento del contrato. Responsabilidad laboral. Pena convencional III.- Forma de presentación de las proposiciones III.1.- III III.2.- III III Documentación legal y administrativa que debe enviarse para el acto de presentación y apertura de propuestas, con firma autógrafa y de preferencia en papel membretado del licitante. Presentación de proposiciones a través de Compranet. Propuesta técnica y económica. Propuesta técnica. Propuesta económica. IV.- Criterios para evaluación, adjudicación, descalificación de licitantes y desechamiento de propuestas IV.1.- IV.2.- IV.3.- IV.4.- IV.5.- IV.6.- Criterios de evaluación que se aplicarán a las proposiciones. Criterios de evaluación técnica. Criterios de evaluación económica. Criterios de adjudicación. Descalificación de licitantes. Desechamiento de propuestas. 2

3 V.- Declaración de licitación desierta, suspensión y cancelación. V.1.- V.2.- V.3.- Declaración de licitación desierta. Suspensión de la licitación. Cancelación de la licitación. VI.- Tipo y modelo de contrato. VI.1 Documentación para formalizar el contrato. VII.- Aspectos administrativos que se consideran en el contrato. VII.1.- VII.2 VII.3.- VII.4.- VII.5.- VII.6.- VII.7.- Modificación al contrato. Prorrogas. Sanción por incumplimiento en la formalización del contrato. Rescisión del contrato. Restricción de cesión de derechos y obligaciones. Terminación anticipada del contrato. Aplicación de la garantía de cumplimiento del contrato. VIII.- Nulidad de los actos, contratos y convenios, inconformidades y controversias VIII.1.- VIII.2.- VIII.3.- Nulidades. Inconformidades. Controversias. IX.- Eventos y actos de la licitación IX.1.- IX.2.- IX.3.- IX.4.- IX.5.- IX.6.- Visita a las instalaciones. Junta de aclaración. Acto de presentación y apertura de proposiciones. Recepción de documentación legal y administrativa, propuestas técnicas y económicas. Fallo Firma del contrato Actas de los eventos y actos, así como su notificación. X.- Relación de formatos a requisitar para la presentación de propuestas X.1.- Documentación legal y administrativa. X.2.- Propuestas técnicas. X.3.- Propuestas económicas. A n e x o s (1,2, 3A, 3B, 4-13 y Técnico) 3

4 PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DELEGACIÓN ESTATAL EN MORELOS CONVOCATORIA PARA LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL LA E RELATIVA A: LA CONTRATACION DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y CONSERVACION DE INMUEBLES DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA EN LA DELEGACION ESTATAL EN MORELOS La Procuraduría General de la República, a través de la Delegación Estatal en Morelos, en adelante La Convocante, con domicilio en Boulevard Cuauhnáhuac número 103, Colonia Flores Magón, C.P , Cuernavaca, Morelos con teléfono (01777) y correo electrónico zenaida.anguiano@pgr.gob.mx en cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 25 Primer Párrafo, 26 Fracción I, 26 bis Fracc. II, 27, 28 Fracción I, 29, 32 párrafo segundo, 46, 47 y 48 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; en adelante La Ley, así como los artículos 35, 39, 40, 42, 44, 45, 51, 81, 85 y 103 de su Reglamento, en adelante Reglamento C O N V O C A A las personas físicas o morales que tengan como actividad preponderante u objeto social, prestar el Servicio de Mantenimiento Y Conservación de Inmuebles de la Procuraduría General de la República en la Delegación Estatal en Morelos, que se interesen en participar en la Licitación Pública Nacional LA E3-2017, en su modalidad de Contrato Abierto conforme a las bases y requisitos de participación que se describen en la presente: C O N V O C A T O R I A I.- Información general sobre la Licitación Pública La presente licitación será únicamente para el presente ejercicio fiscal 2017, y podrán participar personas físicas de nacionalidad mexicana o personas morales nacionales que tengan como actividad preponderante u objeto social, el Servicio de Mantenimiento y Conservación de Inmuebles debidamente constituidas bajo las leyes mexicanas e inscritas en el Registro Público de Comercio correspondiente, y en su caso, los bienes que sean utilizados para la realización de dichos servicios deberán contener por lo menos un 50% de contenido de nacional mexicano y sean producidos en México, de acuerdo al artículo 28 fracción I de La Ley y 35 de el Reglamento Con fundamento en lo que establece el artículo 26 bis fracción II de la La Ley la presente Licitación Pública tendrá el carácter de Nacional y utilizará el medio Electrónico. 4

5 I.1.- Descripción del servicio a contratar. El detalle de las características, especificaciones y alcance del Servicio de Mantenimiento y Conservación de Inmuebles de la Procuraduría General de la República en la Delegación Estatal en Morelos, se señalan en el Anexo técnico de esta convocatoria. La licitación deberá ofertarse conforme a la descripción solicitada, y se deberá presentar una sola propuesta técnica y económica. Los licitantes deberán manifestar por escrito en su propuesta técnica, que los servicios que ofertan cumplen con las especificaciones que se indican en el Anexo técnico. En términos del artículo 47 fracción I La Ley el Contrato que en su caso se adjudique al Licitante Ganador será Abierto. I.2.- Consulta de la convocatoria. Con fundamento en lo dispuesto en el penúltimo párrafo del artículo 42 del Reglamento, la presente convocatoria podrá ser consultada en el domicilio de la La Convocante hasta el sexto día natural anterior al Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones de la presente Licitación, de lunes a viernes de 10:00 a 15:00 horas Asimismo, la convocatoria de esta licitación estará disponible a través del sistema electrónico de contrataciones gubernamentales (CompraNet 5.0), para consulta y obtención gratuita en el sitio I.3. Condiciones de la convocatoria. Las condiciones contenidas en esta convocatoria de licitación, así como en las propuestas presentadas por los licitantes no podrán ser negociadas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 26 párrafo séptimo de La Ley. I.4.- Catálogos y/o Folletos. No aplica. I.5.- Patentes, marcas y derechos de autor. Los Licitantes asumirán la responsabilidad total en caso de que infrinjan la Legislación relativa a Patentes, Marcas y Derechos de Autor, eximiendo de toda responsabilidad a la Convocante, conforme lo establece el artículo 45 fracción XX de La Ley I.6.- Presentación conjunta de proposiciones. Para el caso de los licitantes que no se encuentren en alguno de los supuestos de los artículos 50 y 60 penúltimo párrafo de la ley, y opten por la presentación conjunta de proposiciones, deberán cumplir con lo siguiente: I. Tendrán derecho de participar cuando alguno de los integrantes del grupo envíe para el acto de junta de aclaraciones un escrito simple, bajo protesta de decir verdad, en el que exprese 5

6 su interés en participar en la licitación y que señale los datos que están contenidos en el artículo 35 del reglamento de la ley II. Deberán celebrar entre todas las personas que integran la agrupación, un convenio en los términos de la legislación aplicable, en el que al menos, se establezcan con precisión los aspectos siguientes: A. Nombre, domicilio y registro federal de contribuyentes de las personas integrantes, identificando en su caso los datos de las escrituras públicas con las que se acredita la existencia legal de las personas morales y de haberlas, sus reformas y modificaciones así como el nombre de los socios que aparezcan en éstas. B. Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas; identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades de representación. C. La designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente para atender todo lo relacionado con la propuesta en el procedimiento de esta licitación, mismo que firmará la proposición. D. La descripción de las partes objeto del contrato que corresponderá cumplir a cada persona, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones, y E. Estipulación expresa de cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta y solidaria con los demás integrantes, para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del contrato que se firme. Cuando la proposición conjunta resulte adjudicada con un contrato, dicho instrumento deberá ser firmado por el representante legal de cada una de las personas participantes en la proposición, a quienes se considerará, para efectos del procedimiento y del contrato, como responsables solidarios o mancomunados, según se establezca en el propio contrato, ello con fundamento en lo establecido en el artículo 34 cuarto párrafo de la ley. II.- Descripción operacional de la adquisición. II.1.- Plazo y lugar de prestación de los servicios. El licitante que resulte adjudicado con motivo de la presente licitación se obligará a proporcionar el Servicio de Mantenimiento y Conservación de Inmuebles de la Delegación de la Procuraduría General de la República en el Estado de Morelos a partir de la emisión del fallo, conforme a lo señalado en el anexo técnico de esta convocatoria. El licitante que resulte adjudicado realizará el servicio objeto de esta licitación bajo la Coordinación del Departamento de Recursos Materiales y Servicios Generales, dependiente de la Subdelegación Administrativa de la Delegación de la Procuraduría General de la República en el Estado de Morelos. Lugar y tiempo de entrega de los servicios. El lugar de la prestación de los servicios será en el establecimiento del licitante y los tiempos de entrega serán los estipulados en el Anexo Técnico. 6

7 II.2.- Anticipos. No se otorgará anticipo. II.3.- Pago. Conforme a lo establecido en el artículo 51 de La Ley, el pago que se genere con motivo del Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo del Parque Vehicular objeto de la presente licitación, se realizará en Moneda Nacional, una vez prestados los servicios a satisfacción de la presentación de la factura respectiva, la cual deberá cumplir con los requisitos fiscales vigentes, deberá estar referenciada con el contrato celebrado y deberá anexar las órdenes de compra que amparen la recepción de los servicios facturados. Las facturas deberán ser entregadas en el departamento de recursos materiales y servicios generales a la persona que designe para tal efecto el titular de la subdelegación administrativa. El pago se efectuará mediante transferencia electrónica a través de la Tesorería de la Federación y el procedimiento de pago se efectuará a través de transferencia electrónica a la cuenta bancaria del proveedor. El licitante adjudicado deberá presentar en la Delegación Estatal en Morelos, con domicilio en Boulevard Cuauhnahuac número 103, Colonia Flores Magón, Cuernavaca, Morelos, toda la documentación justificadora y comprobatoria, documento o contrato expedido por Institución Bancaria, en el que acredite la existencia de cuenta bancaria a su nombre, para efectuar los depósitos correspondientes al pago de los bienes entregados. Tratándose de pagos en exceso que haya recibido el proveedor, este debe reintegrar las cantidades pagadas en exceso más los intereses correspondientes, conforme a la tasa que será igual a la establecida por la Ley de Ingresos de la Federación en los casos de prórroga para el pago de créditos fiscales, los cargos se calcularán sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso, y se computaran por días naturales desde la fecha del pago, hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a disposición de la Procuraduría General de la República. El Pago de los servicios quedará condicionado, proporcionalmente al pago que el proveedor deberá efectuar por concepto de penas convencionales o deducciones a las facturas por concepto de penas convencionales o deducciones a las facturas con motivo del incumplimiento parcial en el que pudiera incurrir, en el entendido que en el supuesto que sea rescindido el contrato, no procederá el cobro de dichas penas ni la contabilización de las mismas, al hacer efectiva la garantía de cumplimiento. Las facturas deberán contar con los siguientes requisitos: 1.- Las facturas deberán elaborarse a nombre de la Procuraduría General de la República, con domicilio fiscal ubicado en Avenida Paseo de la Reforma número , Colonia Cuauhtémoc, Delegación Cuauhtémoc, Ciudad de México, Distrito Federal, C.P , RFC: PGR RC El original de la factura deberá reunir los requisitos fiscales señalados en los artículos 29 y 29-A del Código Fiscal de la Federación aplicable en los Estados Unidos Mexicanos, en la que se indiquen, la descripción de los servicios, precio unitario y precio total, así como el número de contrato que ampara dicha contratación. II.4.- Impuestos y derechos 7

8 Los impuestos y derechos locales y federales que se generen con motivo del suministro de los servicios objeto de la presente licitación, serán cubiertos por el licitante, la convocante únicamente pagará al licitante que resulte adjudicado, el importe correspondiente al Impuesto al Valor Agregado. II.5.- Garantía del servicio. Los licitantes deberán presentar en su propuesta técnica escrito en el que manifiesten que en caso de resultar adjudicados garantizaran que los servicios objeto de esta licitación serán proporcionados con la calidad y a satisfacción de la convocante, en los lugares y horarios señalados conforme a las especificaciones del anexo técnico y de su propuesta. El prestador de servicios deberá responder de los defectos y vicios ocultos de las partes y/o refacciones instaladas, de la calidad de los servicios, así como de cualquier otra responsabilidad en que hubieren incurrido, mediante su reposición, en los términos señalados en el contrato respectivo y en la legislación aplicable, de acuerdo a lo establecido en el artículo 53 de La Ley, considerando como mínimo para dicha reposición los tiempos establecidos en el anexo técnico sin que esto represente costo alguno para la convocante. Además de la garantía establecida anteriormente, el licitante adjudicado deberá respetar la otorgada por los fabricantes de refacciones y partes, cuando esta sea mayor a la señalada. Todos los gastos que se generen con motivo de los servicios que no se hayan realizado a entera satisfacción de la procuraduría general de la república y que hayan sido solicitados mediante orden de trabajo, correrán por cuenta del proveedor. II.6.- Garantía de cumplimiento del contrato. El licitante que resulte adjudicado deberá garantizar el cumplimiento del contrato, mediante fianza expedida por Institución autorizada legalmente para ello, por el importe del 10% (diez por ciento) del monto máximo del contrato, sin considerar el impuesto al valor agregado, a favor de la Tesorería de la Federación, la cual deberá entregarse dentro de los siguientes diez días naturales posteriores a la firma del contrato en el Departamento de Recursos Materiales y Servicios Generales la Delegación Estatal en Morelos con domicilio en Boulevard Cuauhnahuac número 103, Colonia Flores Magón, Cuernavaca, Morelos. La fianza deberá redactarse en la forma y términos establecidos en el Anexo 1 de esta convocatoria. La vigencia de la fianza deberá quedar abierta para permitir que cumpla su objetivo, de forma tal que no podrá establecerse o estipularse plazo alguno que limite su vigencia, de acuerdo a lo señalado mediante oficio número 401-t de fecha 12 de diciembre del 2006 por parte de la Tesorería de la Federación, en el cual se establecen las condiciones y requisitos para la calificación y aceptación de las fianzas. En caso de modificaciones al contrato, el licitante adjudicado deberá entregar la modificación a la fianza de cumplimiento del contrato, de conformidad con lo estipulado en el artículo 59 del reglamento de La Ley. Las fianzas presentadas para garantizar el cumplimiento de los contratos que se deriven de la presente licitación, no serán liberadas hasta en tanto no se cumpla la vigencia del contrato y previo visto bueno por parte del área requirente. II.7. Responsabilidad Laboral. 8

9 Queda expresamente estipulado que el personal encargado del servicio, estará bajo la responsabilidad directa del licitante que resulte adjudicado y por lo tanto, en ningún momento se considerará a la convocante como patrón sustituto, ni tampoco al licitante adjudicado como intermediario, por lo que la Procuraduría General de la República no tendrá relación alguna de carácter laboral con dicho personal y consecuentemente queda liberada de cualquier responsabilidad de las reclamaciones que se pudieran presentar en contra de la convocante. II.8.- Pena convencional. Se aplicará penalidad de 2.0% (dos por ciento), diario (por día hábil), sobre el importe de los servicios no realizados en los plazos establecidos, se entenderá por incumplimiento a cada uno de los siguientes eventos: 1. La no atención de los reportes de fallas en los plazos establecidos en el anexo técnico. 2. El no realizar el servicio correcto dentro de los plazos establecidos en el anexo técnico. 3. La no realización de las actividades de mantenimiento preventivo previstas. 4. La no entrega de los bienes y/o servicios. La acumulación de dicha pena no excederá del importe de la garantía del 10% (diez por ciento) de conformidad con el artículo 53 de La Ley, el pago de los servicios quedara condicionado proporcionalmente, al pago que el proveedor deba efectuar por concepto de penas convencionales y/o mediante cheque certificado a favor de la Tesorería de la Federación o descuentos que se realicen a sus facturas; en el entendido de que en el supuesto que sea rescindido el contrato, no procederá el cobro de dicha penalización, ni la contabilización de la misma para hacer efectiva la garantía de cumplimiento del contrato. Lo anterior, sin perjuicio del derecho de que la convocante pueda optar entre exigir el cumplimiento del contrato o rescindirlo. Lo anterior sin perjuicio del derecho que tiene La convocante, de optar entre exigir el cumplimiento forzoso del contrato o rescindirlo, ello de conformidad con lo establecido en los artículos 53 y 54 de la ley de adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público. III.- Forma de presentación de las proposiciones Las proposiciones técnica-económica deberán presentarse a través de Compranet, con firma autógrafa de la persona que tenga poder legal para tal efecto, en la última hoja de cada uno de los documentos que forman parte de la misma, así como en los escritos que se deberán incluir en ambas propuestas, de preferencia en papel membretado del licitante y deberá contener la información que se indica en los numerales III.2, III.2.1 y III.2.2 de la presente convocatoria. En las proposiciones enviadas a través de medios remotos de comunicación electrónica, como es el caso, en sustitución de la firma autógrafa, se emplearán los medios de identificación electrónica que establezca la Secretaría de la Función Pública. Cada uno de los documentos que integren la proposición y aquéllos distintos a ésta, deberán estar foliados en todas y cada una de las hojas que los integren, al efecto, se deberán numerar de manera individual las propuestas técnica y económica, así como el resto de los documentos que se entreguen, la omisión del folio a lo antes mencionado será causa de desechamiento con fundamento en el párrafo segundo del artículo 50 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Para efectos de una mejor evaluación y evitar saturar el sistema, se solicita a los participantes, 9

10 anexen solamente la información requerida por esta convocante. La documentación distinta a las propuestas podrá entregarse a elección del licitante, dentro o fuera de la propuesta técnica y económica, se sugiere a los licitantes que la documentación legal y administrativa se presente por separado. Ninguno de los documentos presentados por los licitantes deberá contener el Escudo Nacional ni el logotipo de la convocante. III.1.- Documentación legal y administrativa que debe enviarse para el acto de presentación y apertura de propuestas, con firma autógrafa y de preferencia en papel membretado del licitante. Anexo 2. A. Los licitantes que participen por si mismos o a través de un representante, deberán acreditar su personalidad jurídica, manifestando por escrito, que cuentan con facultades suficientes para suscribir a nombre de su representada las propuestas técnicas y económicas, mismo que contendrá los datos siguientes: 1) Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes, nombre y domicilio, así como, en su caso, de su apoderado o representante. Tratándose de personas morales, además se señalará la descripción del objeto social de la empresa, identificando los datos de las escrituras públicas y, de haberlas, sus reformas y modificaciones, con las que se acredita la existencia legal de las personas morales así como el nombre de los socios, y Los licitantes pueden presentar el escrito antes referido o requisitar el Anexo 3.A o 3.B, según corresponda, a persona física o moral, e invariablemente se deberá insertar la leyenda bajo protesta de decir verdad. La información que deberá contener el escrito citado, será la misma que contenga el Anexo 3.A o 3.B, según se trate de persona física o persona moral. El domicilio que se mencione en los documentos antes citados, será considerado por la convocante como el indicado para recibir toda clase de notificaciones que resulten de los actos, contratos y convenios derivados de este procedimiento. Asimismo, en caso de contar con correo electrónico deberá señalarlo. B. Para la participación del Licitante, éste deberá presentar un escrito en el que manifieste bajo protesta de decir verdad, que es de nacionalidad mexicana. Anexo 4. C. Identificación oficial vigente del representante legal de la persona física o moral, la que deberá contener firma y fotografía, debiendo ser únicamente: pasaporte, cartilla, credencial de elector, o cédula profesional, y copia simple para el expediente de la licitación. D. Escrito del licitante en el que manifieste, bajo protesta de decir verdad, que ni el suscribiente como ninguno de los socios integrantes del licitante, se encuentra en alguno de los supuestos establecidos en los artículos 50 y penúltimo párrafo del artículo 60 de La Ley. Anexo 5 E. Escrito del licitante en el que manifieste que cuenta con la capacidad legal, técnica y financiera para suministrar los servicios objeto de la presente licitación, asimismo manifieste que ha leído la presente convocatoria y está conforme con los criterios de adjudicación, así como con todos y cada uno de los puntos que en ésta se señalan la presentación de este escrito no lo exime de la entrega de cualquier otro documento solicitado. Anexo 6. 10

11 F. Escrito del licitante, en el que manifieste bajo protesta de decir verdad, la declaración de integridad de acuerdo a lo señalado en el artículo 29 fracción IX de La Ley. Anexo 7. G. Escrito del licitante, en el que manifieste que ha leído y tiene conocimiento de la nota informativa para participantes de países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico y firmantes de la Convención para combatir el cohecho de servidores públicos extranjeros en transacciones comerciales nacionales. Anexo 8. H. I. Escrito del licitante en el que manifieste bajo protesta de decir verdad, que tienen el carácter de Micro, Pequeña o Mediana Empresa, según corresponda, de acuerdo al formato de estratificación conforme al Anexo 9. Escrito en el que manifieste que ha leído la presente convocatoria y está conforme con los criterios de adjudicación. Así como con todos y cada uno de los puntos que en estas se señalan. La presentación de este escrito no lo exime de la entrega de cualquier otro documento solicitado en la presente convocatoria. Anexo 10. La falta de los documentos a que hacen referencia los incisos B, D y F dará lugar al desechamiento de la propuesta. III Presentación De Proposiciones A Través De Compranet Las propuestas técnicas y económicas enviadas por Compranet, deberán elaborarse conforme a lo señalado en los numerales III.2, III.2.1. Y III.2.2. de esta convocatoria, en formato PDF. Preferentemente, deberán identificarse cada una de las páginas que integran las propuestas, con los datos siguientes: clave del registro federal de contribuyentes, número de licitación y número de página, cuando ello sea técnicamente posible; dicha identificación deberá reflejarse en su caso, en la impresión que se realice de los documentos durante el acto de apertura de las propuestas técnicas y económicas. Deberán emplear en sustitución de la firma autógrafa, la firma electrónica de Compranet que para tal fin deberá tramitar y certificar previamente en la secretaría de la función pública. Los sobres serán generados mediante el uso de tecnologías que resguarden la confidencialidad de la información, de tal forma que sea inviolable mediante el programa informático que la secretaría de la función pública les proporcione una vez concluido el proceso de certificación en su medio de información electrónica. Para el envío de las propuestas técnica y económica por Compranet, el licitante deberá utilizar exclusivamente el programa informático que la secretaría de la función pública le proporcione. Los licitantes al enviar sus propuestas a través de Compranet, deberán concluir el envío de estas y contar con acuse de recibo electrónico que emita la secretaría de la función pública a través de Compranet, se tendrán como no aceptadas las propuestas recibidas después de la hora marcada para iniciar el evento. 11

12 Los licitantes al enviar sus propuestas por Compranet admitirán que sus propuestas no se tendrán por presentadas, cuando los sobres recibidos contengan virus informáticos o no puedan abrirse por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a sus programas o equipos de cómputo. III.2.- Propuesta técnica y económica. III Propuesta técnica La propuesta técnica deberá presentarse a través de Compranet, en idioma español, y estar dirigida a la Procuraduría General de la República debidamente firmada por la persona que tenga facultades legales para ello, en la última hoja de cada uno de los documentos que forman parte de la misma, de preferencia en papel membretado, Todos los escritos que la integran, deberán ser dirigidos a la Procuraduría General de la República, y contener la información que se indica a continuación: A. Indicar el número de la Licitación Pública Nacional No. LA E B. Descripción, especificaciones del servicio, características técnicas y cantidades objeto de esta licitación conforme al Anexo Técnico. C. Garantizar por escrito que guardará con toda confidencialidad la información que le sea proporcionada por la Procuraduría General de la República, con motivo de la presente licitación, deslindando de cualquier responsabilidad penal o civil, a la institución convocante, por lo que se obliga a no divulgar por ningún medio, escrito, oral, electrónico o de cualquier otra forma ni usarlo para cualquier fin, sin la autorización previa y por escrito de la convocante, de lo contrario se hará acreedor a las sanciones contempladas por la Legislación Penal, Civil y/o Administrativas que resulten aplicables (Documento 1) D. Escrito del licitante, en el que manifieste que en caso de resultar adjudicado con los servicios objeto de la presente licitación, se obliga a proporcionar el personal, material equipo e insumos necesarios para el desarrollo de los servicios. (Documento 2) E. Escrito del licitante, en el que manifieste que en caso de resultar adjudicado con los servicios objeto de la presente licitación, no subcontratará los servicios de forma parcial o total. (Documento 3) F. Escrito en el que manifieste que en caso de resultar adjudicado la realización de los servicios serán prestados por su cuenta y riesgo, y que contará con el personal capacitado requerido para brindar los servicios, mismo que deberá desarrollar estos con el equipo y material de seguridad necesario, y deberá estar identificado con gafete con fotografía proporcionada por la empresa licitante ganadora, así como el uniforme y/o logo de la misma. (Documento 4) G. Comprobante que muestre la afiliación de su personal a la seguridad social antes y durante la vigencia del contrato, obligándose a presentar de manera bimestral copia simple del recibo de pago de cuotas obrero patronales con sello de la institución bancaria y los listados del sistema único de autodeterminación de cuotas, del periodo que corresponda, por lo que de no entregar dicha documentación a la convocante, no procederá a realizar pago alguno. (Documento 5) H. Currículum del licitante el cual deberá contener la relación de sus principales clientes a los que haya proporcionado el servicio, señalando razón social, domicilio, teléfonos y persona con quien solicitar referencias. (Documento 6) 12

13 I. Escrito en el que manifieste que cuenta con experiencia, para proporcionar los servicios similares objeto de esta licitación situación que acreditará con la entrega de copias simples de cuando menos dos contratos celebrados con anterioridad. (Documento 7) J. Escrito del licitante en el que manifieste que en caso de resultar adjudicado se obliga a contratar trabajadores con mayoría de edad para la prestación de los servicios y que laboralmente es responsabilidad única y exclusiva de éste y no podrá considerarse a la Procuraduría General de la República, por ninguna circunstancia patrón solidario o sustituto. (Documento 8) K. Escrito del licitante donde señale número telefónico y nombre del responsable que esté disponible las 24 horas del día, los 365 días del año, donde la convocante pueda solicitar los servicios urgentes y/o extraordinarios durante la vigencia del contrato. (Documento 9) L. Escrito del licitante en el que autorice a la convocante realizar visitas a sus instalaciones en caso de que así lo considere conveniente, así como también se le brinde las facilidades necesarias a efecto de corroborar su capacidad técnica, financiera y de abastecimiento. (Documento 10) M. Escrito del licitante en el que manifieste, que en caso de que algún equipo resultase dañado o presente fallas en su funcionamiento, derivadas de la prestación del servicio, el proveedor se comprometerá a reparar el daño, dentro de un plazo no mayor de 24 horas, contadas a partir de la notificación realizada por el funcionario facultado (Documento 11) N. Escrito del licitante en el que manifieste, que el mantenimiento se realizará dentro de los tiempos estipulados en el anexo técnico. (Documento 12) O. Escrito del licitante en el que manifieste, que en caso de resultar adjudicado, las refacciones, partes o accesorios que utilicen serán nuevos, originales y de las marcas correspondientes a los equipos en que se emplearán, o bien de las marcas recomendadas por los fabricantes, demostrando dicha circunstancia por escrito, además de que las mismas no serán reconstruidas, remanufacturadas, similares o sustitutas. (Documento 13) Se sugiere a los licitantes relacionar la documentación solicitada conforme al Anexo 11. La falta de algún documento en la propuesta técnica, será causa de desechamiento de la misma. III.2.2.-Propuesta económica La propuesta económica deberá presentarse a través de Compranet en archivo distinto al de la propuesta técnica, en idioma español, en moneda nacional, dirigida a la Procuraduría General de la República, con la indicación del número de la Licitación Pública Nacional, firmada autógrafamente por el Represéntate Legal del licitante facultado para ello, en la última hoja de cada uno de los documentos que forman parte de la misma, de preferencia en papel con membrete del licitante La falta de algún requisito en la propuesta económica, será causa de desechamiento de la misma. Se sugiere utilizar el Anexo 12 que se integra en esta convocatoria, si se utiliza otro formato distinto deberá contener, los requisitos mínimos solicitados en el anexo antes mencionado. 13

14 IV.- Criterios para evaluación, adjudicación, descalificación de licitantes y desechamiento de propuestas. IV.1.- Criterios de evaluación que se aplicarán a las proposiciones. La Convocante empleará el criterio de evaluación por puntos y porcentajes respecto de las propuestas que se presenten en el presente procedimiento. Criterios de evaluación técnica. La Subdelegación Administrativa de la Delegación Estatal de la Procuraduría General de la República en Morelos, realizara la evaluación técnica, conforme a los siguientes rubros y subrubros técnicos, con base a los puntos máximos asignados a cada uno de estos. RUBRO CRITERIO DE EVALUACION SUB RUBROS PUNTAJE ASIGNADO PUNTAJE MAXIMO DE ASIGNACION CAPACIDAD DEL LICITANTE Recursos del licitante para el suministro del bien. Acreditar la capacitación y adiestramiento con la que cuentan los elementos de la plantilla de personal. 6 Listado o relación de la empresa correspondiente a equipo y herramental. 6 Documentos mediante el cual el licitante acredite el cumplimiento de la norma NOM-017-STPS-2008, conforme a la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el artículo 31 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público 24 4 El licitante deberá acreditar su capacidad económica para cumplir las obligaciones que se deriven del contrato correspondiente, presentando la última declaración fiscal anual y la última declaración fiscal provisional del impuesto sobre la renta, presentadas ante la Secretaría de hacienda y Crédito Público 6 14

15 Acreditar que cuenta con personal con discapacidad. 2 EXPERIENCIA Y ESPECIALIDAD DEL LICITANTE Información general del licitante. Curricular del licitante Historial de clientes donde se acredite que ha prestado sus servicios de la misma naturaleza de los que son objeto este procedimiento Contratos con entes públicos o privados con el que se acredite cuando menos un año de experiencia. 6 PROPUESTA DE TRABAJO Metodología de trabajo. Presentación de manuales de procedimientos de operación para la prestación de los servicios. 6 6 CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS Desempeño del licitante en el suministro de los servicios. Cancelación de garantías de cumplimiento Manifestación por escrito de sus diversos clientes sobre el cumplimiento total de los contratos TOTAL Para que la propuesta técnica sea solvente, esta deberá obtener cuando menos 45 puntos de los 60 máximos establecidos. Criterios de evaluación económica. Para efectos de proceder a la evaluación de la propuesta económica, se deberá excluir del precio ofertado por el licitante el impuesto al valor agregado y solo se considerara el precio neto propuesto. Se verificara el contenido de los documentos solicitados en la propuesta económica, con la finalidad de que sean presentados en los términos en los que fueron solicitados. En caso de que no se cumpla con lo estipulado, la convocante procederá a desechar la proposición, en caso de que se afecte la solvencia de la misma. Para determinar la puntuación que corresponda a la propuesta económica, la convocante aplicara la siguiente fórmula: Donde: PPE= MPemb X 40 / MPi PPE= Puntuación que corresponden a la propuesta económica. MPemb= Monto de la propuesta económica más baja (porcentaje de comisión más bajo). MPi= Monto de la i-ésima propuesta económica. 15

16 Criterios (metodología) de evaluación técnica-económica y de adjudicación. Para calcular el resultado final de la puntuación que obtuvo cada proposición se aplicara la siguiente formula: Donde: PTj= TPT+PPE PTj= Puntuación total de la proposición. TPT= Total de puntuación asignados a la propuesta técnica. PPE= Puntuación asignada a la propuesta económica. El subíndice j representa a las demás proposiciones determinadas como solventes como resultado de la evaluación. PARA CONSIDERAR SOLVENTE LA PROPOSICION, ESTA DEBERA OBTENER UN MINIMO DE 45 PUNTOS. IV.2.- Criterios de adjudicación. El servicio objeto de la presente licitación será adjudicado a quien cuya oferta resulte solvente, porque cumple con los requisitos legales, técnicos y económicos, establecidos en la presente convocatoria a la licitación, y por lo tanto garantice el cumplimiento de las obligaciones que se deriven de la presente contratación. Si derivado de la evaluación de las proposiciones se obtuviera un empate entre dos o más proveedores, de conformidad con el criterio de desempate previsto en el párrafo segundo del artículo 36 Bis de La Ley, se deberá adjudicar el contrato en primer término a las micro empresas, a continuación se considerará a las pequeñas empresas y en caso de no contarse con alguna de las anteriores, se adjudicará a la que tenga el carácter de mediana empresa. En caso de subsistir el empate entre empresas de la misma estratificación de los sectores señalados en el párrafo anterior, o bien, de no haber empresas de este sector y el empate se diera entre licitantes que no tienen el carácter de MIPYMES, se realizará la adjudicación del contrato a favor del licitante que resulte ganador del sorteo por insaculación que realice la convocante, el cual consistirá en depositar en una urna o recipiente transparente, las boletas con el nombre de cada licitante empatado, acto seguido se extraerá en primer lugar la boleta del licitante ganador y posteriormente las demás boletas de los licitantes que resultaron empatados en esa partida, con lo cual se determinarán los subsecuentes lugares que ocuparán tales proposiciones. Si hubiera más partidas empatadas se llevará a cabo un sorteo por cada una de ellas, hasta concluir con la última que estuviera en ese caso. IV.3.- Descalificación de licitantes. Serán causas de descalificación el incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en la convocatoria a la presente licitación, que afecte la solvencia de la propuesta, así como la comprobación de que algún licitante ha acordado con otro u otros elevar los precios de los servicios, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes. 16

17 IV.4.- Desechamiento de propuestas. Serán causas de desechamiento de las propuestas cuando: A) La falta de alguno de los documentos a que hacen referencia los incisos B, D y F del apartado III.1.- Documentación legal y administrativa b) Cuando alguna de las propuestas no estuviere foliada. c) Cuando la convocante verifique que en los documentos presentados en la documentación legal y administrativa, propuestas técnicas y económicas, manifiesten información falsa. V.- Declaración de licitación desierta, suspensión y cancelación. V.1.- Declaración de licitación desierta. La licitación se declarará desierta de conformidad con lo establecido en los artículos 38, párrafo primero de La Ley y 47 de su Reglamento cuando: A. Cuando la totalidad de las proposiciones presentadas no reúnan los requisitos solicitados. B. Cuando la totalidad de las proposiciones presentadas el precio de los servicios ofertados, no resulten aceptables. C. Cuando no se presenten proposiciones en el acto de presentación y apertura. V.2.- Suspensión de la licitación. El procedimiento de licitación se podrá suspender temporalmente por acuerdo de la Secretaría de la Función Pública, conforme a lo establecido en el artículo 70 de La Ley ; en estos casos se notificará por escrito a todos los involucrados. Asimismo, la convocante una vez que se haya emitido la resolución por parte de la secretaría notificará por escrito la continuación o resolución correspondiente a todos los involucrados. V.3.- Cancelación de la licitación. Se podrá cancelar la presente licitación o partidas incluidas en ésta, de conformidad con lo establecido en el artículo 38, párrafo cuarto de La Ley, cuando: A. Existan circunstancias debidamente justificadas, que provoquen la extinción de la necesidad para adquirir los servicios y que de continuarse con el procedimiento de adquisición, se pudieran ocasionar daños o perjuicios a la convocante. B. Por caso fortuito o fuerza mayor. Salvo en las cancelaciones por caso fortuito y fuerza mayor, la convocante cubrirá a los licitantes los gastos no recuperables que, en su caso, procedan en términos de lo dispuesto por el artículo 101 último párrafo reglamento de la ley. VI.- Tipo y modelo de contrato. Los compromisos que se deriven de la presente licitación se formalizarán mediante la suscripción de contrato(s), que se elaborará(n) de conformidad con La Ley, su Reglamento, la presente 17

18 convocatoria y las demás disposiciones legales aplicables, cuyo modelo se anexa a la presente convocatoria como parte integrante de las misma. (Anexo 13). VI.1.- Documentación para formalizar el contrato. La firma del contrato que se derive de esta licitación, se llevará a cabo en la Delegación Estatal en Morelos con domicilio en Boulevard Cuauhnahuac número 103, Colonia Flores Magón, Cuernavaca, Morelos, dentro de los 15 días naturales posteriores, contados a partir de la fecha de comunicación del fallo, donde les atenderá el Subdelegado Administrativo. El licitante adjudicado deberá presentar invariablemente en original para cotejo y copia simple para archivo los documentos que se relacionan a continuación, con el objeto de proceder a formalizar los contratos correspondientes. Cédula de identificación fiscal (RFC). Acta constitutiva y en su caso, modificaciones, otorgadas ante Notario o Fedatario Público, inscritas en el Registro Público del Comercio, en el caso de personas físicas, acta de nacimiento y clave única del registro de población. Poder otorgado ante Notario o Fedatario Público en el que se faculte al representante legal para suscribir contratos. Comprobante de domicilio e identificación oficial vigente de la persona facultada para suscribir contratos. El licitante adjudicado deberá presentar documento expedido por Institución bancaria, en el que acredite la existencia de cuenta bancaria a su nombre, para efectuar los depósitos correspondientes al pago de los servicios suministrados a la convocante. Con fundamento en la Resolución Miscelánea Fiscal para 2010 publicada en el Diario Oficial de la Federación con fecha 3 de diciembre de 2010, en su numeral I , denominado Contrataciones con la Federación y entidades Federativas, el licitante que resulte adjudicado por un monto superior a $300, sin incluir el IVA deberá realizar la consulta al SAT a efecto de que éste emita opinión sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, por lo que deberá presentar acuse de recepción con el que compruebe que realizó la solicitud, dicha consulta deberá realizarse preferentemente dentro de los tres días hábiles posteriores a la fecha en que tenga conocimiento del fallo. Asimismo en la consulta que se realice deberá incluir el correo electrónico zenaida.anguiano@pgr.gob.mx, para que el SAT envié el Acuse de Respuesta. En el caso de proveedores o contratistas residentes en el extranjero que resulten adjudicados y que no estén obligados a presentar la solicitud de inscripción en el RFC o declaraciones periódicas en México, así como los contribuyentes que no estén obligados a presentar total o parcialmente la declaración anual del ISR, deberán realizar su solicitud de opinión al SAT ante la Administración Local de Servicios al Contribuyente que corresponda al domicilio de la convocante. El Acuse de Recepción que deberá presentar el proveedor o contratista con quien se vaya a celebrar el contrato o pedido, deberá presentarse previo a la formalización de cada contrato o pedido, aun cuando éstos provengan de un mismo procedimiento de contratación. El Acuse de Recepción que emite el SAT al momento de solicitar el cumplimiento de las obligaciones fiscales, sólo será exigible a los proveedores o contratistas que resulten adjudicados. No se requerirá la solicitud de opinión al SAT en el caso de ampliación de contratos. 18

19 La formalización del contrato deberá llevarse a cabo en los plazos que conforme a la convocatoria de la contratación se hubiere previsto y en ningún caso quedará supeditada a la emisión de la opinión del SAT. En el supuesto de que el SAT emita respuesta en sentido negativo o desfavorable para el proveedor o contratista con quien ya se formalizó un contrato o pedido, esa Dependencia, deberá cumplirlo hasta su terminación, por lo tanto la presunta violación no será motivo para retener pagos debidamente devengados por el proveedor ni para terminar anticipadamente o rescindir administrativamente el contrato. Si la convocante previo a la formalización del contrato, recibe del SAT el Acuse de Respuesta de la solicitud en el que se emita una opinión en sentido negativo del proveedor que resultó adjudicado, éste deberá dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación y remitirá a la Secretaría de la Función Pública la documentación de los hechos presumiblemente constitutivos de infracción por falta de formalización del contrato, por causas imputables al adjudicado. Documento actualizado expedido por el Servicio de Administración Tributaria (SAT), en el que éste emita opinión sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, dicho documento deberá ser entregado a más tardar veinte días posteriores a la emisión del fallo. Tratándose de propuestas conjuntas previstas en el artículo 34 de La Ley, los proveedores o contratistas deberán presentar el Acuse de Recepción a que hace referencia en el Párrafo Anterior, por cada uno de los obligados en dicha propuesta. El licitante adjudicado deberá presentar documento expedido por Institución Bancaria, en el que acredite la existencia de cuenta bancaria a su nombre, para efectuar los depósitos correspondientes al pago de los servicios prestados a la convocante. VII.- Aspectos administrativos que se consideran en el contrato. VII.1.- Modificación al contrato. El contrato que se derive de esta licitación, estando vigente, sólo se podrá modificar conforme a los supuestos señalados en el artículo 52 de La Ley. Cuando se convenga el incremento en la prestación de los servicios, el licitante adjudicado deberá entregar la modificación respectiva de la garantía de cumplimiento del contrato, conforme a lo señalado en el artículo 59 del Reglamento de La Ley. VII.2.- Prorrogas En caso de prorroga se aplicara lo establecido en el artículo 63 del Reglamento. VII.3.- Sanción por incumplimiento en la formalización del contrato El licitante que no se presente a firmar el contrato conforme a lo establecido en el numeral VI, por causas imputables al mismo, será sancionado por la Secretaría de la Función Pública, en términos del artículo 60 de La Ley en este caso, la convocante, sin necesidad de un nuevo procedimiento, podrá adjudicar el contrato al licitante que haya presentado la siguiente propuesta solvente más 19

20 baja, siempre que la diferencia en precio con respecto a la propuesta que inicialmente hubiere resultado ganadora, no sea superior al 10% (diez por ciento), conforme a lo señalado en el artículo 46, segundo párrafo de La Ley. VII.4.- Rescisión del contrato. De acuerdo a lo señalado en el artículo 54 de La Ley, la convocante podrá rescindir administrativamente en cualquier momento el contrato que se derive de esta licitación, por las siguientes causas: A.- En caso de incumplimiento de alguna de las obligaciones a cargo del proveedor, pactadas en el contrato. B.- Por no entregar la garantía de cumplimiento del contrato dentro de los 10 días naturales siguientes a la firma del mismo. C.- Cuando se detecte una incidencia considerada como crítica. En el supuesto de que sea rescindido el contrato, no procederá el cobro de penalizaciones ni la contabilización de las mismas para hacer efectiva la garantía del cumplimiento del contrato. En caso de rescisión, la aplicación de la garantía de cumplimiento será proporcional al monto de las obligaciones incumplidas. VII.5.- Restricción de cesión de derechos y obligaciones. De conformidad con lo establecido en el artículo 46, último párrafo de la ley, los derechos y obligaciones que se deriven del (los) contrato(s) no podrán cederse en forma parcial ni total a favor de cualquier otra persona, con excepción de los derechos de cobro, en cuyo caso se deberá contar con el consentimiento de la convocante. VII.6.- Terminación anticipada del contrato. Se podrá dar por terminado anticipadamente el (los) contrato(s), conforme a lo dispuesto por el artículo 54 bis de La Ley cuando concurran razones de interés general; cuando por causas justificadas se extinga la necesidad de requerir los servicios originalmente adquiridos y se demuestre que de continuar con el cumplimiento de las obligaciones pactadas, se ocasione algún daño o perjuicio a la convocante, o se determine la nulidad total o parcial de los actos que dieron origen al contrato, con motivo de una resolución de una inconformidad o intervención de oficio emitida por la Secretaría de la Función Pública. VII.7.- Aplicación de la garantía de cumplimiento del contrato. Se podrá hacer efectiva la garantía de cumplimiento, cuando la entrega de los servicios no se realice en las fechas señaladas o que los mismos no cumplan con las características y especificaciones establecidas en el contrato respectivo, y una vez agotado el procedimiento al que alude el artículo 54 de la ley y demás disposiciones aplicables. VIII.- Nulidad de los actos, contratos y convenios, inconformidades y controversias 20