CONTENIDO CONTENIDO PRESENTACIÓN MECÁNICA DE OPERACIÓN. Ejercicio y Aprovechamiento de los Recursos RESCATE DE ESPACIOS PÚBLICOS. Proceso de Operación

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2 CONTENIDO CONTENIDO PRESENTACIÓN MECÁNICA DE OPERACIÓN RESCATE DE ESPACIOS PÚBLICOS 9 Ejercicio y Aprovechamiento de los Recursos INTRODUCCIÓN Proceso de Operación OBJETIVOS EJECUCIÓN (Registro de Operaciones) Objetivos Generales Objetivo Específico 4 10 Avances Físico Financieros Actas de Entrega Recepción LINEAMIENTOS Cierre de Ejercicio Cobertura SEGUIMIENTO, CONTROL Y AUDITORÍA Población Objetivo Criterios y Requisitos de Elegibilidad Criterios de Selección 6 11 Seguimiento Control y Auditoría Contraloría Social Tipo y Montos de Apoyo Modalidades Tipos de Apoyo Montos de Apoyo 7 12 GLOSARIO Instancias Participantes Ejecutora Normativa 8

3 RESCATE DE ESPACIOS PÚBLICOS El Programa Rescate de Espacios Públicos, fue creado para desarrollar la construcción, ampliación, así como la rehabilitación física de los espacios públicos para que se generen lugares seguros en donde se lleven a cabo actividades artísticas, culturales, cívicas, deportivas así como de esparcimiento, provocando con ello la integración e identidad comunitaria. El objetivo principal de este Programa, es el de ayudar a favorecer tanto la calidad de vida como la seguridad ciudadana, especialmente en la población marginada, por medio del rescate de espacios públicos en las ciudades y zonas metropolitanas. Esta Guía Práctica, representa un resumen del Programa de Rescate de Espacios Públicos, publicada por la SEDESOL, Secretaría de Desarrollo Social, el 17 de Diciembre de 2008 en el Diario Oficial de la Federación, a través del cual, se emite el Acuerdo de modificación a las Reglas de Operación del Programa para el ejercicio fiscal Deseamos que la información aquí vertida, favorezca la comprensión de este Programa y se apegue a las necesidades sociales que en materia de Programa de Rescate de Espacios Públicos se pudiera suscitar. Asimismo, sirva esta misma para manifestar cualquier tipo de irregularidad que se presentara, por el mal empleo de los recursos de este programa. INTRODUCCIÓN Es un Programa que Promueve la construcción, ampliación y rehabilitación física de los espacios públicos para que se conviertan en lugares seguros en donde se realicen actividades artísticas, culturales, cívicas, deportivas y de esparcimiento, y con ello detonar la cohesión social e identidad comunitaria. Así mismo, contribuye a la realización de acciones para la promoción de la participación social y la seguridad comunitaria, así como la prevención de conductas de riesgo en las comunidades beneficiadas. De igual manera impulsa a los beneficiarios a intervenir en las distintas etapas del proyecto integral para el rescate de los espacios públicos.

4 OBJETIVOS LINEAMIENTOS Objetivos Generales Contribuir a mejorar la calidad de vida y la seguridad ciudadana, preferentemente de la población en condición de marginación, mediante el rescate de espacios públicos en las ciudades y zonas metropolitanas. Objetivo Específico Rescatar espacios públicos con deterioro, abandono e inseguridad, en ciudades y localidades urbanas integradas en zonas metropolitanas, para el uso y disfrute de la comunidad, y, con ello, propiciar la sana convivencia. Cobertura El universo de ciudades y zonas metropolitanas elegibles por el Programa, serán las que cuenten con una población de cincuenta mil o más habitantes de acuerdo a las proyecciones del Consejo Nacional de Población, dando preferencia a las que presentan problemas de marginación e inseguridad. Sólo se considerarán aquellas localidades que se encuentren conurbadas a las zonas metropolitanas. Población Objetivo Serán los habitantes en el entorno de los espacios públicos con deterioro, abandono e inseguridad que serán objeto de apoyo por parte del Programa.

5 Criterios y Requisitos de Elegibilidad Tipo y Montos de Apoyo Para participar en el Programa, las ciudades y zonas metropolitanas deberán tener 50,000 o más habitantes y formar parte del universo potencial de actuación del Programa. Además, deberán presentar problemas de deterioro, abandono e inseguridad en sus espacios públicos. Los gobiernos locales, deberán suscribir con la SEDESOL el Acuerdo de Coordinación. En este documento, los gobiernos locales manifestarán su disposición de participar en el Programa, conforme a lo dispuesto en las Reglas de Operación, los Lineamientos Específicos del Programa y en las disposiciones legales aplicables. Criterios de Selección De entre los proyectos elegibles, se dará prioridad, para su fase de validación a los que: a. Presenten mayor deterioro, abandono e incidencia de conductas antisociales. b. Se realicen en áreas verdes, deportivas y recreativas que beneficien preferentemente a los habitantes de zonas urbano-marginadas. Modalidades: a. Participación Social y Seguridad Comunitaria. b. Mejoramiento Físico de los Espacios Públicos. Tipos de Apoyo: Del total de los recursos distribuidos al municipio, al menos 20% deberá ser destinado para programar y realizar acciones de la Modalidad de Participación Social y Seguridad Comunitaria. Para el rescate de los espacios públicos, se comprenden dos tipos de intervención: a. General b. Consolidación Montos de Apoyo: Los subsidios federales, no podrán exceder por proyecto integral: a. Participación Social y Seguridad Comunitaria, de $600, b. Mejoramiento Físico de los Espacios Públicos, de $3 000,000.00

6 Para ambas modalidades del Programa, la aportación conjunta de los gobiernos locales y de la comunidad será cuando menos equivalente al 50% del costo total del proyecto integral. Instancias Participantes Ejecutoras Las Delegaciones de la SEDESOL. Las Dependencias o Entidades Federales. Los Municipios. Los Gobiernos de los Estados. Normativa La SEDESOL, quien a través de la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio, está facultada para interpretar y aplicar las Reglas de Operación. MECÁNICA DE OPERACIÓN Ejercicio y Aprovechamiento de los Recursos Para lograr un mejor nivel de ejercicio y aprovechamiento de los recursos, a partir del 30 de junio, la SEDESOL podrá realizar una evaluación del avance de las acciones y ejercicio de los recursos en cada entidad federativa. Los recursos que no hubieren sido ejercidos o comprometidos, o cuyas acciones no tuvieren avance satisfactorio, serán reasignados. Proceso de operación La Dirección General de Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano Marginadas DGEIZUM, con base en indicadores de marginación, violencia, percepción de inseguridad y capacidad de ejecución de las instancias locales, elaborará una propuesta de distribución de recursos por municipio, misma que servirá para concertar con las delegaciones y los gobiernos estatales y municipales los techos de distribución de recursos por municipio.

7 EJECUCIÓN (Registro de Operaciones) SEGUIMIENTO, CONTROL Y AUDITORÍA Avances Físico Financieros Las Delegaciones, deberán reportar los días jueves de cada semana, los avances de obras físicas y acciones sociales a la DGEIZUM. Las Instancias Ejecutoras, deberán reportar a la Delegación SEDESOL, los días miércoles de cada semana, los avances de los proyectos, obras y acciones, y, trimestralmente los avances físico-financieros, durante los primeros 5 días hábiles del mes inmediato al que se reporta. Seguimiento Con el propósito de impulsar la eficiencia y eficacia en la operación del Programa, así como promover su mejora continua, la DGEIZUM, llevará a cabo el seguimiento al ejercicio de subsidios, acciones ejecutadas, resultados, indicadores y metas alcanzadas. Control y Auditoría Actas de Entrega Recepción Por cada una de las obras, el Ejecutor deberá formular el Acta de Entrega Recepción, incluyendo un informe de resultados cuando se trate de acciones. Al concluir la obra o acciones, la Instancia Ejecutora remitirá a la Delegación y a la instancia de planeación o equivalente de las entidades federativas, copia del acta de entregarecepción y del informe de resultados, con el fin de darla por terminada. Cierre del Ejercicio La Delegación, con apoyo de las dependencias y entidades ejecutoras, integrará el Cierre de Ejercicio y lo remitirá a la DGEIZUM en impreso y medios magnéticos. La DGEIZUM, verificará la congruencia de la información entre el documento y el archivo electrónico. Los ejecutores, serán responsables de la supervisión directa de las obras o acciones, así como de verificar que en su ejecución se cumpla con la normatividad aplicable, y podrán ser auditados por las siguientes instancias: la DGEIZUM, el Órgano Interno de Control en la SEDESOL; por la SFP, en coordinación con los órganos de control de los gobiernos locales; así como por la Auditoría Superior de la Federación. Contraloría Social Se propiciará la participación de los beneficiarios del Programa a través de la integración y operación de contralorías sociales, para el seguimiento, supervisión y vigilancia del cumplimiento de las metas y acciones comprometidas en el Programa, así como de la correcta aplicación de los recursos públicos asignados al mismo.

8 GLOSARIO DGEIZUM: Dirección General de Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano Marginadas. SEDESOL: Secretaría de Desarrollo Social. SFP: Secretaría de la Función Pública. Esta Guía Práctica para el Programa Rescate de Espacios Públicos, se terminó de elaborar en Febrero de PARA MAYOR INFORMACIÓN Y CONSULTA: normatividad.spe@gmail.com