Evolución, desarrollo y nuevas perspectivas de las Zonas Económicas Especiales en Panamá. Jorge E. Barnett Lawton, Ph.D.

Transcripción

1 Evolución, desarrollo y nuevas perspectivas de las Zonas Económicas Especiales en Panamá Jorge E. Barnett Lawton, Ph.D. Taller Nacional de Políticas Integradas y Sostenibles de Logística Querétaro, México 13-Jun-2017

2 Contenido Contexto histórico y evolución Las ZEE/ZF en Panamá Diferencias en enfoque y marco normativo Rol en las cadenas globales de valor Definiendo el futuro del conglomerado

3 Panamá Servicio al comercio global forma parte de nuestra misión desde el nacimiento de la nación

4 Panamá Hub marítimo Hub aéreo Telecomunicaciones Servicios financieros

5 Panamá en las cadenas globales de valor Caminos Real y de Cruces (S. XVI)

6 Panamá en las cadenas globales de valor Ferias de Portobelo (S. XVII) Ferrocarril Interoceánico (S. XIX)

7 Evolución de las ZEE/ZF en Panamá Inauguración del Canal de Panamá (1914) Ley 18 del 17 de junio de 1948: Nace la Zona Libre de Colón Tratados del Canal de Panamá (1977) Ley 25 de 30 de noviembre de 1992: Zonas Procesadoras para la Exportación Reversión final del Canal (1999) Expansión del Canal ( ) Ley 41 del 20 de julio de 2004: AEE Panamá Pacífico Ley 32 del 5 de abril de 2011: Zonas Francas Ley 8 del 4 de abril de 2016: Reorganización de la Zona Libre de Colón

8 Polos de desarrollo de Zona Interoceánica 1 Polo Atlántico (Colón) 3 puertos Zona Libre de Colón Parques logísticos Aeropuerto Polo Pacífico (Balboa) 2 puertos AEE Panamá Pacífico Zonas francas Aeropuerto Polo Tocumen Zonas francas Aeropuerto 2 3

9 Polos de desarrollo de Zona Interoceánica 1 Polo Atlántico (Colón) 3 puertos Zona Libre de Colón Parques logísticos Aeropuerto Polo Pacífico (Balboa) 2 puertos AEE Panamá Pacífico Zonas francas Aeropuerto Polo Tocumen Zonas francas Aeropuerto 2 3

10 Zona Libre de Colón Importación y Reexportación Fundada en ª Zona Libre más grande del mundo: 1,064 hectáreas Cerca de 3,000 empresas y 30,000 empleados Movimiento comercial total de $19,700 millones Balance comercial de $1,179 millones Principales rubros: o o o Químicos y afines Maquinaria/eléctricos Textiles GT Panamá Mapa de activos logísticos

11 Zona Libre de Colón Asia / Europa / América del Norte América Latina y Caribe / EE.UU. Fuente: GT Panamá - Portal Logístico

12 AEE Panamá Pacífico Complejo de uso mixto Marco legal en 2004 Desarrollo desde ,005 hectáreas Movimiento comercial cercano a $1,000 millones Aeropuerto internacional Parque industrial/logístico de 88 has. GT Panamá Mapa de activos logísticos

13 AEE Panamá Pacífico Servicios logísticos y multimodales Manufactura de procesos y productos de alta tecnología Operaciones de empresas de respaldo Centros de llamadas Transferencia de bienes y servicios a barcos y sus pasajeros Transmisión digital y de datos Servicios a la aviación Sedes de empresas multinacionales Servicios compartidos

14 SEM MICI Panamá

15 Zonas Francas Cualquier punto del país, rango amplio de operaciones Marco legal en 2011 Evolución del modelo de Zonas Procesadoras para la Exportación 19 ZF autorizadas, con 161 empresas, principalmente en polo Pacífico y Tocumen Manufactura Ensamblaje Procesamiento Logística Investigación Alta tecnología Servicios de salud Servicios medioambientales

16 Rol actual en las CGV

17 Especialización y complementariedad Zona Libre de Colón Importación y Reexportación SLVA AEE Panamá Pacífico Manufactura Logística ComEx SEM SSC Zonas Francas Manufactura Logística ComEx Tecnología e Innovación Beneficios de co-localización y aglomeración

18 Las brechas y acciones para el futuro Actualización y homologación del marco regulatorio Explotar sinergias entre incentivos para establecimiento de SEM con demás tipos de operaciones Simplificación y agilización de trámites Ventanillas Únicas Mejoras de procesos Procesos y Normativas

19 Las brechas y acciones para el futuro Mejorar interconexión de los polos logísticos Reducir el costo interno de transferencia Altos costos de primera y última milla Políticas de uso de suelos Explotar posibilidades de aglomeración Planificar infraestructuras adecuadas Infraestructura

20 Las brechas y acciones para el futuro Políticas de capacitación técnica/vocacional y de educación superior que complemente al sector Promoción de interacción universidad-empresa Co-localización de centros de capacitación especializada en polos de desarrollo Incentivos a la innovación empresarial Capital Humano Elemento crítico para aspirar al upgrading dentro de las cadenas de valor y diversificar la economía.

21 Avances Ley 8 del 4 de abril de 2016: Reorganización de la Zona Libre de Colón Actualiza algunos componentes del esquema operacional de la zona franca

22 Muchas Gracias Jorge E. Barnett Lawton, PhD Georgia Tech Panama