Antecedentes, desafíos y acciones para mejorar la efectividad del SENCE. Diciembre de 2015

Transcripción

1 Antecedentes, desafíos y acciones para mejorar la efectividad del SENCE Diciembre de 2015

2 Antecedentes La globalización de los mercados, el desarrollo tecnológico y los cambios en la organización de la producción producen rápidos cambios en la demanda por trabajo que se expresa en el mercado laboral, así como cambios en los modos de vida producen también cambios en la oferta de trabajo Aumento de la velocidad de obsolescencia de conocimientos, habilidades y sus aplicaciones Alta movilidad laboral Aumento del trabajo independiente Nuevas formas de contratación Aumento de los oficios transversales a varios sectores económicos Demanda por competencias transversales que permitan una rápida adaptación a los cambios tecnológicos y nuevas formas de organizar el trabajo Cambios en las expectativas laborales y en la forma de entender el trabajo por parte de las personas

3 Antecedentes Aproximadamente la mitad de los trabajadores (as) chilenos (as) no tienen las competencias ni habilidades de base para desenvolverse adecuadamente en el mercado del trabajo actual El 45% de la población entre 15 años y 65 años no ha completado la educación media (Fuente: CASEN 2013) El promedio de escolaridad de la fuerza de trabajo que no ha completado su educación media es de 9,8 años (Fuente: CASEN 2013) De la población entre 15 y 65 años un 44% se encuentra en situación de analfabetismo funcional en textos, un 42% en documentos y un 51,4% en el área cuantitativa (Fuente: Estudio población adulta en Chile 2013) Lo anterior refleja un déficit formativo importante que impacta directamente en la productividad de estas personas en sus puestos de trabajo y en su empleabilidad

4 Antecedentes Esta realidad obliga a desarrollar e implementar políticas públicas destinadas a acompañar y apoyar a las personas en sus trayectorias laborales, a través de un sistema de instrumentos y programas que colaboren con el mejoramiento de su empleabilidad El sistema de intermediación laboral en operación a través de las Oficinas Municipales de Intermediación Laboral tuvo una cobertura de personas colocadas para un total de que perdieron su trabajo formal en 2014 (Fuente: SENCE y SAFP) No existe un sistema que permita orientar laboralmente a las personas respecto de su futuro en este ámbito El sistema de capacitación tiene una cobertura anual inferior al 11% de la fuerza de trabajo y está concentrado en personas empleadas No existe evidencia de una relación directa entre los esfuerzos por capacitar laboralmente a las personas y sus efectos en la empleabilidad de éstas Chile no tiene aún un sistema articulado que permita cumplir con esta labor de apoyo de manera eficaz

5 Hacia donde apuntamos: políticas públicas para mejorar la vida de las personas Mejorar la empleabilidad de los trabajadores y trabajadoras, con especial foco en las más vulnerables, a lo largo de su vida laboral, a través de una gestión articulada y con calidad de la orientación, capacitación e intermediación laboral, para contribuir a la productividad de Chile y sus regiones Ampliar la cobertura y mejorar la eficacia de la intermediación laboral, vinculándola directamente con la oferta de formación, subsidios y seguros laborales, acompañando a las personas en sus trayectorias laborales. Mejorar significativamente la información para la orientación laboral, la disponibilidad y calidad de la oferta y el desempeño de los proveedores de capacitación laboral, abriendo la posibilidad a las personas de diseñar su futuro laboral. El objetivo de la capacitación es mejorar la empleabilidad de las personas, disminuyendo sus períodos de desempleo a través de una actualización continua de sus competencias laborales

6 El objetivo: mejorar pertinencia del sistema Desarrollar un sistema de prospección permanente del mercado del trabajo, de cobertura nacional y regional, que permita orientar la intermediación y la oferta de capacitación laboral Avanzar en el diseño un sistema de intermediación laboral que incremente sustancialmente las coberturas y mejore su eficacia, aprovechando las posibilidades de cooperación con otros servicios, las economías de escala que se puedan producir en la provisión de servicios y fortaleciendo el rol de gestión y direccionamiento del sistema por parte del SENCE. Diseñar e implementar programas de capacitación dirigidas a grupos vulnerables de la población, de manera de mejorar sustantivamente sus competencias laborales Desarrolla instrumentos e indicadores que permitan monitorear y evaluar la calidad del servicio que se está entregando, tanto en intermediación como en capacitación laboral Disponer de una oferta de capacitación de calidad y segmentada de acuerdo a las necesidades formativas de los distintos grupos objetivos que se vayan priorizando a través del tiempo

7 Las condiciones de operación Profesionalización de la gestión interna Desarrollo de los recursos humanos del SENCE Revisión y mejoramiento de procesos de trabajo y sistemas de información Mejoramiento de los sistemas informáticos Adecuación de la estructura orgánica a las funciones que se requieren para conseguir las metas propuestas Desarrollo de una política de comunicaciones e identidad corporativa que permita vincular más directamente a la organización con sus usuarios Desconcentración de la gestión Apertura administrativa y financiera de regiones: Pagos, contratos, compras gasto corriente, tramites recursos humanos Determinación de la escala de operación y dotación óptima en el nivel regional Fortalecimiento de los Consejos Regionales de Capacitación

8 Qué hemos estado haciendo Levantamiento de procesos de trabajo a nivel organizacional, de instrumentos y programas Articulación de un plan informático que permita mejorar la calidad del servicio y de la información Estudios, procesos y diseños para mejorar la pertinencia de las acciones Evaluación de programas y diseño de instrumentos de evaluación de aprendizajes Diseño de un sistema de información del mercado del trabajo y de las brechas de capital de humano: observatorios laborales

9 En qué avanzaremos en 2016 Instalación del sistema de análisis de mercado laboral y brechas: Observatorio Nacional y regiones Perfeccionamiento y aplicación de instrumentos de Medición de aprendizaje en los cursos de capacitación Implementación Plan informático: Seguridad de la información y desarrollo de módulos de inscripción y pago del sistema integrado Definición de modelo operativo regional, levantamiento de proceso y optimización de escala territorial de prestaciones para la redefinición del sistema de intermediación laboral y su implementación. Consolidación de la revisión por proceso y mejora continua: instalación oficina de proyectos y procesos.