Crecimiento o Equidad: Falso dilema. Pablo Ferreri

Transcripción

1 Crecimiento o Equidad: Falso dilema Pablo Ferreri

2 Índice 1 Resultados de una nueva Fiscalidad. 2 3 Uruguay Productivo: Hacia un cambio estructural. Desafíos para el Desarrollo.

3 Visión integral del proceso de desarrollo Crecimiento sostenido de calidad Estabilidad macroeconómica Estabilidad Equidad e macroeconómica Inclusión social Eficiencia microeconómica Equilibrio ambiental Inversión en todas las formas de capital Transformación productiva Inserción Internacional inteligente Calidad institucional

4 Índice Resultados de una nueva Fiscalidad. Uruguay Productivo: Hacia un cambio estructural. Desafíos para el Desarrollo.

5 Reforma Tributaria Objetivos Pilares Mayor equidad. Mayor eficiencia. Estímulo a la inversión productiva y al empleo. Simplificación de la estructura tributaria. Racionalización de la base tributaria. Introducción gradual del IRPF. Enfoque dinámico de responsabilidad fiscal.

6 Impacto distributivo de la Reforma Tributaria Sistema Tributario Anterior Impuestos IVA Y COFIS (consumo) Variación Índice de Gini +2,14 % IRP (renta p.f) -0,68 % Consolidado +1.43% Fuente: DGI Asesoría Económica (2006) Nuevo Sistema Tributario Impuestos Variación Índice de Gini IVA reformado (consumo) +1,59 % IRPF (renta p.f) -2,69 % Consolidado - 1,25% Impacto distributivo de GPS Variación Índice de Gini Año 2001 Año ,8 % -13,2 % Fuente: C. Llambí, G. Oddone, M. Perera, C. Velázquez (2009)

7 Reorientación del Gasto Público GPS / PIB GPS / GPT Fuente MIDES/MEF

8 Reorientación del Gasto Público Distribución del gasto en transferencias monetarias por quintil (en %) Mayor focalización

9 Reglas claras, para todos. 50 Tasa de evasión en IVA (como porcentaje de la recaduación potencial) 40 39,9 37,4 40,1 36, ,8 30,1 27, ,7 20,2 17,2 14,4 14,0 13,4 13, Tasa de evasión de IVA

10 Resultados de una Nueva Fiscalidad Hacia una sociedad más integrada La clase media uruguaya aumentó 10 puntos porcentuales entre 1995 y 2012 ( personas aprox.) Definición de clase media del Banco Mundial (ingresos per cápita diarios entre US$ 10 y US$ 50 PPA de Hoy entre $ y $ mensuales para hogar de 4 integrantes). Fuente: MEF en base a ECH. Total país 5000 y más habitantes

11 Resultados de una Nueva Fiscalidad Todo esto con aumento de utilidades empresariales 4% Recaudación de impuesto a la renta corporativo sector privado (en % PIB) 3% 2% 1% 0% IRIC/IRAE + beneficios fiscales promoción de inversiones y empleo IRIC/IRAE

12 Resultados de una Nueva Fiscalidad Los avances de la equidad también se reflejan en la relación entre los ingresos de los más ricos y de los más pobres. Fuente: INE

13 Índice 1 Resultados de una nueva Fiscalidad. 2 3 Uruguay Productivo: Hacia un cambio estructural. Desafíos para el Desarrollo.

14 Hacia un cambio estructural En los últimos años, la economía uruguaya experimentó transformaciones profundas que apuntan a un cambio estructural Crecimiento de la inversión Aumento de la productividad Dinamismo exportador

15 Hacia un cambio estructural: IED La IED: una novedad de los últimos años Inversión Extranjera Directa , % del PIB Prom : 5,9% Estabilidad Macroeconómica Mejora en el clima de negocios Prom : 0,8% Calidad de las instituciones Incentivos a la inversión Fuente: CEPAL y BCU

16 Hacia un cambio estructural: aumento de la productividad 5,8% Productividad 1,9% Período PIB Capital Cantida d Trabajo Calidad Productividad Total de los Factores ,3% 0,7% 0,9% 0,3% 1,4% ,6% 0,2% -0,1% 0,2% -1,9% ,8% 0,9% 1,8% 0,3% 2,8% Fuente: Estimaciones MEF, en base a BCU y ECH INE.

17 Hacia un cambio estructural: el dinamismo exportador 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 Exportaciones de Bienes y Servicios (US$ millones) Bienes Servicios Total Las exportaciones muestran una tasa de crecimiento promedio del 10% anual para el período El crecimiento promedio en la década de los 90 fue de 6%, mientras que en el período se ubicó en 20% Fuente: MEF en base a BCU

18 Hacia un cambio estructural Hacia un cambio estructural virtuoso de la economía uruguaya CAMBIO ESTRUCTURAL Estructura productiva más diversificada Más encadenamientos entre sectores Desarrollo de actividades intensivas en conocimiento Inserción en mercados internacionales de rápido crecimiento Se desarrollaron nuevos sectores. Con fuerte sesgo exportador. Condiciones muy favorables en los mercados internacionales en las próximas décadas. Se generan crecientes sinergias entre la producción de bienes y los servicios. Aumenta la demanda de trabajo calificado. EMPLEO Más productivo, mejor remunerado y de mayor calidad CRECIMIENTO Más equilibrado y sostenido MAYOR BIENESTAR

19 Resultados de una Nueva Fiscalidad Crecimiento económico y distribución del ingreso

20 Índice 1 Resultados de una nueva Fiscalidad. 2 3 Uruguay Productivo: Hacia un cambio estructural. Desafíos para el Desarrollo.

21 Desafíos: Aportes de la Fiscalidad Evolución de Recursos Públicos Estrategia del Gasto Público

22 Desafíos: Aportes de la Fiscalidad Presión Fiscal Nivel de Desarrollo Provisión Bienes Públicos

23 Desafíos: Aportes de la Fiscalidad Presión Fiscal NO alcanza Importa cuánto Importa cómo Importa a quién Sistema preparado para evolucionar acompañando el crecimiento. + Crecimiento + Imp. Directos + Redistribución

24 Pablo Ferreri