SEGUNDA COMISiÓN RELACIONES EXTERIORES, DEFENSA NACIONAL Y EDUCACiÓN PÚBLICA

Transcripción

1 CIUDAD DE MÉXICO PARA QUE CONTINÚE CON LAS ACCIONES DE PROMOCiÓN Y CREACiÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA LA LACTANCIA MATERNA, EN SOBERANíA UN INFORME SOBRE LAS MEDIDAS QUE LLEVE A CABO PARA TAL FIN. HONORABLE ASAMBLEA: A la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública fue turnado el Punto de acuerdo que exhorta al Jefe de Gobierno de Ciudad de México a llevar a cabo campañas de información sobre la importancia y beneficios de la lactancia materna. Con fundamento en el artículo 78 fracción 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; de los artículos 116, 127 Y demás aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como de los artículos 58,60,87,88,176 Y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las y los legisladores integrantes de la Segunda Comisión, emitimos el presente dictamen, el cual se realiza de acuerdo con la siguiente: METODOLOGíA 1. En el capítulo "ANTECEDENTES" se da constancia del trámite de inicio del proceso legislativo, del recibo de turno de referida Proposición y de los trabajos previos de la Comisión. 11. En el capítulo correspondiente a "CONTENIDO DE LA PROPOSICiÓN", se exponen los motivos y alcance de la propuesta en estudio, asimismo, se hace una breve referencia de los temas que la componen En el capítulo de "CONSIDERACIONES", la Comisión expresa los argumentos de valoración de la propuesta y los motivos que sustentan el dictamen de la Proposición en análisis. 1. ANTECEDENTES En Sesión celebrada con fecha 24 de mayo de 2017 por la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, se presentó Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta al Jefe de Gobierno de Ciudad de México a llevar a cabo 1

2 DICTAM EN CON PUNTO DE AC UERDO PO R EL QUE SE EXHORTA AL GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO PARA QU E CON TINÚ E CON LAS ACCIONE S DE PROM OCIÓN Y CREACi ÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA LA LACTANCIA MATERN A, EN CUMPLIMIENTO CON LAS LE YES EN LA MATERI A; ASIMISMO, REMITA A ESTA SOBERANíA UN INFORME SOBRE LAS MEDIDAS QUE LLEVE A CABO PARA TAL FIN. campañas de información sobre la importancia y beneficios de la lactancia materna, de la Dip. Lorena Corona Valdés, a nombre de los Diputados del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista. Con esa misma fecha, mediante oficio No. CP2R2A.-716 la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, dispuso que la Proposición de referencia se turnara a la Segunda Comisión. 11. CONTENIDO DE LA PROPOSICiÓN La promovente refiere que la leche materna es fundamental, ya que es el alimento más adecuado y natural que da al bebé el aporte nutricional, inmunológico, y emocional requerido para su pleno desarrollo. La leche de la madre a diferencia de los sucedáneos, contiene todos los nutrientes y anticuerpos que asegurará la salud del niño durante sus primeros años de vida. La Organización Mundial de la Salud (OMS) recomienda la lactancia materna exclusiva hasta los 6 meses de edad y la continuación de la misma con introducción gradual de alimentos sólidos hasta el segundo año de vida. Precisa la autora que en México, el promedio de lactancia materna exclusiva durante los primeros 6 meses de vida de los bebés se duplicó en los últimos años, según la Encuesta Nacional de Niños, Niñas y Mujeres (ENIM) incrementando de 14.4% en 2012 a 30.8% en No obstante, estas cifras continúan por debajo de la media internacional y evidencian la necesidad de analizar a detalle los patrones de lactancia materna en el país. Para la Ciudad de México, según datos arrojados por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), la duración total de la lactancia materna ronda entre los siete y ocho meses. Cita además la promovente, que por la importancia que representa la lactancia materna el gobierno de la Ciudad de México en el año de 2014, indicó que para 2018 existirían 92 lactarios dentro de las diferentes dependencias gubernamentales de la capital. No obstante, a febrero de 2017, la Secretaria de Salud capitalina, solo cuenta con el registro de 28 espacios habilitados. Cifra que representa el 30.4% de avance con respecto al compromiso adquirid". 2

3 CIUDAD DE MÉXICO PARA QUE CONTINÚE CON LAS ACCIONES DE PROMOCIÓN Y CREACIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA LA LACTANCIA MATERNA, EN SOBERANíA UN INFORME SOBRE LAS MEDIDAS QUE LLEVE A CABO PARA TAL FIN. Finalmente, formula la siguiente Proposición con Punto de Acuerdo: "Primero-. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al Jefe de Gobierno de Ciudad de México para que, a través de la Secretaría de Salud, se lleven a cabo campañas de información sobre la importancia y beneficios de la lactancia materna. Asimismo, se informe de la existencia de lactarios en los centros de trabajo del Gobierno de la Ciudad de México, con el propósito de concientizar a las madres sobre la existencia de dichos espacios creados especialmente para asegurar el pleno desarrollo de la niñez mexicana y la salud, tanto de la madre como del pequeño. Segundo-o La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al Jefe de Gobierno de la Ciudad de México a fin de que promueva la instalación de lactarios en todas las dependencias gubernamentales, con el propósito de incentivar la lactancia materna entre las madres trabajadoras capitalinas y dar cumplimiento a lo previsto en el artículo 50 de la Ley de Salud del Distrito Federal" CONSIDERACIONES 1. Las y los legisladores integrantes de la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública expresan la importancia que reviste para la salud de los infantes y las mujeres, la lactancia materna, así como las responsabilidades de las instituciones del Estado de garantizar en el ámbito de su competencia, los medios y circunstancias más favorables para su práctica. 2. Para la Organización Mundial de la salud, laa lactancia materna es una de las formas más eficaces de asegurar la salud y la supervivencia de los niños, la cual, al comibinarse con una alimentación complementaria, previene la malnutrición y puede salvar la vida a cerca de un millón de niños. Ese organismo menciona que si se empezara a amamantar a cada niño en la primera hora tras su nacimiento, dándole solo leche materna durante los 3

4 CIUDAD DE MÉXICO PARA QUE CONTINÚE CON LAS ACCIONES DE PROMOCiÓN Y CREACiÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA LA LACTANCIA MATERNA, EN SOBERANíA UN INFORME SOBRE LAS MEDIDAS QUE LLEVE A CABO PARA TAL FIN. primeros seis meses de vida y siguiendo dándole el pecho hasta los dos años, cada año se salvarían unas 800 mil vidas infantiles; mientras que a nivel mundial, menos del 40% de los lactantes menores de seis meses reciben leche materna como alimentación exclusiva. 3. La leche materna ha sido considerado como el alimento ideal para los recién nacidos y los lactantes, pues les aporta todos los nutrientes que necesitan para un desarrollo sano. Contiene anticuerpos que ayudan a proteger a los lactantes de enfermedades frecuentes de la infancia como la diarrea y la neumonía, que son las dos causas principales de mortalidad en la niñez en todo el mundo, además es benéfica para las madres ya que se ha comprobado que reduce el riesgo de cáncer de mama y de ovario, diabetes de tipo 2 y depresión postparto. 4. La dictaminadora destaca datos proporcionados por la OMS donde se precisa que, mientras que a nivel mundial las tasas de lactancia materna no disminuyen, en México, el promedio de lactancia materna exclusiva durante los primeros 6 meses de vida del bebé es de 14.4%. Esta situación ha llevado a las autoridades a emprender una serie de acciones para la promoción de esta práctica. Destaca el marco jurídico en la materia establecido en la Ley General de Salud en el artículo 64, fracción 11, el cual dispone que en la organización y operación de los servicios de salud destinados a la atención materno-infantil, las autoridades sanitarias competentes establecerán: capacitación y fomento para la lactancia materna y amamantamiento, incentivando a que la leche materna sea alimento exclusivo durante seis meses y complementario hasta avanzado el segundo año de vida y también deberán impulsar, la instalación de lactarios en los centros de trabajo de los sectores público y privado. 5. Por lo que hace a la Ciudad de México, se hace mención de la creación de dos Bancos de Leche en los nosocomios Enrique Cabrera y Belisario Domínguez, así como el que entrará en funcionamiento en el Hospital General de Tláhuac, además de las campañas que se han implementado 4

5 CIUDAD DE MÉXICO PARA QUE CONTINÚE CON LAS ACCIONES DE PROMOCiÓN Y CREACiÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA LA LACTANCIA MATERNA, EN SOBERANíA UN INFORME SOBRE LAS MEDIDAS QUE LLEVE A CABO PARA TAL FIN. para la promoción de la lactancia materna y la instalación de lactarios en dependencias de ese gobierno. De igual forma, diversas reformas legislativas entre las que destacan a la Ley de Salud Local para establecer la obligación de promover la lactancia materna y la creación de infraestructura en las instalaciones de gobierno para garantizar esa práctica, así como e considerar como una falta administrativa a quien intimide, insulte o discrimine a la persona que, en público, practique loa lactancia materna. 6. En ese entendido, la dictaminadora señala que, en aras de dar cumplimiento cabal del marco normativo y consolidar la infraestructura de salud y los servicios lactarios para garantizar la adecuada lactancia de las madres a sus hijos e hijas, es procedente exhortar al Gobierno de la Ciudad de México para que continúe con las acciones de promoción de lactancia materna, en cumplimiento con las leyes en la materia. Por las consideraciones antes expuestas, la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública, somete a consideración de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el siguiente: ACUERDO Único. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con pleno respeto a la soberanía de las entidades federativas, exhorta al Gobierno de la Ciudad de México para que continúe con las acciones de promoción y creación de infraestructura para la lactancia materna, en cumplimiento con las leyes en la materia; asimismo, remita a esta Soberanía un informe sobre las medidas que lleve a cabo para tal fin. Dado en la Sala de Juntas de la Segunda Comisión, a los 30 días del mes de mayo de

6 SEGUNDA COMISiÓN FIRMAS DEL DICTAMEN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTAAL GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO PARA QUE CONTINÚE CON LAS ACCIONES DE PROMOCiÓN Y CREACiÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA LA LACTANCIA MATERNA, EN CUMPLIMIENTO CON LAS LEYES EN LA MATERIA; ASIMISMO, REMITA A ESTA SOBERANíA UN INFORME SOBRE LAS MEDIDAS QUE LLEVE A CABO PARA TAL FIN. Dip. Maricela Contreras Julián Presidenta Sen. Diva Adamira Gastélum Bajo Secretaria Sen. Laura Angélica Rojas Hernández Secretaria Dip. Hortensia Aragón Castillo Secretaria PRD Sen. María Verónica Martínez Espinoza PRI Dip. Jasmine María Bugarín Rodríguez Sen. Lisbeth Hernández Lecona Dip. Gloria Himelda Félix Niebla

7 SEGUNDA COMISiÓN FIRMA DEL DICTAMEN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHO A AL GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO PARA QUE CONTINÚE CON S ACCIONES DE PROMOCiÓN Y CREACiÓN DE INFRAESTRUCTURA lento CON LAS LEYES EN Nombre y Cargo Partido En contra Abstención Dip. Benjamín Medrana Quezada PRI Sen. Jesús Casillas Romero Sen. Mariana Gómez del Campo Gurza PAN Dip. Claudia Sánchez Juárez PAN Dip. Sofía González Torres Sen. Benjamín Robles Montoya Dip. Karina Sánchez Ruiz NA