INSTITUTO PANAMEÑO DE HABILITACION ESPECIAL (IPHE)

Transcripción

1 INSTITUTO PANAMEÑO DE HABILITACION ESPECIAL (IPHE) Documento sobre la temática para la elaboración del V y VI informe de Estado, Comité de las Naciones Unidas, relacionado con los Derecho del Niño 0 a 17 años de edad Marzo 2016 Panamá es signataria de las diversas convenciones en el marco del derecho de las personas con discapacidad. El sistema educativo promueve la Educación para Todos y realiza esfuerzos extraordinarios, para el logro de una educación inclusiva en que la educación especial se constituye en los Servicios, Recursos y Apoyos que minimizan barreras, para el acceso y logro de los aprendizajes de la niñez y jóvenes entre 0 17 años que por derecho constitucional, reciben educación gratuita, universal, equitativa, de calidad y promueve oportunidades de aprendizajes durante toda la vida para todos Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS). En ese sentido desde 1953 se crea el Instituto Panameño de Habilitación Especial (IPHE) mediante la Ley No.53 de 30 de noviembre de 1951, como entidad regente del sector educativo, que desde décadas atrás promueve la participación de los estudiantes con condiciones de discapacidad en entornos educativos de sus pares, en igualdad de oportunidades y que en la actualidad realiza los ajustes pertinentes hacia la población estudiantil vulnerable por su condición de pobreza y pobreza extrema y de difícil acceso. El IPHE a nivel nacional desarrolla tres grandes programas organizativos para la población de 0 17 años: Programa de Atención y Prevención Temprana; Servicios, Recursos y Apoyos Educativos; Formación Vocacional y Carreras Técnicas Intermedias. Actualmente la asignación presupuestaria gubernamental asciende a B/.32,174, para la ejecución anual de los diferentes programas dirigidos a dicha niñez y jóvenes. Además los proyectos de inversiones por un monto de B/.1,700, para complementar la infraestructura y recursos que destina la institución para los estudiantes y su familia. Durante el año 2015, el IPHE se proyectó con 21 extensiones sedes a nivel nacional, y los servicios en 389 centros educativos, para la atención de 14,617 niños y jóvenes, de los cuales 12,217 pertenecen a los grupos de edades entre 0 y 17 años. El Programa de Atención y Prevención Temprana Atendió un total de 88,982 citas a infantes entre 0 5 años de edades, con énfasis en Servicios de Estimulación Temprana y Orientación Familiar, los cuales desarrolla el IPHE en 126 instalaciones de salud a nivel nacional, con la participación de 99

2 profesionales técnicos. Para los infantes que requieran de esos servicios en forma más específica, se incluye en los Programas de Estimulación Precoz en las 21 sedes IPHE. Servicios, Recursos y Apoyos Educativos Como programa sustantivo, a estudiantes entre 6 y 17 años de edad, que representan 10,862 estudiantes (88.9%) se logra con la participación de 877 docentes de educación especial nombrados por la institución, que laboran en 389 centros educativos ya que la mayor cantidad de este alumnado asiste a la escuela en su contexto comunitario. Estos servicios se proyectan actualmente en 52 distritos del país con alcance en 150 corregimientos. 328 Profesionales de áreas técnicas como fonoaudiólogos, estimuladoras tempranas, fisioterapistas, terapista ocupacional, consejeros de rehabilitación, audiometría, trabajadoras sociales, psicólogos y médicos fisiatras, otorrino, oftalmólogo y foniatra que participan de ese proceso de atención y seguimiento, en el contexto educativo y familiar para el alcance de los objetivos de aprendizaje a lo largo de la vida, que en casos específicos se consigna en un Programa Educativo Individual (PEI). Según el rango de edad, la mayor concentración se da entre 10 y 14 años con un aproximado de 5,670 estudiantes que cursan el nivel educativo de primaria y premedia. Continúa la niñez entre 5 y 9 años de edad con 3,751 estudiantes que asisten al nivel preescolar y primaria. Entre 15 y 17 años 1,441estudiantes del nivel premedia y media. 6,820 estudiantes con condición de discapacidad intelectual reciben los servicios para minimizar barreras al logro de sus aprendizajes, (con énfasis de 4,137 en el nivel primario y 2,441 en el nivel premedia). 395 estudiantes con condición auditiva, 255 estudiantes con condición visual, 855 estudiantes con condición neuromotores, 543 estudiantes con condición de autismo, reciben servicios específicos, entre estos docentes con competencias en lengua de señas, en braille, manejo de Abaco, tecnología de apoyo y software para el acceso a los aprendizajes. Para los estudiantes con múltiples discapacidades se fortalece el marco curricular. El IPHE consideró de importancia atender aquellas áreas geográficas que por primera vez recibieron servicios y recursos específicos educativos para el aprendizaje, por condición de áreas de difícil acceso y extrema pobreza en diferentes puntos del país, acción lograda en el eje establecido en el Plan Quinquenal de Gobierno en materia de Educación Desarrollo Humano y Bienestar Vida Buena para Todos.

3 Todo este accionar se promueve mediante el Programa de Capacitación Investigación e Innovación Educativa como la capacitación Virtual, dirigida a docentes, técnicos, familia y comunidad educativa, con la finalidad de mejorar las competencias profesionales y para lograr resultados de aprendizajes. Durante el año 2015, además de los docentes y técnicos que atienden esta población entre 0 y 17 años, participaron más de 1,000 docentes de los diversos centros educativos del país, en abordaje específicos de atención al estudiantes con condición de discapacidad para fortalecer los procesos de inclusión educativa en los contextos comunitarios, con enfoque de Diseños Universales para los Aprendizajes y Portal de Objetos Digitales de Aprendizaje. Como complemento al desarrollo integral de ese universo de estudiantes entre 0 y 17 años, el IPHE organiza el Proyecto de Musicoterapia, el Coro de Resiliencia Institucional y la Orquesta estudiantil, como propuesta innovadora, en atención a las necesidades específicas del estudiante en el desarrollo de Instrumentación Musical. Coro de Resiliencia Institucional integrado por 250 estudiantes. Además se promueve el deporte Adaptado, en el 2015, se contó con la participación de 350 estudiantes atletas. Anualmente, el presupuesto de la Institución contempla el programa Bienestar Estudiantil y de Nutrición Escolar, que impacta directamente a dicho grupo de edad (0 a 17 años), garantizando una merienda diaria saludable, dotación de uniformes escolares y apoyos económicos para equiparar oportunidades de participación e igualdad en los centros educativos. De los 12,217 niños y jóvenes entre 0 y 17 años, el 88.9% (10,862) reciben en igualdad de condiciones la beca universal que trimestralmente se le otorga a todos los estudiantes panameños. Los Padres y Familias, socios Estratégicos del Proceso Educativo en la atención de las necesidades específicas de sus hijos entre 0 y 17 años, participaron en diferentes acciones de capacitación enfocadas al proceso de servicios, recursos y apoyos para promover habilidades en el proceso educativo de los estudiantes. Formación Vocacional y Carreras Técnicas Intermedias Entre las edades de 15 y 17 años se concentra el estudiantado que actualmente cursa 10 y 11 grado del nivel medio de formación vocacional y de carreras técnica intermedia mediante el fortalecimiento y creación de nuevas ofertas con el objetivo de una inserción laboral acorde a la realidad de la demanda de trabajo del país. La oferta de la carrera técnica intermedia se inician a partir del 2016 con el estudiantado del 10. Los certificados que se otorgaran a los egresados de carreras técnicas intermedias, tendrán el reconocimiento oficial del Ministerio de Educación, rector del sistema

4 educativo de Panamá. Se impulsan cuatros programas agropecuarios ecológicos con la participación de estudiantes y padres de familia. Apoyo que brinda el IPHE en conjunto con otras instituciones en programas dirigido a la niñez (0 a 17 años) La acción intersectorial en que el IPHE participa para impacto y calidad de vida de los 12,217 estudiantes (0 a 17 años) se coordinan con los Ministerios de Salud, Educación, Desarrollo Social, Obras Públicas, Trabajo, Vivienda, con la Secretaria Nacional de Discapacidad, con Caja de Seguro Social, con otras instituciones entre estas Lotería Nacional de Beneficencia, Instituto Panameño de Deportes, Instituto Nacional de Formación Profesional y Capacitación para el Desarrollo Humano, Instituto para la Formación del Recurso Humano. Programa de audiometrías colectivas o exámenes de audición de despistaje realizados a los estudiantes de los centros educativos en áreas de población vulnerable, para descartar o confirmar alguna patología auditiva, los cuales serán referidos al médico otorrino y foniatra para su evaluación, adaptación de audífono y seguimiento. Con esta acción se logra mejorar la condición auditiva que permita el acceso a los aprendizajes y al medio social. Participación en la Red Interinstitucional de Prevención de enfermedades de transmisión sexual, oncológica y otras mediante la coordinación de actividades que van dirigidas a estudiantes, padres y comunidad educativa, para su conocimiento, educación y concientización, con acciones de carácter internacional (Cinta Rosada, No Violencia). En la Comisión Nacional de Riesgo Social y de Violencia intrafamiliar, se promueven estrategias y valores para la prevención de los factores de riesgo psicosociales a los que están expuestos los niños(as) con condición de discapacidad, a través de programas encaminados a la sensibilización y educación de las familias con el fin de reducir las principales situaciones de amenaza que afectan a la niñez y juventud. Programa de Salud Mental dirigido a los estudiantes, sus padres y familias, docentes y se proyecta a los colaboradores de la Institución. El IPHE forma parte del Trabajo Intersectorial en la comunidad con acciones de orientación y prevención dirigidas a madres y padres de familia a través de los Gabinetes ciudadanos, consejos técnicos provinciales, Consejo Nacional Consultivo de Discapacidad (CONADIS), Gabinete Móvil, Redes Interinstitucionales, mesas de trabajo a nivel nacional y Secretaría Social para el logro y acompañamiento de la gestión del Plan de Gobierno en acciones comunitarias, con énfasis en comunidades comarcales y de difícil acceso a nivel nacional.

5 En el marco del Proyecto Adolescentes y Jóvenes con discapacidad acceden a una educación inclusiva y segura en Panamá (RET-USAID), cuyo objetivo es disminuir el riesgo y desastre en las instituciones, el IPHE da continuidad a dicho proyecto para garantizar seguridad y prevención de riesgos en la población que asiste a los edificios sedes a nivel nacional. La meta es capacitar al personal, padres y familia para las brigadas de prevención, riesgo y desastre. En la fase 2015 se elaboró el plan de evacuación Institucional para seguridad de 3,000 estudiantes entre 0 a 14 años.

6 ANEXO

7 Instituto Panameño de Habilitación Especial Dirección Nacional de Planificación Departamento de Estadística Estudiantes de 0 a 17 Años que Reciben Servicios, Recursos y Apoyos, según División Geográfica de la República de Panamá Al 31 de diciembre de 2015 Total Provincia General Estudiantes de 0-17 años Total 14,617 12,217 Bocas del Toro Coclé 1, Colón Chiriquí 1,538 1,323 Darién Herrera Los Santos Panamá 6,635 5,650 Panamá Oeste 1,451 1,120 Veraguas Comarca Guna Yala Comarca Emberá Comarca Ngobe-Buglé Fuente: Informe Estadístico IPHE

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9 Fuente: Informe Estadístico IPHE

10 Instituto Panameño de Habilitación Especial Dirección Nacional de Planificación Departamento de Estadística Estudiantes de 0 a 17 años que Reciben Servicios, Recursos y Apoyos, por Nivel Educativo que Cursa, según Intervalo de Edad y Sexo Al 31 de diciembre de 2015 Intervalo de Edad / Sexo Total Estimulación Temprana Nivel Educativo que cursa Pre-Escolar Primaria Premedia Total 12, ,124 6,744 3, , Hombre Mujer , ,040 - Hombre 2, ,934 - Mujer 1, , , ,597 2,073 Hombre 3, ,280 1,320 Mujer 2, , , ,334 Hombre Mujer Fuente: Informe Estadístico IPHE

11 Fuente: Informe Estadístico IPHE

12 Instituto Panameño de Habilitación Especial Dirección Nacional de Planificación Departamento de Estadística Estudiantes de 0 a 17 Años con Condición de Discapacidad, por Nivel Educativo que cursan Al 31 de diciembre de 2015 Estudiantes con Condición de Discapacidad Total Estimulación Temprana Nivel Educativo que cursa Pre-Escolar Primaria Premedia Total 12, ,124 6,744 3,407 Intelectual 6, ,137 2,441 Auditiva Visual Neuromotores Autismo Múltiples Específicos del desarrollo Otras Condiciones o Discapacidades Otros apoyos 2, , Fuente: Informe Estadístico IPHE

13 Instituto Panameño de Habilitación Especial Dirección Nacional de Planificación Departamento de Estadística Distribución Geográfica de Centros de Servicio en las cuales se atienden Estudiantes de 0 a 17 Años, según Provincia Al 31 de diciembre de 2015 Distribución Geográfica Centros donde se brida servicio Provincia Distritos Corregimientos Centros Educativos Instalaciones de Salud Total Bocas del Toro Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos Panamá Panamá Oeste Veraguas Comarca Guna Yala Comarca Emberá Comarca Ngöbe-Buglé Fuente: Informe Estadístico IPHE

14 Instituto Panameño de Habilitación Especial Dirección Nacional de Planificación Departamento de Estadística Frecuencia de atención en Niños(as) de 0 a 6 años, en Servicio de Estimulación Temprana y Orientación Familiar, por Mes, según Provincia Al 31 de diciembre de 2015 Provincia Personal Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total 94 3,932 4,662 6,674 7,210 6,403 6,525 7,084 6,631 6,608 6,195 5,671 5,373 Bocas del Toro Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos Panamá ,268 1,705 1,912 1,794 1,717 1,673 1,762 1,868 1,684 1,541 1,390 Panamá Oeste ,189 1,170 1,014 1,030 1, ,076 1,027 Veraguas ,006 1, , Comarca Guna Yala Comarca Ngobe-Buglé Información no disponible Fuente: Informe Estadístico IPHE

15 Fuente: Informe Estadístico IPHE

16 Fuente: Informe Estadístico IPHE

17 Instituto Panameño de Habilitación Especial Dirección Nacional de Planificación Departamento de Estadística Jóvenes que Reciben Servicios, Recursos y Apoyos, Nivel Medio, por Grado que Cursa, según Provincia Al 31 de diciembre de 2015 Provincia Total Grado que cursa Total 1, Bocas del Toro Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos Panamá Panamá Oeste Veraguas Fuente: Informe Estadístico IPHE