Planes de emergencia. Prevención de emergencias y autoprotección

Transcripción

1 Planes de emergencia Prevención de emergencias y autoprotección 02

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3 Planes de emergencia 02 La ley de prevención de riesgos laborales, en su artículo 20, establece la obligación que tienen todas las empresas respecto a la actuación en casos de emergencia, con independencia de sus dimensiones y actividad. Emergencia: Situación no deseada e imprevista que puede poner en peligro la integridad física de las personas, dañar gravemente las instalaciones y afectar al medio ambiente, exigiendo una actuación rápida y/o la evacuación de las personas. Para evitar los posibles daños materiales y humanos derivados de las situaciones de emergencia que se puedan prever, todas las empresas deberán: Analizar las posibles situaciones de emergencia que puedan acontecer por la ubicación de las instalaciones o la actividad. Adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación de los trabajadores. Designar al personal encargado de poner en práctica las medidas previstas y de comprobar su correcta implantación y funcionamiento. Organizar las relaciones que sean necesarias con servicios externos a la empresa, en particular en materia de primeros auxilios, asistencia médica de urgencia, salvamento y lucha contra incendios, de forma que quede garantizada la rapidez y eficacia de las mismas. Todo ello, se debe integrar en la planificación de la actividad preventiva y, más concretamente, en un Plan de Emergencias, que puede ser más o menos complejo o elaborado, según la naturaleza de la actividad, los riesgos existentes y las dimensiones de cada empresa. 3

4 02 Planes de emergencia Qué es un plan de emergencia? cómo se debe de actuar en caso de qué se produzca una situación de este tipo. Plan de Emergencia: Un Plan de Emergencia es un documento que recoge la organización y conjunto de medios y procedimientos de actuación previstos en la empresa para prevenir y/o mitigar los daños materiales y humanos derivados de una posible situación de emergencia. En general, un plan de emergencias debe de prever los riesgos derivados de las posibles emergencias que se puedan dar en una instalación, local o centro de trabajo, definir y organizar los recursos materiales y humanos destinados a la prevención y protección ante situaciones de emergencia y establecer la forma de actuación ante las posibles emergencias. En definitiva, el plan de emergencias define los medios materiales y humanos necesarios para luchar contra las posibles situaciones de emergencia y establece Cuándo se debe elaborar un plan de emergencia? Todas las empresas deben contar con un Plan de Emergencias que podrá ser más o menos complejo, según las características de las mismas, sus dimensiones y su actividad. Por tanto, los planes de emergencia deben elaborarse cuando se inicie una actividad, debiendo comprobarse su adecuación e implantación periódicamente y realizarse simulacros para detectar posibles deficiencias en los mismos. Los planes de emergencia se deberán actualizar siempre que se produzcan cambios significativos en las instalaciones, equipos de trabajo o en el personal de la actividad. 4

5 Salas de fiesta, Baile y Discotecas 02 Contenidos del plan de emergencia. Aunque el contenido de un plan de emergencia puede variar de una organización a otra, para facilitar su desarrollo e implantación, se ha establecido una estructura general con una serie de documentos que se pueden adaptar a las necesidades de cada caso concreto. Estructura de un Plan de Emergencia: Documento 1: Evaluación de Riesgos Documento 2: Medios de Protección Documento 3: Plan de Emergencia Documento 4: Implantación Documento 1: evaluación de riesgos. En este documento se describirá la empresa y su entorno y se determinarán las posibles emergencias que se pudieran generar. En particular se describirá la ubicación de las instalaciones, las características del entorno y los accesos a las mismas, las características constructivas, los locales e instalaciones, la actividad llevada a cabo, los procesos y maquinaria existente, el número de ocupantes en las distintas zonas, etc. Además, se identificarán las posibles emergencias y se evaluará el riesgo de las mismas en función de la probabilidad de que ocurran y de la gravedad de sus consecuencias, de manera que se puedan valorar dichos riesgos y establecer prioridades de actuación para su control. Para una mejor representación de esta información, se podrán utilizar tablas y planos del edificio y las distintas dependencias. Documento 2: medios de protección. En este documento se realizará un inventario y se describirán los medios 5

6 02 Planes de emergencia materiales y humanos disponibles para la protección contra emergencias. Dichos medios así como las vías de evacuación, se reflejarán en los planos de situación del edificio o local. Medios materiales: instalaciones de detección, alarma, extinción de incendios, alumbrados especiales que existan en el centro de trabajo, etc. Medios humanos: personal que forma parte de la empresa o centro de trabajo y que puede intervenir en el plan de emergencia ya sea de forma activa (con funciones y responsabilidades específicas dentro del plan), o pasiva (posiblemente afectado por la situación de emergencia). En la descripción y organización de los medios humanos se deberá tener en cuenta la existencia de distintos horarios y turnos de trabajo, los festivos y los periodos vacacionales. En función de los riesgos y de los medios disponibles para la actuación en casos de emergencia, se establecerán las funciones y responsabilidades, así como el organigrama de los medios humanos y los niveles jerárquicos del mismo. Documento 3: plan de emergencia. El documento 3 es el Plan de Emergencia propiamente dicho. En él se contemplan las diferentes hipótesis de emergencias que se puedan dar en las instalaciones y se establece la manera de actuar ante cada una de ellas desde el inicio de las mismas, con objeto de garantizar la adecuada detección y alarma de situaciones de emergencia, intervención y control, cuando sea posible, así como la evacuación de los ocupantes, en caso de que sea necesario. El plan de emergencia debe dejar claro: Qué se debe hacer ante una emergencia? 6

7 Salas de fiesta, Baile y Discotecas 02 Quién lo debe hacer? Cuándo se debe hacer cada cosa? Cómo se debe hacer? Dónde se debe hacer? El plan de emergencias recoge por lo tanto las actuaciones a llevar a cabo ante los distintos tipos de emergencia, así como los responsables de llevarlas a cabo. Tipos de Emergencias: Existen distintos tipos de emergencias que deben de ser contempladas en el Plan de Emergencias, en función de la ubicación de las instalaciones y centros de trabajo y del tipo de actividad. Las más relevantes serían: Incendios y explosiones. Intervenciones médicas de urgencia y primeros auxilios. Amenazas de bomba. Actos violentos. Catástrofes naturales. Por otro lado, en función de la gravedad previsible de sus consecuencias y del grado en que puedan afectar a la actividad o centro de trabajo, las emergencias se dividen en 3 tipos: Conato de Emergencia: Es una situación de emergencia en la que el riesgo o accidente que lo provoca puede ser controlado de forma sencilla y rápida por el personal y los medios de protección presentes en el momento y lugar del incidente. Emergencia Parcial: Es aquella situación de emergencia que afecta a una zona del edificio o local y que, para ser controlada, requiere de la actuación de los equipos especiales de emergencia designados para ello, pudiendo ser necesario un desalojo de la zona o evacuación parcial. Sus efectos no afectan a sectores colindantes ni a terceras personas. 7

8 02 Planes de emergencia Emergencia General: Situación de emergencia en la que es necesario realizar una evacuación general del centro y se requiere la intervención de los equipos de emergencia, así como de medios externos de salvamento, extinción o socorro. Equipo o Brigada de Emergencia: Para llevar a cabo las actuaciones necesarias en caso de que se produzca una situación de emergencia, es necesario organizar un Equipo o Brigada de Emergencia. Al igual que el resto de contenidos del Plan, la organización y dimensiones del Equipo de Emergencia dependerá de las características y dimensiones del centro de trabajo. Por regla general, el Equipo o Brigada de Emergencia estará formado por: Jefe de Emergencia (JE). Se encarga de controlar la actuación de los distintos equipos desde el Centro de Control en base a las informaciones que reciba del Jefe de Intervención. También avisa a la Ayuda Externa necesaria para el control de la emergencia. Debe conocer perfectamente todas las instalaciones y zonas de mayor peligro, depósitos inflamables, conducciones de gas y electricidad, etc., además de tener amplios conocimientos sobre la lucha contra incendios y técnicas de extinción. Jefe de Intervención (JI). Dirige las operaciones de extinción en el punto de la emergencia e informa y ejecuta las órdenes del Jefe de Emergencia. Es la persona que asume la dirección y coordinación del Equipo de Segunda Intervención, manteniendo informado al Jefe de Emergencia en todo momento. Equipo de Primera Intervención (EPI). Combate los conatos de incendio con extintores portátiles (medios de prime- 8

9 Salas de fiesta, Baile y Discotecas 02 ra intervención) en su zona de actuación (planta, sector...). Normalmente consta de 1 o 2 personas por cada sección o planta de la instalación. Cada una de ellas debe conocer perfectamente el riesgo de su zona de influencia y velar por el buen funcionamiento y saber manejar los extintores de que disponga dicha zona. Cuando se detecte un incendio en su zona de influencia, accionará la alarma y usará el extintor más adecuado. A la llegada del Equipo de Segunda Intervención se retirarán junto con el resto de la plantilla. Es el equipo encargado de actuar a juicio del Jefe de Emergencia y según la información suministrada por el Jefe de Intervención cuando el siniestro no pueda ser controlado por el Equipo de Primera Intervención. Los componentes de este grupo conocerán el manejo de los equipos de extinción más relevantes de la empresa: extintores, mangueras, etc. Además deberán conocer y distinguir los tipos de fuego que puedan producirse en las dependencias y los mecanismos de corte de energía eléctrica, aire acondicionado, etc. Debe poseer conocimientos básicos acerca de la prevención de incendios referidos a su zona de influencia. Prestarán apoyo a los servicios de ayuda exterior cuando su actuación sea necesaria. Equipo de Segunda Intervención (ESI). Actúa cuando la emergencia no puede ser controlada por el Equipo de Primera Intervención, prestando apoyo a la Ayuda Exterior en caso necesario. Las personas más idóneas son el personal de mantenimiento, por su conocimiento de las instalaciones. Por el contrario, no es conveniente que integren este equipo los jefes de sec- 9

10 02 Planes de emergencia ción o departamento ya que, en caso de evacuación, conocen las incidencias de la plantilla (personal ausente, bajas por enfermedad, vacaciones, etc.) y se les reserva una misión de control. Siempre que oiga la alarma, cada miembro del Equipo de Segunda Intervención se encaminará al Punto de Reunión previsto, quedando a las órdenes del Jefe de Emergencia. Los componentes de este equipo deben tener amplios conocimientos acerca de la prevención y lucha contra incendios. Equipo de Alarma y Evacuación (EAE). Actúa para garantizar la evacuación total y ordenada de su sector. El número de componentes de este equipo debe de ser igual al número de zonas a evacuar. Equipo de Primeros Auxilios (EPA). Presta los primeros auxilios, en caso necesario, a los lesionados por la emergencia. Estará integrado al menos por dos personas que deben de ser socorristas. Siempre que suene la alarma, los miembros del Equipo de Primeros Auxilios irán al botiquín y esperarán las órdenes del Jefe de Emergencia. Documento 4: Implantación. Es recomendable que este equipo esté formado por los responsables de cada zona para canalizar la evacuación con el mayor orden posible y, en su caso, detectar posibles ausencias de personal y comunicarlas al Jefe de Emergencia. La implantación de un Plan de Emergencias consiste en todas aquellas actuaciones que se deben realizar para conseguir que dicho Plan sea llevado a la práctica de manera efectiva y resulte operativo. 10

11 Salas de fiesta, Baile y Discotecas 02 En primer lugar se designará un responsable de ponerlo en práctica. Si bien la responsabilidad última recae en el titular de la actividad, para la correcta implantación del Plan de Emergencia, se podrá designar una persona que cuente con una formación adecuada. Posteriormente, se programarán todas las actuaciones necesarias para el buen funcionamiento del plan: Instalación / revisión y mantenimiento de los medios técnicos, equipos e instalaciones de protección. Divulgación del plan entre el personal del centro e información sobre los principales aspectos del mismo. Selección, formación y capacitación del personal con funciones específicas dentro del Plan de Emergencias. Coordinación con otras empresas y profesionales que puedan desarrollar su actividad en el mismo centro de trabajo o edificio. Colaborar con las autoridades competentes de la Administración y los servicios públicos de emergencias: policía, bomberos, etc., en referencia a las normas de protección civil que le sean de aplicación a la empresa. Realización de simulacros. Revisión y actualización periódica del Plan de Emergencias. 11

12 >> ORGAN >> CONJUNTO >> PROCEDIMIENTO PLANES DE E TODAS LAS E (Con independencia de sus (Art. 20 Ley 3 DOC - 1. EVALUACIÓN DE RIESGOS DOC - 2. MEDIOS DE PROTECCIÓN Descripción del centro (Ubicación, accesos, locales, instalaciones, etc.) Identificación de Riesgos Potenciales de Emergencia. Evaluación de Riesgos de Emergencia. Planos de situación y emplazamiento. Medios Materiales: (Inventario y descripción) Sistemas de detección y alarma Extintores, BIEs Señalización y alumbrado de emergencia Medios Humanos Organigrama, niveles jerárquicos, funciones y responsabilidades Con participación activa o pasiva. Según turnos, horarios, departamentos, etc. Planos de edificio por plantas Localización de medios de protección, señalización, alumbrado, vías de evacuación existentes.

13 MERGENCIA MPRESAS. dimensiones y actividad) 1/1995 PRL) IZACIÓN DE MEDIOS S DE ACTUACIÓN Emergencia: Situación no deseada e imprevista que puede poner en peligro la integridad física de las personas, dañar gravemente las instalaciones y afectar al medio ambiente, exigiendo una actuación rápida y/o la evacuación de las personas. DOC - 3. PLAN DE EMERGENCIA DOC - 4. IMPLANTACIÓN Tipos de emergencia Incendios y explosiones. Intervenciones médicas de urgencia y primeros auxilios. Amenazas de bomba. Actos violentos. Catástrofes naturales. Clasificación de emergencias Conato de Emergencia Emergencia Parcial Emergencia General Equipo o brigada de emergencia Jefe de Emergencia (JE) Jefe de Intervención (JI) Equipo de Primera Intervención (EPI) Equipo de Segunda Intervención (ESI) Equipo de Alarma y Evacuación (EAE) Equipo de Primeros Auxilios (EPA) Designar Responsable Programación de: Instalación, revisión y mantenimiento de equipos e instalaciones de protección. Divulgación del plan (Información) Selección, formación y capacitación de personal con funciones específicas. Coordinación de actividades. Colaboración con autoridades competentes y servicios públicos de emergencias: policía, bomberos, etc. (normas de protección civil) Realización de simulacros. Revisión y actualización periódica.