CONSEJO DE PROTECCION DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DEL MUNICIPIO LOS SALIAS

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1 CONSEJO DE PROTECCION DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DEL MUNICIPIO LOS SALIAS 1.- INTRODUCCIÓN El presente informe está orientado a describir la gestión y ejecución física del Año 11 del Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, del Municipio Los Salias, en el ejercicio de sus atribuciones como órgano administrativo que por mandato de la sociedad, y en nombre del Municipio Los Salias, se encarga de Restituir los Derechos violados o amenazados de los Niños, Niñas y Adolescentes del Municipio Los Salias, individualmente considerados, bajo el marco de la Protección Integral. La finalidad del siguiente informe es presentar los resultados y objetivos alcanzados durante el año 11. Se realiza una breve evaluación cualitativa de las fortalezas y debilidades; Se describen cuantitativa y cualitativamente los resultados de la gestión del Año 11 en el cumplimiento de nuestras atribuciones. Las funciones cumplidas por este órgano administrativo, se desarrollaron de forma estructurada en base a los distintos procedimientos que se aplican en la gestión de las diversas actividades que se realizan, y de manera coordinada por todos los consejeros de Protección involucrados en los procesos, permitiendo dar celeridad a los procedimientos, de manera que se garantice el disfrute pleno y efectivo de los Derechos a todos los Niños, Niñas y Adolescentes individualmente considerados, en el marco de lo establecido en la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes. 2.- CONCEPTO E IMPORTANCIA La definición de los Consejos de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, se encuentran establecidas fundamentalmente, en el artículo 158 de la LOPNNA que reza: Los Consejos de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes son los órganos administrativos que, en cada municipio y por mandato de la sociedad, se encargan de asegurar la protección en caso de amenaza o violación de los derechos y garantías de uno o varios niños, niñas o adolescentes, individualmente considerados. Estos Consejos son permanentes y tendrán autonomía en el ejercicio de las atribuciones previstas en la ley y demás normas del ordenamiento jurídico. Así mismo el artículo 159 de la Lopnna, establece que sus integrantes tienen el carácter de funcionarios públicos y funcionarias públicas de carrera de las respectivas alcaldías, y se rigen por lo establecido en esta Ley y, en todo lo no previsto en ella, por la Ley del Estatuto de la Función Pública. Los Consejos de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, forman parte de la estructura administrativa y presupuestaria de las respectivas alcaldías, pero adoptando con plena autonomía las decisiones relativas al ejercicio de sus atribuciones, con fundamento en su conciencia, la justicia y la ley. Los Consejos de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, son actores claves dentro del conjunto de integrantes del Sistema de Protección, pues son la única autoridad pública a nivel municipal, que ante una situación de amenaza o violación de derechos y/o garantía de los niños, niñas y adolescentes individualmente considerados, puede dictar decisiones de obligatorio cumplimiento para asegurar la protección integral de los mismos. 68

2 3.- SÍNTESIS DE LA GESTION Y EJECUCION FISICA DEL AÑO Análisis de los resultados alcanzados durante la Gestión y Ejecución Física del año 11: RESUMEN DE ACTIVIDADES EJECUTADAS DURANTE EL AÑO 11 QUE PERMITIERON CUMPLIR CON LAS ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DE PROTECCION DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ACTIVIDADES ALCANZADAS ACTIVIDADES EJECUTADAS * Se restituyeron los derechos amenazados o violados, de los 375 casos atendidos por el Consejo de Protección del Municipio Los Salias, y se dictaron 237 Medidas de Protección a los casos correspondientes. Y Registrarlas en el libro respectivo. * Expedición de 2144 autorizaciones para viajar, de Niños, Niñas y Adolescentes dentro y fuera del territorio Nacional, y. Registrarlas en el libro respectivo. * Se realiza la Referencia inmediata de 122 casos, que no sean competencia de este órgano, brindando la atención y respuesta efectiva a los usuarios. Se aperturaron 375 procedimientos administrativos, signando número de expediente lo cual se registró en el libro de recepción de denuncias. Se Notificó a 313 interesados dando inicio al procedimiento. Se notificó al niño, niña o adolescente o a su representante en los Procedimientos administrativos. Se Registraron las 313 notificaciones en libro de registro de notificación. Se Solicitó a otras autoridades documentos o informes tales como, Escuelas, Hospitales, Fiscalías, Policías, en los casos que era necesario etc. Se Solicitó a la psicólogo del Consejo de Protección evaluación psicológica de los niños, adolescentes se realizaron 361 consultas de atención psicológica o al psiquiatra en Rosario Milano, según el caso. Se Impusieron 237 Medidas de Protección correspondientes a los casos atendidos. se Registraron las 237 medidas en el libro correspondiente. Se Cerró la vía administrativa, y se archivaron los expedientes resueltos, para el seguimiento correspondiente de ser necesario. Se expidieron autorizaciones para según Solicitudes recibidas. Se recibieron y revisaron los recaudos exigidos por la Ley, para viajes. Se Asentó correlativamente en el libro de autorizaciones para viajar, cada autorización elaborada y se Archivaron las autorizaciones entregadas a los solicitantes. * Se refirieron 122 usuarios a otras instituciones u órganos correspondientes * Se entregó la referencia respectiva al usuario y se archivó. * Se brindó asistencia Psicológica a través de 361 consultas, de la Psicóloga del Consejo de Protección, atendiéndose tanto a Niños, Niñas o Adolescentes como a su familia. * Se entregaron 156 Credenciales de Trabajo para Autorizar a los Adolescentes, para trabajar y llevar el registro de adolescentes trabajadores y trabajadoras. La psicóloga realizó un total de 361 consultas a niños, niñas o adolescentes. Se elaboraron 156 credenciales de trabajo, en respuesta a los Adolescentes que realizaron su Solicitud de autorización para trabajar Se recibieron y revisaron los recaudos que se requieren para que un Adolescente pueda trabajar y se asentó correlativamente en el libro de credenciales de trabajo las 156 credenciales elaboradas, y se archivo adecuadamente. Se elaboraron 9 informes por Presentación extemporánea, acorde a la Ley Orgánica de Registro Civil. Se garantizó el derecho de los Niños, Niñas y Adolescentes, a inscripción en el Registro civil, y a tener documentos públicos de identidad. Se Registraron los 9 informes en el libro correspondiente, y se enviaron al Registro Civil correspondiente. Se Cerró la vía administrativa, y se archivaron los expedientes resueltos. 69

3 CONTINUACIÓN: ACTIVIDADES ALCANZADAS..Se llevaron 8 libros de registro de actividades pertinentes del Consejo de Protección ACTIVIDADES EJECUTADAS La secretaria lleva 8 libros, una carpeta de usuarios, se registraron personas atendidas, se registraron 2268 autorizaciones de viajes, 375 aperturas de procedimientos administrativos, 237 Medidas de Protección, 313 notificaciones, 36 oficios enviados, se registraron 156 credenciales de trabajo y 72 informes por Presentación extemporánea. * Se elaboraron 313 notificaciones correspondientes a particulares cuyos derechos pudieran ser afectados por decisiones del Consejo de Protección. Se elaboraron 313 notificaciones, y se entregaron al mensajero del despacho del Alcalde...Se elaboraron 36 oficios que se enviaron a otras oficinas, organismos, Fiscalías, Tribunales, Instituciones Educativas. Se elaboraron 36 entrega. oficios, y se realizó gestión correspondiente para su Análisis de los obstáculos encontrados durante la gestión: Los obstáculos encontrados, se refieren básicamente a las siguientes debilidades y amenazas, al desarrollo efectivo de la gestión del Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes del Municipio Los Salias: DEBILIDADES Espacio físico: distribución inadecuada Recursos Humanos: ausencia de alguacil o mensajero propio. Recursos Materiales: Ausencia de archivadores, fotocopiadoras. La pagina Web de la Alcaldía del Municipio Los Salias, no estuvo disponible. AMENAZAS Falta de programas de Atención 4.- ASPECTOS PRELIMINARES 4.1.-MISION: Garantizar la Protección integral en caso de amenaza o violación de los derechos y garantías de uno o varios niños, niñas y adolescentes, individualmente considerados en el Municipio Los Salias VISION: Ser garantes de la Protección Integral de los Niños, Niñas y Adolescentes del Municipio los Salias, individualmente considerados. 7

4 4.3.-OBJETIVOS: Actuar en los casos en que exista una amenaza o violación de un derecho y/o garantía de los Niños, Niñas y adolescentes, individualmente considerados, en el Municipio los Salias, para abordar y facilitar soluciones a los conflictos y problemas de índole social de los Niños, Niñas y Adolescentes, desde los espacios locales dentro del municipio, dictando Medidas de Protección, como un medio para articular esfuerzos y concretar acciones que garanticen la Protección Integral y el disfrute pleno y efectivo de todos los derechos, consagrados y reconocidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y demás leyes ESTRATEGIAS El Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes del Municipio Los Salias para garantizar su óptimo y eficaz funcionamiento, posee un manual de procedimientos que señala los distintos procedimientos que se aplican en la gestión de las diversas actividades que se realizan y de las funciones que se cumplen en este órgano administrativo y permite que las mismas se desarrollen de forma estructurada, y coordinada por todos los consejeros de Protección involucrados en los procesos, permitiendo agilizar el dar celeridad a los procedimientos, de manera que los resultados obtenidos sean eficientes y eficaces. La metodología utilizada en dicho manual, es totalmente descriptiva, explicativa, escrita de manera clara y sencilla, accesible a todo tipo de usuario, que permite mostrar paso a paso los procedimientos a seguir para la ejecución del trabajo, así como en cada actividad o función que ejecuta el Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, con una descripción que permita el eficiente cumplimiento de los procesos relacionados con la garantía del disfrute pleno y efectivo de los Derechos a todos los Niños, Niñas y Adolescentes individualmente considerados, en el marco de lo establecido en la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes. Asimismo, el manual permite, disponer de criterios uniformes, en el cumplimiento de los procedimientos administrativos, la simplificación de los mismos y dar respuesta adecuada y oportuna a los solicitantes. Anualmente el Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes del Municipio Los Salias diseña el Plan Operativo, en el cual se definen las actividades, objetivos y metas que este órgano administrativo planifica ejecutar en el ejercicio de sus funciones. El Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes del Municipio Los Salias, posee una descripción de los cargos, inherentes a este órgano administrativo, en el cual se definen brevemente las diversas tareas que desempeñan cada uno de los funcionarios adscritos al Consejo de Protección. Niveles de Estrategia: NIVEL MICRO: *Consejeros, Psicólogo, Secretaria: En cumplimiento de las tareas inherentes al cargo, registran en 8 libros cada una de las actividades que permiten cuantificar el trabajo, tales como elaboración de autorizaciones de viaje, credenciales de Adolescentes Trabajadores y 71

5 Trabajadoras, procedimientos administrativos, medidas de protección, notificaciones, referencias, y correspondencia enviada y recibida. *Reuniones entre las Consejeras para discusión de casos. Todos los procesos son sistemáticos y están estructurados en forma de formatos básicos. NIVEL MESO: *Relaciones Interinstitucionales: Tribunales de Protección, (Comunicación vía telefónica) Fiscalías (coordinación de casos), Idena (Asistencia a jornadas sobre Inclusión Familiar y Desinstitucionalización) Asocopromir (Comunicación por vía electrónica) Defensoría Municipal (coordinación de casos). *Personas atendidas en el órgano administrativo, por solicitudes, denuncias e información general: personas ORGANIGRAMA FUNCIONAL DEL CONSEJO DE PROTECCION Consejera de Protección 1 Consejera de Protección 2 Consejera de Protección 3 Consejera suplente permanente (pendiente) Equipo Técnico Psicólogo Trabajador Social (por comisión de servicio) Alguacil (pendiente) Secretaria 1 Secretaria COMPETENCIAS LEGALES Los procedimientos que se ejecutaron en el Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes del Municipio Los Salias, se fundamentan en lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes. Además de otras leyes que sean vinculantes al procedimiento, tales como la Ley Orgánica de Procedimientos administrativos, Ley Orgánica de Educación, Ley Orgánica del Registro Civil, Ley para Protección de: las Familias, la Maternidad y la Paternidad, Ley Orgánica de 72

6 Identificación, Ley Especial contra los delitos informáticos, entre otras, así como los decretos y resoluciones de los diferentes organismos. La competencias legales de los Consejos de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, están señaladas en el artículo 16 de la LOPNNA, que reza: Son atribuciones de los Consejos de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes: a) Instar a la conciliación entre las partes involucradas en un procedimiento administrativo, siempre que se trate de situaciones de carácter disponible y de materias de su competencia, en caso de que la conciliación no sea posible, aplicar la medida de protección correspondiente. b) Dictar las medidas de protección, excepto las de adopción y colocación familiar o en entidad de atención, que son exclusivas del tribunal de protección de niños, niñas y adolescentes. c) Ejecutar sus medidas de protección y decisiones administrativas, pudiendo para ello requerir servicios públicos o el uso de la fuerza pública, o la inclusión del niño, niña o adolescente y su familia en uno o varios programas. d) Llevar un registro de control y referencia de los niños, niñas y adolescentes o su familia a quienes se les haya aplicado medidas de protección. e) Hacer seguimiento del cumplimiento de las medidas de protección y decisiones. f) Interponer las acciones dirigidas a establecer las sanciones por desacato de sus medidas de protección y decisiones, ante el órgano judicial competente. g) Denunciar ante el ministerio público cuando conozca o reciba denuncias de situaciones que configuren infracciones de carácter administrativo, disciplinario, penal o civil contra niños, niñas y adolescentes. h) Expedir las autorizaciones para viajar de niños, niñas y adolescentes dentro y fuera del territorio nacional, cuando dicho traslado se realice sin compañía de su padre y madre, representantes o responsables, excepto cuando haya desacuerdo entre estos últimos, en cuyo caso decidirá el juez o jueza. i) Autorizar a los y las adolescentes para trabajar y llevar el registro de adolescentes trabajadores y trabajadoras, enviando esta información al ministerio del poder popular con competencia en materia de trabajo. j) Solicitar ante el registro del estado civil o la autoridad de identificación competente, la extensión o expedición de partidas de nacimiento, defunción o documentos de identidad de niños, niñas y adolescentes, que así lo requieran. k) Solicitar la declaratoria de privación de la Patria Potestad. l) Solicitar la fijación de la Obligación de Manutención y del Régimen de Convivencia Familiar. 73

7 6.- RESULTADOS DE LA GESTIÓN Objetivos Planteados Metas programadas Metas alcanzadas Responsable Indicadores Fortalecer programa de Difusión, enfocando objetivos de mayor demanda, para promover derechos de Niños, Niñas y Adolescentes del Municipio Los Salias 1. Mantener plan de difusión acerca de las autorizaciones para viajar, credenciales de trabajo. 2.Mantener la información y colocada en página web de la Alcaldía del Municipio los Salias -La información se mantuvo colocada en la página web de la Alcaldía del Municipio Los Salias. Consejero 2 Información en página web. Realizar procedimientos administrativos óptimos cuando se conozcan o reciban denuncias de amenazas o violaciones de los derechos individuales de niños y adolescentes en el Municipio Los Salias Procesar todas las denuncias que se reciban aplicando los procedimientos administrativos correspondientes. Se procesaron todas las denuncias que se recibieron aplicando los procedimientos administrativos correspondientes, según establece el manual de procedimientos.. Consejeras 1, 2, y expedientes aperturados conforme a lo establecido en el procedimiento administrativo. Realizar los registros correspondientes en los libros determinados para tal fin. 1-Registro de planillas de control diario. 2- Registrar en el libro de denuncias. 3-Discusión de expedientes para el seguimiento del caso. 4- Apertura de expedientes para los casos nuevos. 5- Llevar libro de Registro de Medidas de Protección 6- Llevar libro de Registro y control de Autorizaciones de Viaje. 7-Llevar libro de Inscripciones y registro de las autorizaciones de adolescentes Trabajadores y Trabajadoras. 1.se registraron usuarios. 2. se registraron 375 denuncias. 3. se discutieron 375 casos. 4. Se aperturaron 375 casos nuevos. 5, Se registraron 237 medidas de protección. 6. se registraron autorizaciones de viaje. 7. se registraron 156 adolescentes trabajadores y trabajadoras. Consejeras 1, 2, y 3. -secretaria. 8 Libros debidamente registrados con la información actualizada 74

8 CONTINUACIÓN: Objetivos Planteados Metas programadas Metas alcanzadas Responsable Indicadores Cumplir con las atribuciones establecidas en el artículo 16 de la LOPNNA según lo amerite el caso en particular. 1- Dictar Medidas de Protección. 2- Velar y promover el cumplimiento de las decisiones. 3- Determinar si la denuncia constituye una violación de carácter administrativo penal y civil. 4-Promover la conciliación cuando se trate de situaciones de carácter disponible. 5- Garantizar la matricula obligatoria o permanencia en escuelas e institutos educativos de alumnos inscritos. 6- Promover el cuidado del niño, niña y adolescente en su propio hogar si las circunstancias lo permiten. 7-Ordenar a los padres declaración de responsabilidad para con niño, niña o adolescente que estén bajo su guarda. 8-Ordenar la atención Integral del niño, niña, adolescente y su familia en forma individual o conjunta según lo requieran. 9- Intervenir en caso de maltrato a niños, niñas o adolescentes y asegurar sus derechos. 1- Brindar o garantizar la atención integral en familias sustitutas o entidades de atención ( Lapso no mayor de 3 días ) de niños, niñas y adolescentes que así lo requieran. 11- Autorizar el traslado de niños, niñas y adolescentes dentro y fuera del territorio nacional, 12-Autorizar a los adolescentes para trabajar. 13-Registrar a los adolescentes trabajadores y trabajadoras. 14- Otorgar credencial al adolescente trabajador. 1. Se dictaron 237 medidas de protección. 2. Se Autorizo el traslado de niños, niñas o adolescentes dentro o fuera del territorio nacional, 3- Se Autorizo a 156 adolescentes para trabajar. Se Registraron 156 adolescentes trabajadores y trabajadoras Se Otorgaron 156 credencial es a adolescentes trabajadores y trabajadoras. Consejeras 1, 2, y 3. -secretaria Medidas registradas en el libro de control de medidas de protección Autorizaciones de viaje elaboradas, egistradas en el libro de control de autorizaciones de viajes Autorizaciones y credenciales de trabajo elabo-radas, registradas en el libro de control de credenciales de adolescentes trabajadores y trabajadoras. Capacitación de los funcionarios adscritos al Consejo de Protección. Participar activamente en los programas de capacitación, dictados por entes u organismos estadales o nacionales. Participación de consejeras en cursos, dictados por el Tribunal, asociaciones de consejeros, TSJ, colegio de abogados, y de la secretaria en curso de la Alcaldía del Municipio los Salias. Consejeras 1, 2, y 3. -secretaria Certificado obtenido en cada curso o taller realizados 75

9 7.- ESTADÍSTICAS AÑO 11 CUADRO RESUMEN POR MES 11 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL PARCIAL ACTIVIDADES CASOS AUTORIZACIÓN DE VIAJES CREDENCIALES DE TRABAJO MEDIDAS DE PROTECCIÓN PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS MESES REFERENCIAS O ATENCIÓN PSICOLOGICA TOTALES POR MES AÑO

10 AUTORIZACIONES DE VIAJE ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEPT OCT NOV DIC CREDENCIALES DE TRABAJO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEPT OCT NOV DIC

11 MEDIDAS DE PROTECCIÓN ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEPT OCT NOV DIC PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEPT OCT NOV DIC 78

12 REFERENCIAS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEPT OCT NOV DIC ATENCIÓN PSICOLÓGICA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEPT OCT NOV DIC 79

13 TOTAL ACTIVIDADES REALIZADAS EN EL CONSEJO DE PROTECCIÓN AÑO AUTORIZACIONES DE VIAJE CREDENCIALES DE TRABAJO MEDIDAS DE PROTECCIÓN PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS REFERENCIAS ATENCIÓN PSICOLÓGICA ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS ACTIVIDADES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL Oficios enviados Oficios recibidos Notificaciones

14 TOTALES CONSEJO DE PROTECCIÒN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES Total casos Recibidos Primer Trimestre Segundo Tercer Cuarto Total casos Referidos Primer Trimestre Segundo Tercer Cuarto Total personas atendidas al 11 Primer Trimestre 1.13 Segundo 166 Tercer Cuarto TOTAL CASOS RECIBIDOS er trim. 2º trim. 3er trim. 4º trim. 81

15 TOTAL CASOS REFERIDOS er trim. 2º trim. 3er trim. 4º trim. 8.- OBJETIVOS Y METAS EJECUTADAS SIN PROGRAMACIÓN 1. Incorporación al Consejo de Protección, de un recurso humano adicional, en funciones de Trabajo Social, realizándose un total de 14 Estudios sociales, para casos del Consejo de Protección y para la comunidad. 2. Continuación de Escuela para Padres, un total de 3 sesiones. 9.- RESPONSABLE DEL CONSEJO MUNICIPAL DE DERECHOS DEL NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES Consejeras del CONSEJO DE PROTECCIÓN DEL NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES, Ciudadana María Alejandra Felice (enero 11 diciembre 11) Ciudadana Judith Ramos (enero 11 diciembre 11) Ciudadana Judith Castellanos (enero 11 diciembre 11) 82

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