TÉRMINOS DE REFERENCIA

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORIA DE DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE HERRAMIENTAS E INSTRUMENTOS DE SEGUIMIENTO, MONITOREO Y CONTROL DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL EN BOLIVIA PTAR 1. ANTECEDENTES En el Estado Plurinacional de Bolivia se tiene una distribución del recurso hídrico tanto espacial como temporal, particularmente en el Altiplano y Valles, donde el uso y manejo de este recurso tiene una demanda conflictiva entre la agricultura, minería, pesca y suministro urbano, careciendo de una política que defina la utilización y conservación del agua. En la actualidad en Bolivia no se tiene conocimiento sobre la calidad de los efluentes de sistemas de alcantarillado y PTAR de los centros urbanos, sin embargo se han verificado altos niveles de contaminación en distintos puntos del país gracias a auditorías ambientales realizadas por la Contraloría General del Estado, situación que afecta de manera directa a la salud de la población y a la preservación de nuestro ecosistema y sostenibilidad del recurso hídrico. La calidad del agua para consumo humano y riego en los componentes del sistema hidrográfico boliviano tiene como factor principal de impacto negativo, la actividad minera e industrial sobre los recursos hídricos. Así también los sistemas de tratamiento de aguas residuales que en muchos casos han superado los límites máximos permitidos en cuanto a concentración de sustancias nocivas, originando problemas sociales y económicos en sectores deprimidos de la sociedad. Por tanto según lo anteriormente mencionado, la AAPS requiere mecanismos que coadyuven en el control y fiscalización de los efluentes de PTAR, a través de los cuales las EPSA controlen sus efluentes y mantener el equilibrio del medio ambiente. Con el seguimiento a las PTAR y el control de la contaminación se establecerán lineamientos generales y bases para identificar y diagnosticar los distintos niveles de calidad del recurso hídrico a nivel nacional así como su situación actual, desarrollando bases de datos que servirán de referencia para poder generar en el futuro proyectos y/o estudios para la sostenibilidad y manejo integral del recurso hídrico en Bolivia. Esta se desarrollará en el marco del apoyo de la Cooperación Alemana para el Desarrollo GIZ a través del Programa para Servicios Sostenibles de Agua Potable y Saneamiento en Áreas Periurbanas en su indicador de Calidad de Agua Residual. 2. OBJETIVO GENERAL DE LA CONSULTORÍA Diseñar e implementar herramientas e instrumentos de seguimiento, monitoreo y control de la operación y mantenimiento de las Plantas de Tratamiento de Agua Residual PTAR, para regular el servicio de tratamiento de aguas residuales en EPSA con PTAR, de modo que la descarga de los efluentes de las PTAR, no pongan en riesgo la salud humana ni dañen el medio ambiente. 1

2 3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LA CONSULTORÍA Diagnosticar y levantar información complementaria a la existente, tanto de la normativa regulatoria, ambiental como de PTAR en operación. Categorización de PTAR considerando criterios de población servida, tecnología, entre otros criterios. En base a la categorización de PTAR proponer variables e indicadores de control de operación, depuración, mantenimiento, y otras relacionadas con el desempeño de la PTAR. Plantear el procedimiento y protocolos de generación de información de la operación, depuración, mantenimiento y otras relacionadas con el desempeño de las PTAR a ser aplicados por las EPSA. Establecer planillas digitales parametrizadas y dinámicas para el procesamiento de la información reportada por las EPSA, para generación de los respectivos indicadores de seguimiento regulatorio. Proponer un mecanismo de seguimiento regulatorio y de evaluación de la aplicación de las recomendaciones efectuadas. Implementación de las herramientas e instrumentos de seguimiento regulatorio a la operación y mantenimiento de PTAR, en 10 EPSA en la cual consideren la intervención del PERIAGUA. 4. ACTIVIDADES O FUNCIONES ESPECÍFICAS A DESARROLLAR Realizar una investigación sobre los instrumentos de control y fiscalización que se realizan a efluentes de PTAR en otros países, con el fin de poder adaptar mecanismo de control. Investigar cuáles son las causas del porqué las EPSA que tienen PTAR no controlan los procesos y la calidad del efluente, y establecer en base a estas falencias un conjunto de variables e indicadores de control de la operación y mantenimiento de la PTAR. Mediante el diagnóstico y levantamiento de información, realizar el respectivo análisis del marco normativo regulatorio ambiental, así como los procedimientos de operación de las PTAR que se encuentran de territorio del Estado Plurinacional de Bolivia, para definir alcances del control y fiscalización de la operación de las PTAR. Del diagnóstico realizado a las PTAR, definir y clasificar la categorización de las PTAR. Del diagnóstico y levantamiento de información de las PTAR, identificar las variables relevantes y posterior asignación según la categorización de las PTAR. De las variables definidas, establecer indicadores apropiados por categoría de PTAR, para el seguimiento y control del tratamiento de las aguas residuales que hace recepción la PTAR en operación. Elaborar prototipos de reporte en base a las variables e indicadores definidos, para el seguimiento regulatorio y de evaluación del estado de las PTAR. Realizar viajes a las EPSA con PTAR seleccionadas, para la implementación de las herramientas e instrumentos de seguimiento regulatorio a la operación y mantenimiento de PTAR. Realizar una evaluación sobre los resultados de la implementación de las herramientas e instrumentos de seguimiento regulatorio a la operación y mantenimiento de PTAR, en las EPSA con PTAR seleccionadas. 2

3 5. SUPERVISIÓN Y COORDINACIÓN DE LA CONSULTORÍA La supervisión y coordinación de las actividades del CONSULTOR acorde a los TDR s estará a cargo de la Dirección de Regulación Ambiental en Recursos Hídricos, quien considerará la participación de otras personas en estos reportes de manera mensual. La coordinación del desempeño del trabajo estará a cargo del Director de Regulación Ambiental y Recurso Hídrico de la AAPS, personal técnico de la AAPS y responsables del PERIAGUA-GIZ. La entrega final del producto (en formato digital editable y 2 ejemplares impresos) deberá realizarse en la secretaría de recepción de la AAPS, con nota adjunta dirigida al Director Ejecutivo, Ing. Edson Solares Humerez. 6. PRODUCTO ESPERADO Diagnóstico de la operación, mantenimiento y rendimiento de las PTAR en operación. Categorización de las PTAR. Presentación de variables e indicadores de control de operación, depuración, mantenimiento, y otras relacionadas con el desempeño de la PTAR. Presentación de los procedimientos y protocolos de generación de información de la operación, depuración, mantenimiento y otras relacionadas con el desempeño de las PTAR a ser aplicados por las EPSA. Presentación de las planillas digitales parametrizadas y dinámicas para el procesamiento de la información. Presentación de la conceptualización del sistema de información, para posterior sistematización. Presentación de los mecanismos de seguimiento regulatorio y de evaluación. Presentación de informe de la implementación de las herramientas e instrumentos de seguimiento regulatorio a la operación y mantenimiento de PTAR, en 10 EPSA seleccionadas en las que se incluye las apoyadas por el PERIAGUA. 7. DURACIÓN La duración del contrato será de seis meses, desde el 18/02/2015 al 21/08/ MONTO DE LA CONSULTORÍA El monto total de la es de Bs (noventa mil 00/100 Bolivianos), este monto incluye las obligaciones establecidas por Ley. La modalidad de pago se realizará de la siguiente manera: Nº Concepto Fecha 1 30% a la entrega y aprobación del Plan de 24/02/2015 trabajo, que incorpore un cronograma de actividades. 2 20% a la entrega y aprobación del primer informe que incorpore uno de los productos de la. 17/04/2015 3

4 3 20% a la entrega y aprobación del segundo informe, que incorpore tres de los productos de la % a la entrega y aprobación del informe Final que incorpora los todos los productos de la. 01/06/ /08/ INFORMES Se establece la entrega de los siguientes informes: Nº Concepto Fecha 1 Plan de trabajo, que incorpore un cronograma 24/02/2015 de actividades. 2 Informe de avance de los productos de la 20/03/ Segundo avance, con informe y producto de la 17/04/ Tercer avance, con informe y producto de la 08/05/ Cuarto avance, con informe y producto de la 01/06/ Quinto avance, con informe y producto de la 06/07/ Informe Final, presentando el producto final (en 21/08/2015 documentos separados) con sus debidas correcciones y modificaciones sugeridas por los revisores. Los cinco primeros informes se entregarán en dos ejemplares impresos y un ejemplar digital vía cada uno y el producto final en dos ejemplares impresos y dos CD o DVD, los documentos en formato digital deberán ser entregados en formato editable. 10. LUGAR DE TRABAJO El lugar de trabajo se realizará en la ciudad de La Paz, en oficinas de la AAPS. Con viajes Nacionales. 4

5 11. PERFIL DEL/LA CONSULTOR/A Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN TABLA DE CALIFICACION CONSULTORIA DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE HERRAMIENTAS E INSTRUMENTOS DE SEGUIMIENTO, MONITOREO Y CONTROL DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL EN BOLIVIA PTAR Criterio Puntaje Formación Título en provisión nacional en ramas de Ingeniería Civil, Sanitaria, Ambiental 20 Química. Post-Grado en Tratamiento de Aguas 20 Experiencia Laboral 8 años de experiencia profesional 5 5 años de experiencia específica en el ámbito de agua y saneamiento 5 Experiencia en entidades de regulación del sector agua 5 Evaluación de PTAR 5 Experiencia en entidades de regulación y monitoreo ambiental para la 5 prestación de servicios de agua potable y saneamiento básico. Idiomas Ingles técnico 5 Entrevista Desarrollo de la entrevista 30 TOTAL 100 Solo las personas que obtengan un puntaje mayor a 50 puntos serán convocados a la entrevista. 12. VIAJES OFICIALES Se realizarán viajes nacionales a las EPSA con PTAR seleccionadas, para realizar las pruebas piloto de los productos entregados por el/la consultor (a), estos viajes se fijaran en el plan de trabajo, el cual debe establecer las fechas exactas de viaje, previa aprobación de los responsables. Los gastos de pasajes y viáticos serán cubiertos por el Programa PERIAGUA, según normativa y escala vigente de la GIZ. 13. FACTURACIÓN El/la consultor/a deberá entregar la factura correspondiente por cada pago que se realice en la, expedida a nombre de GIZ, sin número de NIT. 14. PROPIEDAD INTELECTUAL Los materiales producidos bajos los presentes Términos de Referencia, tales como diseños metodológicos, escritos, reportes, gráficos, fotografías, cintas magnéticas, programas de computación y demás son de propiedad exclusiva la AAPS y GIZ. Este 5

6 derecho propietario continuará vigente aún después de la conclusión de la relación contractual de las partes. El uso de los mismos por parte del/la consultor/a será posible únicamente con la autorización formal de la AAPS 15. CONFIDENCIALIDAD El/la consultor/a deberá guardar confidencialidad sobre todo material que le sea entregado para el desempeño de su trabajo y que sea de propiedad de la AAPS y/o PERIAGUA GIZ. De igual forma no podrá dar a dicho material otro uso que no sirva al cumplimiento de objetivos de la presente, salvo autorización explícita de la AAPS. Nota.- Se comunica que, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Nº 065 de 10 de diciembre de 2010 y del Decreto supremo Nº. 778 de 26 de enero de 2011 (Reglamento de Desarrollo Parcial de la Ley 065, de Pensiones, en Materia de contribuciones y Gestión de Cobro de contribuciones en Mora), que dice textual Las personas naturales que efectúen trabajo como consultores por producto y consultores, se encuentran en la obligación de efectuar contribuciones mensuales al SIP como asegurados independientes, dentro del Proceso de Elaboración de contratos GIZ, los pagos al SIP deberán realizarse previamente a los pagos correspondientes a honorarios, inclusive del primer pago de los contratos, (el pago debe efectuarse sobre el Total Ganado). Aceptación a los términos de referencia NOMBRE:. FIRMA:... Fecha: 6